浦东新区推进电子政府建设的CIO制度设计及其岗位职能定位可行性研究

阐述了浦东新区开展CIO制度先行试点的背景和目的意义,分析了国外电子政务领先国家和地区推进CIO制度的成功经验以及浦东新区推进政府CIO制度先行试点的现实需求,探讨了浦东新区政府CIO的定位、职责和人员素质要求,最后从组织结构、岗位职责、运作机制、设置方式等方面阐述了浦东新区CIO制度设计,并提出浦东新区推进政府CIO制度的相关建议。     

政府首席信息官制度的概念理解

政府首席信息官制度是很多发达国家发展电子政务的一项基本制度安排,它对于加强政府信息资源管理、提升电子政务建设的效率和效能、保证政府信息化协调发展具有非常明显的支撑作用.目前,推动我国电子政务建设向纵深发展亟需解决统一规划、资源整合、协调发展等瓶颈问题,针对我国实际,借鉴国际经验,建立并逐步推行政府首席信息官制度是解决这些问题的重要措施.     

中国电子政务发展推动力分析

阐述了电子政务发展的不同推动机制及其作用方式,包括政府推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动,重点探讨了各国电子政府立法的基本规律,揭示了当前电子政务发展的症结在于过渡依赖政府推动而忽视了其他推动方式的培育,并提出我国的电子政务发展已经进入到新的阶段,应大力发育不同的推动机制,开创新局面。     

电子政务环境下政府信息资源开发利用探析

中国政府部门集聚了全社会信息资源总量的80％,有很高的使用价值。政府信息资源的开发利用,对于推进电子政务乃至国家信息化建设具有重要战略意义。描述了中国的电子政务环境,分析了政府信息资源开发利用的现状及存在的问题,提出了应从建立权威性管理机构和政府CIO制度、加快立法、数据库建设、信息资源的深度开发和商业开发以及公务员培...     

“大部制”背景下的政府CIO制度研究

阐述了国外CIO制度的来源和研究成果;论述了中国政府CIO制度的现状以及政府机构"大部制"改革的实际背景,指出完善的政府CIO制度应该基于有利于"信息资源集成和共享"的原则,从IT治理的角度来设计,包括IT组织结构、决策机制和沟通机制三个方面;详细分析了大部制改革对政府CIO制度的影响,指出主要影响有两个方面:一是对政府CIO职能和职责的影响,二是对政府IT组织架构的影响;提出了政府CIO制度建设需要完善法律保障和调整目前组织架构的建议。     

推进电子政务与提高行政效率、降低行政成本的研究

服务型政府和高效型政府的建设要依赖于电子政务的推进.在分析国外电子政务建设规律的基础上,提出了电子政务建设发展阶段和行政效率及行政成本之间关系模型.以安徽省电子政务建设的实例,分析了模型的有效性和模型的使用问题,并结合电子政务的发展趋势,提出了下一步研究的重点.     

关于电子政务领域几个重要问题的思考

探讨分析了我国电子政务领域的几个重要问题:"电子"与"政务"、投入不高与绩效不足、服务与监管、门户网站与后台流程、"一把手工程"与"政府CIO"、典型案例与推广应用,"电子政务"与"电子政府",并从理论和实践两方面对目前电子政务的阶段性特征提出了自己的看法.     

创新模式以构建服务型政府公共网络平台——关于国家政务外网建设的几点思考

构建国家统一的电子政务公共网络平台,是加快电子政务公共服务体系建设、构建服务型政府的重要手段,国家电子政务外网正是基于这一需求而建设的.本文从创新的角度,对电子政务外网工程一期工程的建设历程、经验和目前存在的问题,以及未来工作重点进行了思考总结,并提出了关于我国电子政务公共网络环境建设的建议.     

加大电子政务整合力度 努力构建服务型政府

阐述了电子政务系统整合对建设高效廉洁政府的重要性.指出电子政务整合的重点工作有:整合政府网站,形成有统一门户的政府网站群;整合各部门窗口服务业务数据,搭建统一柜台服务系统;重整政府办公通信网络,调整网络物理层的总体布局;搭建数据交换平台,促进部门业务应用系统的整合.归纳电子政务整合的衡量标准是:信息资源的不断有序化;没有信息的重复采集;业务协同顺畅;支持动态的系统整合.提出电子政务整合的评价机制,应当以提高政府办事效率和公共服务水平为出发点,形成自我评价、专家评测、相互评议三个阶段.     

加大电子政务整合力度 努力构建服务型政府

阐述了电子政务系统整合对建设高效廉洁政府的重要性.指出电子政务整合的重点工作有:整合政府网站,形成有统一门户的政府网站群;整合各部门窗口服务业务数据,搭建统一柜台服务系统;重整政府办公通信网络,调整网络物理层的总体布局;搭建数据交换平台,促进部门业务应用系统的整合.归纳电子政务整合的衡量标准是:信息资源的不断有序化;没有信息的重复采集;业务协同顺畅;支持动态的系统整合.提出电子政务整合的评价机制,应当以提高政府办事效率和公共服务水平为出发点,形成自我评价、专家评测、相互评议三个阶段.     

美国电子政务技术演绎模型及本土化进路

阐述了美国电子政务技术演绎模型的由来及其研究进展,以及信息技术与电子政务技术的差别和政务技术、行政组织、制度安排三个维度的影响因素;分析了美国电子政务技术演绎模型的理论贡献,主要体现在"信息技术—电子政务技术"和"信息技术—制度安排"两个维度上,其研究局限性则主要体现在学术研究视角、组织能动性作用、跨文化情境三个方面;提出了中国电子政务技术演绎的分析维度及研究路径:从电子政务技术、行政组织结构关系、相关制度安排三个分析维度推动电子政务技术演绎模型本土化发展,并加强电子政务网络、行政组织网络、制度因素三个方面的研究。     

杨凤春——博弈思维 别样风采

1.电子政务≠电子衙门。2.电子政务是改善政府与民众关系的新途径。3.合格的一把手电子政务发展思维应当包括以下几方面的内容:第一、一把手必须对本地方、本部门政府管理的现状有强烈的改进意愿。第二、一把手必须深刻理解技术手段——管理改进——制度诱变的内在联系。第三、一把手必须注重电子政务的实效。第四、一把手必须规划和构造单位内部的信息、权力和组织结构。     

香港电子政务规划与发展

概述了香港特区政府“数码21”系列资讯科技策略，该策略自1998年首次颁布，历经2001、2004、2008相继5次更新发展，对香港电子政务发展起到了积极的引导作用；介绍了香港特区政府为促进香港电子政务健康、有序发展而在5个层面做出的体制安排，即设立政府资讯科技总监办公室、电子政务督导委员会、信息科技管理组；介绍了香港电子政务发展的核心平台——政府一站通的发展过程、监管框架和建设模式；剖析了香港特区政府2008年“数码21”电子政务发展策略的主要目标和重点发展领域；总结了香港促进电子政务发展的5大主要拳措和值得借鉴的主要经验。     

基于关键特征的地区电子政务绩效评估方法研究

提出了评估我国电子政务发展水平的网络环境、政府网站、应用系统、信息资源、保障环境等5个关键指标及其评估要点,并据此将地区电子政务发展水平划分为起步、发展、提升和普遍服务四个阶段,指出处在不同阶段的地区其评估重点不同,应相应调整关键指标的评估内容和权重.     

电子政务系统的建设到底该如何搞?

对于任何一个在第一线负责本单位电子政务系统建设的政府CIO而言,"本单位的电子政务系统的建设到底该如何搞?",这都是一个最迫切、亟待回答的问题.笔者在为各级政府提供服务的过程中,也对这个问题进行了分析研究,并将总结和提炼的成果应用于北京市电子政务的相关系统建设中,取得了显著的效果.现将相关内容进行整理,与读者交流共享.     

顶层设计与“十二五”电子政务的发展趋势

随着电子政务的深入应用,电子政务顶层设计问题日益突出,如何保持电子政务项目与政府管理目标的一致,如何建立科学合理的预算,如何建立合作和共享的电子政务管理体制,如何应对信息安全风险等,这些都是电子政务顶层设计需要解决的问题。2010年6月27日,北京大学信息化与信息管理研究中心、国家信息资源北京研究基地和北京大学CIO班教务办公室主办的第四届中国电子政务高峰论坛在北京大学隆重举行。来自全国各地300多位专家学者、政府部门的信息化负责人和北大CIO班学员齐聚一堂,围绕电子政务的顶层设计这一主题进行了深入的研讨。本刊对本次高峰论坛部分与会专家的发言进行整理并刊发,以供读者参考。     

EA、制度与顶层设计

随着电子政务的深入应用,电子政务顶层设计问题日益突出,如何保持电子政务项目与政府管理目标的一致,如何建立科学合理的预算,如何建立合作和共享的电子政务管理体制,如何应对信息安全风险等,这些都是电子政务顶层设计需要解决的问题。2010年6月27日,北京大学信息化与信息管理研究中心、国家信息资源北京研究基地和北京大学CIO班教务办公室主办的第四届中国电子政务高峰论坛在北京大学隆重举行。来自全国各地300多位专家学者、政府部门的信息化负责人和北大CIO班学员齐聚一堂,围绕电子政务的顶层设计这一主题进行了深入的研讨。本刊对本次高峰论坛部分与会专家的发言进行整理并刊发,以供读者参考。     

顶层设计与金审工程

随着电子政务的深入应用,电子政务顶层设计问题日益突出,如何保持电子政务项目与政府管理目标的一致,如何建立科学合理的预算,如何建立合作和共享的电子政务管理体制,如何应对信息安全风险等,这些都是电子政务顶层设计需要解决的问题。2010年6月27日,北京大学信息化与信息管理研究中心、国家信息资源北京研究基地和北京大学CIO班教务办公室主办的第四届中国电子政务高峰论坛在北京大学隆重举行。来自全国各地300多位专家学者、政府部门的信息化负责人和北大CIO班学员齐聚一堂,围绕电子政务的顶层设计这一主题进行了深入的研讨。本刊对本次高峰论坛部分与会专家的发言进行整理并刊发,以供读者参考。     

电子政务的顶层设计

随着电子政务的深入应用,电子政务顶层设计问题日益突出,如何保持电子政务项目与政府管理目标的一致,如何建立科学合理的预算,如何建立合作和共享的电子政务管理体制,如何应对信息安全风险等,这些都是电子政务顶层设计需要解决的问题。2010年6月27日,北京大学信息化与信息管理研究中心、国家信息资源北京研究基地和北京大学CIO班教务办公室主办的第四届中国电子政务高峰论坛在北京大学隆重举行。来自全国各地300多位专家学者、政府部门的信息化负责人和北大CIO班学员齐聚一堂,围绕电子政务的顶层设计这一主题进行了深入的研讨。本刊对本次高峰论坛部分与会专家的发言进行整理并刊发,以供读者参考。     

我国退役士兵交置制度面临的矛盾及其对策

退役士兵安置制度是政府为保障士兵退出现役后的生活安全而提供的一项制度安排.随着社会主义市场经济体制的建立,改革现行制度势在必行.本文考察了我国退役士兵安置制度的外在环境,分析了其内在矛盾,提出了建立以"扶持就业、经济补偿、重点安置、城乡一体"为主要内容的退役士兵安置制度新体系的改革对策.