农村“三留守”人员服务管理体制机制的完善与创新

农村“三留守”人员的问题,主要是指留守儿童的监护与教育、留守妇女的健康与安全、留守老人的赡养与精神慰藉.这些问题带来不少社会影响:一是家庭人口结构缺损;二是农村人口结构失衡;三是农村的自我管理能力和社会风气下降;四是农村可持续发展面临困难.近年来,为妥善解决农村“三留守”人员问题,中央和地方政府制定了一系列政策法规,广泛开展关爱服务活动,取得了明显的进展和成效,但仍存在一些不足.要切实做好农村“三留守”人员工作,不仅要着眼于既往工作存在的不足和面临的困难,而且要着力于“三留守”人员问题本身的解决.需要在进一步加强已经取得明显实效的法规政策措施的基础上,完善和创新“三留守”人员服务管理体制机制,形成解决问题的合力.     

河南省新农村建设中留守妇女问题研究

伴随着农村男性劳动力的大量外出务工,河南省农村留守妇女群体也逐渐形成.农村留守妇女面临着劳动强度高、精神压力大以及婚姻危机等一系列问题.农村留守妇女是新农村建设的重要力量,解决好农村留守妇女问题,对促进河南省农村社会的和谐发展有着非常重大的现实意义.     

留守是一种成本选择——对贵州农村留守妇女问题的思考

贵州是农民工流出大省，每年有超过500万的农民工外出打工，按照全国打工人数与留守妇女人数的比例估算，贵州省的留守妇女人数超过150万人。为了解贵州农村留守妇女基本特征、生存状态、留守原因等，推动全社会关心、关注农村留守妇女问题，贵州省妇联于2010年组织相关人员开展了“贵州省农村留守妇女问题研究”，并对此问题提出了相应的对策及建议。     

农村“留守妇女”现状、问题及对策研究——以万源市为例

随着农村男性剩余劳动力的大量进城务工,农村留守妇女问题越来越备受关注。目前,万源市农村留守妇女这一特殊群体面临劳动强度较大、夫妻感情脆化、精神负担过重、公婆关系难处,法制观念淡薄等问题。为改善农村留守妇女的生存现状,维护她们的合法权益,充分发挥其建设社会主义新农村的积极性,提出应从政府高度重视、加大技能培训、本地就业致富、改革户籍制度、社会给予关爱等针对性措施。     

留守儿童需要关爱——对南川市鸣玉镇留守儿童“代理家长”的调查与思考

随着农村外出务工人员的不断增加，在中国农村尤其是西部农村产生了一个特殊群体一留守儿童。留守儿童小小年纪便得不到父母的关爱，他们的成长环境令人担忧，引发了一系列的社会问题。如失学、犯罪等。农村留守儿童问题绝不是一个简单的农村家庭问题，也不仅仅是“三农”问题，而是一个急需各级政府和社会各界高度重视的社会问题，是新农村建设必然面临和必须解决好的重要问题。为此，本期特推出一篇反映留守儿童问题、成因和对策的调研报告，以引起各级政府和全社会对此问题的高度重视。     

欠发达地区农村留守妇女关爱服务体系建设存在的问题与对策——关于宿州市的调查与思考

整合和协调政府、社会、市场等各方资源与力量,构建系统化的农村留守妇女关爱服务体系,以解决农村留守妇女生产、生活和身心健康问题,对于促进欠发达地区农村经济社会发展、维护农村社会和谐稳定具有重要作用。宿州市应从明确主体责任、健全资金投入机制、加快建立留守妇女关爱服务队伍、引导农村留守妇女建立互助小组、积极打造关爱服务平台等五个方面,推进欠发达地区建立和完善农村留守妇女关爱服务体系。     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——来自江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此，我们必须切实关爱“留守老人”，真正使“留守老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。     

城市化背景下乡村教育转型与农民家庭策略——基于已婚青年妇女陪读现象的经验考察

在城市化背景下,农村留守儿童教育问题越来越突出,并且在将来较长一段时期还将延续。在乡村学校布局调整以及现代素质教育理念主导下的乡村教育转型中,带来了学校教育退缩和家庭教育责任强化的结果。原来的隔代教育面临着家庭教育缺位的矛盾,难以满足现代教育的需求,青年妇女回归家庭留守陪读是农民家庭的策略选择,已经成为一种新趋势。已婚青年妇女留守陪读模式下,家庭劳动力分工精细化,青年妇女成为家庭教育的主要承担者,家庭两代劳动力合力提供经济支持,青年妇女在子女家庭教育决策中的话语权进一步加强。青年妇女留守陪读一定程度上改善了家庭教育缺位的状况,但是依然面临着文化层次不高、教育理念陈旧的矛盾,同时家庭教育支出负担加重,新的教育不均衡逐渐显现。     

农村“留守老人”问题研究——基于江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题。在社会老龄化程度加剧，家庭模式日趋小型化的同时，农村“留守老人”作为一个日益庞大的社会群体，其养老问题、医疗问题等等，应该引起社会的关注。因此，关爱“留守老人”，使“留守老人”能够安享晚年，既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。     

关爱“留守孩子”

新宁县在抓未成年人教育中,关爱农村“留守孩子”,探索出“代管家长制”等管理教育“留守孩子”的成功经验。一、“代管家长制”产生的缘由随着越来越多的农村剩余劳动力外出务工,在农村也随之产生了一个特殊群体——“留守孩子”。这些“留守孩子”由于远离父母,虽有爷爷奶奶或亲友照顾,但成长环境令人担忧,逃学、旷课、沉溺网吧、寻衅滋事、打架斗殴等现象时有发生,他们的生活和教育成为一个不容忽视的社会问题。因此,无论是“留守孩子”,还是有“留守孩子”的家庭,甚至整个农村社会,都迫切希望有关部门能采取一些有效措施,把这些“留守孩…     

“留守孩”教育的积极应对策略

随着外出务工或做生意农民的日渐增多，“留守孩”家庭的诸多负面教育影响给农村学校工作提出了严峻的课题，使得学校难以顺利有效地开展教育教学工作，影响了农村教育事业的发展。那么，面对“留守孩”的教育问题，学校应该采取哪些应对策略呢？一是建立“留守孩”档案、学校要高度重视“留守孩”的情况，     

对我国农村留守儿童教育问题的思考

农村留守儿童是一个特殊群体,本文分析了我国农村留守儿童的现状以及他们普遍面临的教育问题,同时提出了改进留守儿童教育的方法.     

柔弱的肩膀 学生的负担——辽宁农村留守妇女的生存状况调查

伴随着农村剩余劳动力进城务工的潮流，产生了“留守妇女”现象，并且在当前农村具有普遍性。关注其生活、生产，帮助其提高牛存能力和质繁，是建设社会主义新农村的蕈要内容。     

留守妇女顶起一片天——记息烽堡子村“半边天”互助小组

旨在充分发挥留守妇女在农村生产生活、创业致富中积极作用而组建的“妇女之家”，目前在息烽县实现了全覆盖。互助小组在养龙司乡也达到了58个，互帮互助已经蔚然成风。     

“留守之困”如何破解

6102万农村留守儿童面临着教育、安全、亲情缺失等多个问题,如何减少留守儿童,既是一个教育问题、社会问题,又是一个经济问题。近日,全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示,我国农村留守儿童数量达6102.55万,比2005年增加了约242万;全国流动儿童规模达3581万,比2005年增加了41.37%。     

留守儿童成长现状调查

贵州是流动人口大省,农村青壮年外出打工已成为农村农民脱贫致富的主要途径,因而,“留守儿童”问题将长期存在,并有扩大趋势。为此,共青团贵州省委组织专题调研组,对紫云、道真、思南三县部分乡镇农村进行了调研。调研采取的方法有：抽样对“留守儿童”进行无记名问卷调查、对农村中学教师进行问卷调查,并对“留守儿童”临时监护人进行调查,     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”是改革开放和社会主义现代化建设过程中出现的特殊群体。“留守老人”已成为农村改革发展急需关注和解决的一个社会问题，这不仅影响到诸多农民的家庭生活，也影响到了整个农村社会的和谐稳定，因此，在新农村建设过程中如何破解“留守老人”问题也就成为我们必须重视和思考的问题。     

从《女人的村庄》看中国农村留守妇女的发展

《女人的村庄》是我国第一部反映农村留守妇女生活和基层妇联工作的电视剧。本文笔者通过分析女人的村庄——张岭村的女人们走上致富之路的原因,从中得到了一些关于农村留守妇女发展的启示。     

农村留守老人问题初探

随着中国老龄化社会的逐渐到来,中国农村出现了留守老人,他们年轻时把自己人生美丽的韶光献给了中国农村,由于种种原因,他们选择了留守农村,由此产生了一系列问题:负担重,收入低;精神生活单调;家庭氛围缺失;医疗问题突出;安全隐患多等。因此,应从农村实际出发,采取以下措施解决上述问题:一是建立完善的老年人组织;二是完善农村社会保障体系;三是强化家庭的养老功能;四是尽快建立政府、社会及个人三结合的农村医疗保障体系;五是帮助他们充分享受现代文明的成果;六是搞好农村精神文明建设;七是依法养老;八是出台优惠政策,让在外打工的能人“凤还巢”等。     

石柱县开展农村留守服务队活动探索“面向基层、服务群众”新途径

石柱县按照宣传思想工作“面向基层、服务群众”的要求，结合新农村建设，充分发挥自己拥有的人才、组织、协调等职能资源优势，针对农村儿童、妇女、老人等留守群体，通过组建农村留守服务队，开展“访、帮、扶、医、教”五项服务活动。该项活动不仅宣传了党的方针政策，有效解决了留守人员学习、生产生活等实际困难，而且还进一步融洽了党群干群关系，