我国政府雇员制研究成果述评

我国政府雇员制的发展是近年来值得特别关注的人事行政制度的改革与创新。我国的学者和研究人员围绕政府雇员制的内涵与特点、肇因及正负效应、政府雇员制与公务员制度的比较、政府雇员制的实践模式及面临的现实难题、政府雇员制的发展趋向等诸多问题进行了富有意义的探讨。     

对我国“政府雇员制”的理性再思考——从公共组织人力资源管理的角度分析之

政府雇员在我国属于新生的政府用人体制,对政府雇员培训、教育和管理是我们研究的新课题。政府雇员制改变了我国公共部门人力资源的用人体制,探讨、研究和分析我国的政府雇员制将有助于对政府雇员进行有效的教育与培训,从而提高政府组织绩效。在政府雇员制实施四年多之后,我们将从公共组织人力资源管理的角度来重新审视之,以促进我国公共组织人力资源管理制度的完善。     

我国政府雇员制的发展困境及其出路

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理，是政府用人体制上的一大创新和突破。本文在阐述政府雇员制产生与发展的基础上，理性分析了我国政府雇员制实行过程中面临的现实困境，并提出了进一步完善我国政府雇员制的相关政策建议。     

政府雇员制实施中的悖论及改革取向

政府雇员制在我国一些地方的实施已经有一段时间了,尽管学界对这一制度褒贬不一,但文章认为鉴于我国具体国情,雇员制作为一套制度体系的存在不是我国政府引进雇员制的首要目的,关键是引入竞争理念,激活公务员制.文章先比照于公务员制来阐述雇员制实施过程中出现的悖论,然后提出雇员制应和公务员制相融合的发展取向.     

我国政府雇员制面临的困境与出路

政府雇员制是我国各级政府探索中的一项全新的用人制度,是公务员制度改革的有益补充,但在运行的过程中面临政府雇员制的法律法规不健全,理论研究不充分,制度体系不完善等困境。应对困境的出路：建立健全相关的法律制度,加强政府雇员制的理论与实践研究,加强政府雇员制的配套设施建设,推行＂政府雇员公司＂制度等等,以期更好的发展政府创新用人体制,促进政府向公众和社会提供更优质的服务。     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

公共组织人力资源管理视角下的我国雇员制效应评析

政府雇员制这一弹性化的政府用人体制，是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新，其顺利发展将会大大促进整个公共部门人力资源的开发和管理，进而提高政府组织的绩效，因而本文以公共组织人力资源管理的视点，从我国雇员制实施的现状出发，对我国政府雇员制的效应进行分析，在此基础上对在我国雇员制的发展提出提出若干思考，以期促进我国公共组织人力资源管理制度的完善。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

论政府雇员制应该缓行

地方政府高薪聘用雇员的理由不充分。政府雇员会进一步加重纳税人的负担,政府雇员与公务员的关系难以协调,政府雇员有可能对政府工作产生不利影响。建议政府雇员制在中国应该三思而行。     

政府雇员制的含义及其误区

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

再谈新形势下大学生就业困难的原因和对策

随着我国经济持续、快速、健康的发展,高等院校普遍扩大招生规模,加之全球金融危机不断蔓延的新形势,我国大学生就业形势更显紧张。本文在客观分析大学生就业困难成因的基础上,提出了新形势下促进大学生就业的若干对策建议。     

公共就业政策的变革与驱动机制

就业是最大的民生,深化公共就业政策改革是推动我国公共就业发展的必经之路。本文在注意力配置理论的基础上,以中央政府工作报告为主要研究材料,通过文本分析和扎根理论的研究方法,探究了改革开放以来我国公共就业政策的变革过程与驱动机制。研究发现,改革开放以来国家在顶层设计上越来越重视公共就业问题;公共就业政策变革中经历了双轨制就业政策、市场化就业政策、积极的就业政策以及就业优先战略政策阶段,不同阶段政策措施发生了较大变化;其中经济发展形势、劳动力供给状况和党的执政理念是驱动公共就业政策变革的关键因素。未来中央政府应赋予地方政府更多的公共就业政策创新空间,各级政府在政策改革中应充分考虑党的执政理念、注重经济增长的就业弹性和人口质量红利的开发。     

浅谈公安应急装备保障体系的构建

新形势下,公安工作任务越来越繁重,完备适用的公安应急装备保障体系无疑将会为公安机关及时有效地应对公共安全危机、妥善处置公共安全危机事件的过程中保护民警安全、保障工作质量和效率打下良好的基础。应急装备保障力量体系的构建必须着眼应急实战部门,对应应急保障力量的要求,研究行之有效的构建方式,形成可为各类应急处突提供有效保障的应急装备保障力量体系。     

论国际直接投资对发展中国家妇女就业的影响

国际直接投资的一个明显的后果就是对东道国的就业产生定性和定量的影响,起到提高东道国就业水平的作用。出于妇女日益参与出口导向型制造活动的现实,对于妇女就业的观点已经从“边缘化论”演变为“容纳论”。经济实践表明,很多领域的国际直接投资中雇用的妇女已经远远超过男性,但妇女从事的多是一些低技能的工作。     

关于非法用工及对策的思考

目前用人单位不依法与劳动者签订劳动合同的现象在一定范围存在。非法用工存在的主要原因是,用人单位为了赚取利润,通过各种手段肆意降低用工成本;另外,劳动者本身、政府管理方面也存在一定问题。解决非法用工的对策,就是要加强对劳动法、劳动合同法的宣传力度,特别是政府要加大对贯彻劳动法、劳动合同法的执法力度,使用人单位不敢、不想侵犯劳动者合法权益。     

大学生就业"解难"思考

在快速启动现代化建设战略全局的历史时期,我国出现了高校毕业生就业难和用人单位选才难的矛盾局面.如果高校毕业生就业的外部环境和内部工作机制没有进一步的改善,大学生就业的形势必将越来越严峻.     

高校毕业生"就业难"原因探析

影响高校毕业生就业的因素是多方面的,它涉及到政策、高校、市场、个人等各个层面。政府的教育政策、人事政策、社会保障政策、户籍政策也影响着毕业生就业。就业市场中种种不规范和歧视行为、不良的社会风气、机制的非竞争性、信息的不顺畅都严重阻碍学生就业。高等院校的专业设置、培养模式、就业指导,毕业生的择业期望、综合素质、心理素质等等都是毕业生不能顺利就业的影响因素。     

试论对大学生就业困难群体的指导

高校毕业生就业形势已较为稳定,但高校毕业生就业困难群体就业难的问题依然凸显。文章围绕高校毕业生就业困难群体的界定和类型,产生的原因以及对其提供指导和帮助的对策和建议三大方面来阐述。     

解决我国贫困大学生就业难的行政和法律对策

贫困大学生就业不仅关系其本和家庭的生计,而且关系到社会的稳定和发展。要通过制定有利于贫困大学就业的宏观政策,降低其就业成本,引导用人单位与高校之间建立互动制度,创造良好的就业环境和保障体系等行政措施来提高其就业率,同时要逐步完善贫困大学生就业的法律法规建设,强化执法保障,以行政和法律的硬性规定来解决贫困大学生的就业难问题。     

中国政府创新体系和研究取向

政府创新是促进政府现代化的重要途径,是政府自身发展的客观要求。中国政府创新内涵界定必须符合中国国情。中国政府创新有着深刻的现实动因和需求,是经济全球化和治理国际化的客观要求,是提升政府能力的必然。中国政府创新是一个体系,分为两个方面和三个层次。大力推进政府创新,需要构建中国特色社会主义政府理论、形成并完善中国特色社会主义政府体制、拓展并革新中国特色社会主义政府治理工具。