刑事案件与治安案件“倒挂”的原因及对策

文章分析了刑事案件与治安案件“倒挂”的原因有五 :一是法律法规在治安案件管辖范围的限制 ;二是刑事案件立案标准与刑诉法要求不统一 ;三是刑事案件增幅大于治安案件 ;四是公安工作考核指标的导向影响 ;五是统计操作上的模棱两可。提出修改治安管理处罚条例和刑事案件立案标准、调整公安工作考核指标、减少人为因素影响 ,加强侦防有机融知渗透的四条对策。     

治安案件立案数和查处数偏低现象的调查与分析

治安案件发案数应高于刑事案件数，但近年来刑事案件和治安案件的立案数比例却严重倒挂，这不利于各级党委、政府和上级公安机关准确判断治安形势，分析治安特点，作出科学决策；同时还助长了弄虚作假的不正之风。报案得不到应有的重视，群众对此意见十分强烈，为解决这一问题，需对城市中心，郊区和农村派出所展开大量的调查，寻找治安案件立案数和查处数偏低的原因，切实解决这一问题。     

也谈内保组织的执法权——和张焕霞同志商榷

内保组织随着我国经济体制改革的逐步深入 ,其执法权也逐步被取消。笔者认为 ,从社会进步、经济发展和有利于社会主义市场经济建设等方面来看 ,这种做法都是无可指责的。笔者从几个方面论述了自己的观点 ,和有关同志商榷。     

浅谈刑事、治安案件立案倒挂的主要原因

最近几年，公安机关统计的治安案件立案数明显低于刑事案件立案数，与历年的规律相矛盾。造成这种现象的原因主要是：重事，轻治安案件立案，派出所忽视基础台帐建设，刑事立案存在重复，治安案件中存在不破不立的现象等。     

治安案件与刑事案件的比较研究

在实际斗争中,我们往往比较重视对刑事案件特别是重、特大刑事案件的策略原则、查破方法和理论方面的研究,而对治安案件的研究却比较少,尤其缺乏对治安案件与刑事案件两者之间的关系和各自特点的比较研究,设有从理论与实践的结合上揭示和认识两者之间的必然联系和原则区别。虽然治安     

治安案件立案数和查处数偏低现象的调查与分析

治安案件发案数应高于刑事案件数,但近年来刑事案件和治安案件的立案数比例却严重倒挂,这不利于各级党委、政府和上级公安机关准确判断治安形势,分析治安特点,作出科学决策;同时还助长了弄虚作假的不正之风.报案得不到应有的重视,群众对此意见十分强烈,为解决这一问题,需对城市中心、郊区和农村派出所展开大量的调查,寻找治安案件立案数和查处数偏低的原因,切实解决这一问题.     

浅析当前基层公安机关存在的刑事、治安案件倒挂现象

刑事案件立案多于治安案件立案的问题称为"立案倒挂",是立案统计不实的一种表现.按正常的社会秩序来看,治安案件的立案数应多于刑事案件的立案数,出现"立案倒挂"的现象,反映出基层公安机关在案件的受理和查处中存在一些问题.     

浅谈刑事、治安案件立案倒挂的主要原因

最近几年,公安机关统计的治安案件立案数明显低于刑事案件立案数,与历年的规律相矛盾。造成这种现象的原因主要是:重刑事、轻治安案件立案,派出所忽视基础台帐建设,刑事立案存在重复,治安案件中存在不破不立的现象等。     

试论治安案件证据的若干基本问题

治安案件证据是指公安机关的执法人员调查、收集和当事人提交的用于证明治安案件事实的材料.治安案件的证据是行政证据的一种,具有明显的双重性特点,既是行政程序证据又是行政诉讼证据.治安案件的证明标准应具有灵活性、多元性,证明标准和案件涉及相对人的权利义务成比例.治安案件的调查取证具有很多独特之处,应当在调查取证模式上与刑事案件有所区别,并逐步与其他行政案件的调查取证模式相接轨.     

论刑事案件与治安案件的关系

研究刑事案件与治安案件之间的关系,既为“沙堆效应”理论提供了很好的数据论证支持,又深化了这一理论的科学性、合理性,同时也揭示了治安案件在社会整体治安控制领域中的基础地位。因此,各级公安机关应充分重视治安案件的办理工作,重视对轻微违法问题的打击处理,摆正治安管理工作在整个公安工作中的地位。     

关于治安联防队伍建设的思考

治安联防队伍是基层基础工作的组成部分。也是综合治理的一个方面。治安联防队伍在打击刑事犯罪，维护社会治安等方面起了重要作用，协助公安机关破获了不少刑事案件和治安案件，抓获了一批犯罪分子。各地都拥现出一批先进治安联防组织和先进个人，他们为“保一方平安”作出了贡献，使人民群众有了安全感，并在一定程度上缓解了警力不足的状况。但是，治安联防队伍还不同程度存在着政治、业务素质不高、组织管理不严等问题。个别联防队员违法乱纪，有的甚至走上了犯罪道路。在群众中产生了消极的影响，并影响了公安机关声誉。怎样管好带好这…     

加大治安案件的查处力度是促进基层基础工作的有效途径——楚雄市南路派出所齐心协力保一方平安

楚雄市南路派出所自1995年以来,围绕公安派出所“以治安管理为中心、以户口管理为基础;多功能的战斗实体;综合性的公安基层组织”这三项基本职能,加大治安案件的查处力度,有效地遏制刑事案件上升势头。加大治安案件的查处力度,社会面的治安态势得到控制;加大治安案件的查处力度,进一步促进公安基层基础工作的扎实开展,取得的成绩是有目共睹的。     

办理治安案件若干疑难问题探讨

治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,但也会有一些疑难问题需要探讨。办理轻微伤害治安案件时,执法实践中有人认为,不一定任何案件都要做鉴定,这是错误的。民警从执法效率作为考虑问题的出发点,固然有其合理性,但追求效率不能牺牲程序正义,所以笔者认为,对于鉴定这样关键性定案证据最好不要省略。对于非法证据,法律已明确规定不具有法律效力。涉案财物适用没收、收缴还是扣押有待立法规范用词,力求保持法律用语的一致性。听证程序的适用则要把握听证的立法目的,不必走像法院那样太正式的程序。     

大学生安全问题引发的思考

财物被盗、上当受骗、火灾威胁,大学生的安全状况令人担忧;刑事案件的发生、治安案件的发生、治安灾害事故的发生,呼唤保安力量的加强和校园安全的立法。     

公安内保工作的监管问题与对策研究

随着社会主义市场经济体制日臻完善，公安内保工作的执法环境发生了重大变化，公安内保机构和队伍被压缩，某些治安行政处罚难以落实，执法依据需要修订和细化，传统监管模式的工作成效有待改进。如何发挥公安内保对社会治安管理工作的基础性、防控性作用，是当前公安机关迫切需要解决的问题。完善内保机构建设，提升队伍管理能力，推进内保立法工作，健全内保防控体系，加强对重点单位和关键基础设施的保护，是解决当前监管问题的对策选择。     

关于特定时期刑事犯罪案件的调查分析

一个国家的社会经济发展到人均GDP800-3000美元期,是一个国家刑事案件和治安案件高发期,社会治安极不稳定。要遏制这一时期的刑事案件发案势头,一是要充分认识该时期刑事犯罪特点;二是要认真分析该时期刑事犯罪高发的原因;三是要精心研究这一时期遏制刑事犯罪的对策。     

互殴型治安案件中正当防卫的认定

虽然正当防卫是大陆法系刑法上的概念,但这并不意味着仅能在刑事案件中认定正当防卫。在治安案件中,受害人为抵御不法侵害所实施的防卫行为,只要符合正当防卫的五个构成要件,同样可以认定正当防卫。同理,在互殴型治安案件中,为自保而被迫还击的一方所实施的防卫行为具有正当性,亦可认定正当防卫。一概排除互殴型治安案件中正当防卫的认定,不仅无助于查明案件事实、公正处理案件,也有害于正当防卫制度价值目标的实现。     

试论治安案件中被处罚相对人的权利

治安案件中被处罚相对人既包括被侵害人，也包括另一方违法者。实践中被处罚相对人的申请复议，提起公诉往往无法享有。应切实保障被处罚相对人的权利。     

加强企业内部安全保卫工作浅析

随着改革开放的不断深入 ,市场经济建设的迅速发展 ,我国的社会治安形势和企业单位内部治安状况发生了很大变化 ,出现了许多新情况、新问题。加强企业内保工作一是及时调整内保工作职能 ;二是加强情报信息工作 ;三是健全群防群治组织 ;四是坚持打击和防范并举 ;五是提升内保民警和保卫工作的地位。     

当前形势与单位内部治安保卫工作改革

近年来，随着形势的发展变化，虽然我国单位内保工作在体制、机制等方面进行了改革探索，并取得了比较好的效果，但无论在理论方面还是在实践方面，都仍有许多值得进一步探讨的地方。因此，必须依据内保工作的职能和属性，从坚持和创新的角度出发，既要继续坚持并完善内保工作法制化和规范化建设，还要构建内保工作新的体制、机制。