我国集中连片特困地区精准扶贫模式的比较研究——基于大别山区、武陵山区、秦巴山区的实践

我国集中连片特困地区扶贫开发问题由来已久,但至今未能得到有效的解决。大别山区、武陵山区、秦巴山区将精准扶贫理念引入集中连片特困地区的扶贫开发工作之中,分别形成了旅游精准扶贫、金融精准扶贫、易地搬迁精准扶贫三种实践模式,取得了较好的扶贫效果。通过比较,这三种模式在实施条件、主要路径、困难性和扶贫成效等方面存在明显差异。由此得出几点启示:集中连片特困地区实施精准扶贫时,需尊重地区之间的差异性、做好精准操作工作、完善各项扶贫工作机制、创新精准扶贫模式,才能真正发挥出精准扶贫的效果,更好解决我国集中连片特困地区的扶贫开发问题。     

金融支农扶贫模式研究——兼论对河北省“环首都扶贫攻坚示范区”的启示

作为有效的经济杠杆和调控手段,金融手段对扶贫开发具有重要作用。近年来,国内外微型金融扶贫模式取得了较大发展,而国内拾荷模式、乡村金融服务站、农地金融和社区发展基金等金融扶贫模式也各具特色。与国家集中连片特殊困难地区扶贫攻坚战略相对应,河北省提出了打造"环首都扶贫攻坚示范区"的战略目标,而借鉴国内外金融扶贫模式,以金融手段推进"环首都扶贫攻坚示范区"建设就成为必然选择。     

集中连片特殊困难地区扶贫攻坚面临的问题及对策

目前,中国农村扶贫攻坚的主战场是14个集中连片特殊困难地区,这些地区的共同特征是贫困人口数量庞大,贫困程度较深,致贫原因复杂,资源开发与环境保护矛盾突出。解决集中连片特殊困难地区贫困问题应采取的对策主要是加强规划指导,稳步推进片区区域发展与扶贫攻坚进程;实施主体功能区战略,优化片区国土资源空间开发格局;通过区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展;制定促进区域发展与扶贫攻坚优惠政策,加大支持力度;创新区域发展与扶贫攻坚工作机制,切实提高扶贫效益。     

实施大会战扶贫模式的经验与启示——基于广西实施东巴凤基础设施建设大会战的个案研究

大会战扶贫模式是对新阶段扶贫工作的有效探索与创新。广西集中人力物力财力实施东巴凤基础设施建设大会战,成功解决了长期严重制约东巴凤脱贫致富的基础设施瓶颈问题。实践证明,大会战扶贫模式是解决连片特困区域贫困问题的一种有效途径。开展大会战扶贫,发挥党委政府的坚强组织领导作用是根本保证,集中和整合人力物力财力是核心,健全组织体系和工作运行机制是重要保障,充分发动干群参与是重要条件,做好相关后续跟进工作是必要措施。     

贵州代表畅谈“小康”梦

政府工作报告提出，加大对贫困地区扶持力度，深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。     

科学发展观视野下的连片特困地区扶贫攻坚战略研究

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的有机组成部分,是指导全面建成小康社会进程中实施连片特困地区扶贫攻坚的指导思想。研究表明,科学发展观是连片特困地区扶贫攻坚战略的内在理论支撑,是指导连片特困地区有序高效发展的方法论,是检验连片特困地区扶贫攻坚成效的理论工具,还是创建连片特困地区扶贫攻坚政策、制度环境的基本理念。为应对新阶段连片特困地区扶贫攻坚的挑战,连片特困地区扶贫攻坚战略应坚持连片开发与具体扶贫项目的有机衔接,坚持各项利贫资源的有机整合,坚持效率与公平兼顾,坚持政府主导与群众参与并重,增强连片特困地区扶贫攻坚的科学性、统筹性、公平性和人本性。     

扶贫旅游的机理及其研究趋向——兼论对环京津贫困带启示

扶贫旅游的核心理念是推行有利于贫困人口发展的旅游业,并与反贫困直接关联。扶贫旅游可以促成贫困地区在国际、产业间、城乡间、贫困地区与其他地区间的交流,并推动贫困地区在物质经济、制度、精神和心理、环境等层面多功能全方位的发展。环京津贫困带扶贫旅游的理论研究和实践目标应以此为镜,目的在于通过旅游业改善环京津贫困带的贫困现状。     

全心全意 帮助老区群众解贫脱困 锐意创新 鼎力助推阜平扶贫攻坚——2013年以来同管局定点扶贫工作纪实

河北省阜平县地处太行山深山区，是全国著名革命老区，人口22．8万，有209个行政村。由于受自然、历史、经济等因素制约，一直是贫困程度最深的地区之一。2013年农民人均年纯收入3913元，仅为全国平均水平的44％，贫困村164个，贫困人口10．98万人。2011年中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，明确了新时期扶贫开发工作的目标和任务，将包括阜平县所在的燕山一太行山区在内的11个集中连片特殊困难地区确定为新时期国家扶贫攻坚主战场，2012年阜平县再次被确定为国家扶贫开发重点县。2012年12月29日至30日，习近平总书记深入阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作，极大地鼓舞了阜平广大干部群众脱贫致富的信心，为阜平快速发展创造了难得的历史机遇。     

少数民族集中连片特困地区脱贫路径探讨——以贵州为例

我国少数民族地区在一定程度上与我国划定的贫困连片地区在空间上基本吻合,是我国同步实现小康社会任务最艰巨和最繁重的地区,通过对贵州集中连片特困地区的典型调查,结合目前已经采取的扶贫措施,有针对性地分析了科学规划、土地资源整合、水利建设灌溉、文化挖掘与产业化、教育资源整合、"一事一议"等扶贫措施,为少数民族集中连片特困地区因地制宜脱贫致富,加快同步进入小康社会步伐作相应的路径探讨。     

加大扶贫开发力度 推动“富民强市”新跨越

"十二五"时期,是全面建设小康社会的关键时期。加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,将直接影响到全面建设小康社会。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出,启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程,加快贫困地区脱贫致富步伐。这是中央加大扶贫开发的总号角。作为集中连     

市场服务主体视角下的旅游扶贫路径选择

作为扶贫的重要方式之一,旅游扶贫在我国扶贫伟业中已取得了一定成效,并形成了相应的模式和路径。在百年未有之大变局背景下,亟需采用新模式对已取得的扶贫成效进行巩固和拓展。基于旅游市场服务主体的视角,以旅游经济发展中贫困居民能力提升为目标,通过旅游产品/服务供应商的本土化、旅游产品/服务提供商的本土化、旅游产品/服务供应商向提供商转型等三大擘画,藉由"促培育"和"促转型"的战略举措提高旅游地贫困居民收入,激活区域消费能力,以赓续或实现脱贫的可持续性。     

集中连片特困地区的生态补偿式扶贫标准与思路--以大湘西地区为例CSSCI

集中连片特困地区发展生态补偿式扶贫具有广阔的前景和巨大潜力。对大湘西地区生态补偿标准的初步测算表明,目前实施比较全面的生态补偿,在政府财力等方面还存在困难。因而,需要政府干预与市场机制结合,行政手段与经济手段并举,公共投入与社会参与合作,生态效益与经济效益协同,共同推进集中连片生态补偿式扶贫稳步发展。     

加大扶贫开发力度 推动“富民强市”新跨越

＂十二五＂时期,是全面建设小康社会的关键时期。加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,将直接影响到全面建设小康社会。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出,启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程,加快贫困地区脱贫致富步伐。这是中央加大扶贫开发的总号角。     

自治区人民政府办公厅关于印发教育扶贫工程实施方案的通知

<正>宁政办发[2014]206号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:自治区教育厅、发展改革委、财政厅、扶贫办、人力资源社会保障厅、公安厅、农牧厅制定的《教育扶贫工程实施方案》已经自治区人民政府同意,现予印发,请认真贯彻落实。2014年10月13日教育扶贫工程实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,发挥教育在消除贫困、改善民生、提高劳动力文化素质和促进农村劳动力有序转移中的积极作用,从根本上解决六盘山集中连片特困地区(以下简称"片区")的贫困问题,根据《国务院     

广西石漠化片区未来十年扶贫攻坚战的新选择

2011年中央扶贫工作会议明确提出，将在2011-2020年把滇桂黔石漠化片区列入全国14个集中连片特困地区，广西河池市的罗城、环江、东兰、巴马、凤山、都安、大化等七个县（自治县）被列入其中，成为国家扶贫攻坚的主要对象，和国家今后十年扶贫攻坚的主战场之一。     

多元协同扶贫模式之构建:特征、现实必要性与路径选择

多元协同扶贫模式在主体、方式、格局和目标等方面有着不同于传统扶贫模式的显著特征。构建多元协同扶贫模式是应对贫困治理严峻形势,提高扶贫成效的需要;也是减少社会排斥,实现扶贫过程中公平的价值目标的需要;还是克服碎片化贫困治理,促成贫困治理中主体合作与协商的需要;更是遏制扶贫腐败,形成扶贫治理主体之间的监督与制衡的需要以及打破信息壁垒,推进扶贫信息的共享与整合的需要。构建农村协同扶贫模式应从主体的协同、观念的协同、信息的协同、制度的协同和过程的协同等方面多管齐下,以提升扶贫治理效果,最终解决贫困问题。     

美丽乡村视域下的旅游扶贫模式与效应研究——以湖北省十堰市张湾区为例

以湖北省十堰市张湾区的17个省级贫困村作为研究对象,运用实地考察、走访、半结构式访谈、问卷调查等方法研究了张湾区的旅游扶贫模式和扶贫效应。研究结果表明:(1)旅游扶贫的影响效应与美丽乡村目标之间具有"耦合-互动"关系;(2)旅游扶贫在促进乡村地区旅游发展和减贫扶贫方面作用显著;(3)旅游扶贫模式是建设美丽乡村的有效路径依赖,且模式具有多样性。     

村有产业 户有项目 人有薪金 年有分红——会泽县农业系统扶贫有新招

正会泽是国家级扶贫开发重点县和乌蒙山集中连片特殊困难地区县,是云南省27个深度贫困县之一。全县贫困面大、贫困程度深,是全省脱贫攻坚的主战场。会泽县农业局在农业产业扶贫工作中,围绕"短能有效增收脱贫,长能稳定致富不返贫"目标,抓实产业扶贫和技能扶贫,增强贫困户自身"造血"功能,形成了"村有产业,户有项目,人有薪金,年有分红"农业产业扶贫新格局。为云南省乡村     

扶贫攻坚视角下的基本民生保障——以武陵山片区湘西自治州为例

着力保障和改善民生,解决特殊困难群体生活问题,织好一张覆盖全民的基本民生安全保障网,是党和政府当前和今后一个时期工作的重中之重,也是民政部门的基本职能. 国家集中连片特困地区贫困面广人多程度深,民生保障工作困难多、任务重、责任大.做好集中连片特困地区受灾群众、困难群众和老年人、残疾人、未成年人等人员基本生活保障工作,让他们共享改革发展成果,与全国人民共同迈向小康社会,是民政部门当前和今后一个时期首当其冲的工作重点.     

贵州实施农村精准扶贫 创建国家扶贫开发攻坚示范区研究——贵州的贫困现象及经济学解读

贵州省委、省政府决定通过实施精准扶贫,创建国家扶贫攻坚示范区,通过对扶贫工作的典型地区集中政策优势、资源优势,打造脱贫致富的具有样板效应的区域,为中国乃至世界扶贫攻坚提供范本。本课题通过对贵州贫困现象的再评价,试图在新的视野对贵州省贫困现象进行再思考,对贵州精准扶贫政策进行新解释,进而为创建扶贫攻坚示范区提供行之有效的政策思路与路径选择。