论从邦联条例到联邦宪法价值取向的转变

联邦宪法是在邦联条例的基础上制定的,继承了邦联条例一些基本的原则。但是,联邦宪法构建的制度与邦联条例有着根本的差异性,这种差异性可以从二者的文本结构上得到集中体现。邦联条例是各主权州之间协议的产物,奉行"州权至上"原则,其构建的邦联政府并无实质性权威,邦联只是各州利益协调机构。联邦宪法是按照"人民主权"基本原则制定的,构建的是"二元主权"的联邦制度,联邦政府具有实质性的权威。之所有具有这样的差异性,在于邦联条例和联邦宪法是特定历史阶段人民不同价值取向的产物。从邦联条例到联邦宪法的历史发展,体现了宪法价值取向的转变。     

理查德·尼克松的“新联邦主义”述评

联邦制是美国的政治传统和现实 ,但联邦与州及地方的权限关系 ,则随着美国政治、经济的形势变化而不断发生变化。无论是共和党还是民主党执政 ,在联邦与州两者之间的权力划分上都主张实行联邦主义 ,即必须在中央和地方进行分权。不过在特定的历史条件下 ,是以中央集权抑或中央放权为价值取向 ,象驴两党的政治哲学却存在着明显分歧。尼克松主张要改变罗斯福“新政”以来所形成的中央集权的倾向和态势 ,还权于州、还权于民 ,并实行税收分享 ,是为“新联邦主义”。本文拟对“新联邦主义”的提出及发展过程、实质和影响进行阐述和分析。     

美国《联邦宪法》体制中的“条约”理念

条约作为美国实现对外贸易政策的重要工具之一,在国际法和美国的国内法中有不同的含义。特别是美国《联邦宪法》中的条约制度安排,使美国条约法深受宪法制度的影响,并造成了美国宪法体制下的条约与行政协定的特殊关系与定位。美国虽然不是《维也纳条约法公约》的成员方。但在国际习惯法方面仍然要遵从于该公约。美国的条约缔结机制从本质上反映了国会和总统之间在国际协定缔结机制中的斗争与妥协。     

试论规模困境与联邦主义

小国自由民主 ,但却因弱小而易被外国势力灭亡 ;大国繁荣强大 ,但却易出现专制腐败而灭亡。如何把国家之大而产生的好处与国家之小而产生的好处结合起来 ,解决规模带来的困境 ,联邦主义“运用许多共存的、相互交叉的政府单位”提供了解决的方法 ,既有统一的联邦 ,又有自治的州和各级地方政府 ,在自由、活力与统一、秩序之间达到了平衡 ,使美国“既像一个小国那样自由和幸福 ,又像一个大国那样光荣和强大”。     

“冷战”时期之禁毒与美国外交取舍

"冷战"时期,以美国为代表的西方社会,以联合国为舞台,借助新闻媒介之手,曾经展开过一场禁毒遏共外交活动。这既是当时特殊的"冷战"背景下美国遏制与孤立新中国的产物,更是美国对外政策实施过程中以话语权优势制衡对手的惯有手法,而由此助长了东南亚"金三角"毒品源地的坐大,则显然是以意识形态为标尺的"冷战"背景下禁毒外交取舍不当之"苦果"。唯有摒弃意识形态领域的偏见,保持禁毒的初衷不变,国际禁毒事业方能得以长足发展。     

“冷战”时期之禁毒与美国外交取舍

"冷战"时期,以美国为代表的西方社会,以联合国为舞台,借助新闻媒介之手,曾经展开过一场禁毒遏共外交活动。这既是当时特殊的"冷战"背景下美国遏制与孤立新中国的产物,更是美国对外政策实施过程中以话语权优势制衡对手的惯有手法,而由此助长了东南亚"金三角"毒品源地的坐大,则显然是以意识形态为标尺的"冷战"背景下禁毒外交取舍不当之"苦果"。唯有摒弃意识形态领域的偏见,保持禁毒的初衷不变,国际禁毒事业方能得以长足发展。     

以《联邦宪法》为中心的美国警察法治

美国警察法治以《联邦宪法》为中心,无论是联邦警察,还是州和地方警察,在执法时均要按照《联邦宪法》及其修正案精神,严格遵循联邦最高法院判例的执法规则。美国警察执行的《刑法》都是依据《联邦宪法》制定的,全美各州的《刑法》大同小异,因此美国警察管辖的犯罪有很强的相似性。美国各个层级的警察在人员和组织、领导体制以及招录方面有一定的差异,但前提是必须与《联邦宪法》的精神保持一致,否则就会受到联邦司法部的指控。     

评述美国（联邦）政府公务员管理的人性假设之嬗变逻辑

美国（联邦）政府对公务员的管理从华盛顿建国开始已经历四个时期。从政治学的角度来看,这四个时期的更替是制度的不断完善过程;从管理学的角度来看,这四个时期是美国联邦政府对人性深层次理解之使然。在＂异质性＂有限理性经济人的人性假设背景下,美国联邦政府开展了卓有成效的公务员管理,建立了行之有效的管理制度并将其付诸执行,这些都对我国政府的公务员管理起到借鉴作用。     

从洛克到联邦党人：略论复合共和制中的双向限权政府模式

洛克作为英国资产阶级革命时期的激进派政治思想家的著名代表人物之一,较早地提出并系统阐述了有限政府的理念,其从自然状态学说的维度对政府的来源、政府权力的分立及其规制等进行了初步的探讨。近百年后,以汉密尔顿等人为代表的“联邦党人”在为推动1787年美国联邦宪法所设计的复合共和制国家结构形成的最终确立而发表的一系列政治论文中,进一步阐发了洛克的有限政府理念,并在理论建构上形成了美国式的双向限权政府模式,从而奠定了近代以来美国联邦主义之下的联邦与州政府间的权力分割和规制的关系形态。     

“毒品战争”及其问题评析

19世纪末开始的美国禁毒运动主要以州或市为单位进行,《1914年哈里森麻醉品税法》颁布后,联邦层面上的禁毒活动方告正式启动。在半个世纪后,尼克松总统挟超级大国之威,以"毒品战争"(WaronDrugs)的全新禁毒理念,从外交、法治及治疗等方面对毒品施以全方位的围剿。至今仍在进行的"毒品战争"是美国百年禁毒史上的一个不可分割的阶段,给美国乃至整个国际社会禁毒运动都烙上了深刻的印记。无论其成败如何,观其成因并借鉴其经验与教训对制定今日的禁毒政策无疑具有重要的参考意义。     

联邦行政程序法与州行政法

美国各州制定行政法时采用了许多1946年联邦行政程序法中的概念。然而,联邦行政程序法与各州行政程序法的联系是间接的。指导许多州制定其行政程序法的直接依据是统一州法律委员全国会议制定的示范州行政程序法版本。因为这些示范州行政程序法包含着许多贯穿于早期联邦法案的一般性概念．且由于州非常依赖示范州行政程序法来制定州法，     

最新缴获物质“神仙水”案件检验与讨论

目的研究新型缴获物质"神仙水"外观、成分及毒品含量。方法对12起案件中的85个"神仙水"毒品样品检验结果进行归纳总结。结果样品为淡黄色浑浊液的占94.1%;甲基苯丙胺、MDMA、氯胺酮的检出率分别为90.6%、37.6%、84.7%,毒品成分为两种以上的占96.5%;定量检验结果:甲基苯丙胺、MDMA、氯胺酮的含量分别为0.004%¹.2%,0.004%1.2%,0.004%².9%,0.01%2.9%,0.01%³.4%。结论不同宗案件的"神仙水"样品外观、成分及毒品含量不同;同一宗案件的不同"神仙水"样品外观、成分及毒品含量也有可能不同。     

美国《联邦志愿者保护法》述评

志愿者及其组织或团体的志愿服务活动已经成为人们社会生活的一个必不可少的组成部分。美国的志愿者文化历史悠久，享誉全世界，因此，美国非常重视通过立法促进志愿者服务事业的发展。1997年美国国会通过了《联邦志愿者保护法》，对志愿者提供服务的责任承担及豁免制定了详细的规则。虽然对其颁布实施各方意见褒贬不一，但从美国社会发展的实际看，它从一定程度上协调了志愿者服务事业发展与各方利益保护的平衡，在总体上对于志愿者服务事业的发展是积极的。     

苏联联邦制的问题与缺陷

1922年12月30日俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国与乌克兰苏维埃社会主义共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、外高加索苏维埃社会主义联邦共和国组成苏联。苏联的成立虽保证了这几个独立共和国在苏联的平等地位，赢得几个独立共和国的信任，但也存在一系列的问题和缺陷。正是这些问题和缺陷始终没有得到很好的解决，为苏联的解体埋下了隐患，成了苏联解体的重要因素。     

联邦国家的中央与地方立法分权模式研究

联邦制的启示在于,要实现中央和地方关系的法治化,有必要从宪法上合理配置中央和地方的立法权。虽然联邦国家的中央和地方分权历经变迁,但还是有章可循,而联邦国家的立法分权模式为中国的中央与地方关系法治化提供了可资借鉴的经验。     

“90后”大学生心理健康特点的研究

采用症状自评量表(简称SCL_90),对1886名"90后"大学新生进行心理健康状况的问卷调查。结果:(1)"90后"大学新生不论男、女排在首位的心理健康问题依次是:强迫、人际敏感、抑郁、焦虑;(2)"90后"的大学女生新生整体在抑郁、焦虑、恐怖因子分数上高于男生,而男生在敌对因子上要高于女生;(3)通过"90后"和"80后"大学新生数据的纵向比较,发现"90后"与"80后"总体心理健康水平不存在差异;"90后"大学新生在躯体化、焦虑、敌对因子分数明显高于"80后",而在强迫因子上低于"80后";(4)"90后"大学新生心理健康的主要问题与"80后"大学新生基本相同。     

泛“金新月”区域禁毒执法合作影响因素

泛“金新月”区域禁毒执法合作有国际法、国内法等基础,获得了国际组织的积极支持,也代表了区域各国的意愿,并有其他区域的先导经验可供借鉴.但是,主权保护、文化冲突、法制差异、政治互信程度低等方面也阻碍了禁毒执法合作的深入开展.面对日趋严重的毒品形势,泛“金新月”区域国家可以通过制定区域刑事法律体系、建立联合执法机构和联合执法区域等方式加强禁毒执法合作,以有效打击毒品犯罪.     

“全世界”与“全球”差异探究

"全球"和"全世界"都表示世界范围,但在语义上二者还是有细微的差别。"全球"侧重地理性,强调整体;"全世界"侧重人文性,偏重个体。     

刑事政策演进视阈下的“破小案”

随着社会治安形势的发展,基本刑事政策由"惩办与宽大相结合"向"宽严相济"演进,随之具体刑事政策亦将由"严打"向"破小案"演进。考量法律的严肃性和执法的公正性,在刑事执法层面,警察机关应树立起"破小案"的工作理念。     

抓手“六小警务”规范务实执法——读悟永城市公安局“六小警务”

永城市公安局在探索构建现代县域警务机制的实践中,以"六小警务"为抓手,践行规范务实执法的原则,"六字"执法解决民间"小矛盾",耐心执法化解容易激化的"小纠纷",勤快执法处理好影响社会治安稳定的"小案件",主动执法清除影响安全的"小隐患",情暖执法排除涉及民生的"小困难",周全执法办好涉及群众利益的"小事情",夯实了公安工作之基,创新了社会管理,实现了警民和谐,在河南省乃至全国具有典型性和代表意义。