改革和完善领导干部退出机制评述

完善领导干部退出机制,是深化干部制度改革的关键性环节。从毛泽东到邓小平、江泽民对建立和改革领导干部退出机制有许多设想与实践。当前改革和完善领导干部退出机制在干部“下”和“出”等方面进行了探索,推行了干部竞争上岗、领导干部辞职制、领导职务任期制、领导职务聘任制、调整不称职干部等项改革,并取得积极成果。但按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条件》的要求,还需要在完善制度,形成科学的考评体系,使干部退出规范化、常态化等方面做出努力。     

要从解决干部"下"的问题入手

长期以来,由于干部只能上不能下,缺乏压力和动力,使得干部队伍素质很难有实质性的提高.党的十五大提出了"扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展"的总体要求.去年中央又下发了<深化干部人事制度改革纲要>,提出推进党政干部制度改革的重点--以党政领导干部选拔任用制度的改革为突破口,建立一种领导干部能上能下的机制.我们感到,围绕领导干部能上能下这个重点深化干部制度改革,建设一支高素质干部队伍,关键在于建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制.其中,疏通"出口",调整不称职和不胜任现职的领导干部,有着特殊重要的意义.只有从机制上保证优秀人才"上得来",相形见绌者"下得去",干部队伍的整体素质才能不断提高.近年来,在推进干部"下"的方面,我们主要采取了四项措施:     

建立和完善干部退出机制应解决的几个关系

我认为,建立和完善党政领导干部的退出机制,必须分清这样几个基本关系: 一、正确解决"上"和"下"的关系 干部制度改革是一项复杂的系统工程,"上"和"下"是深化干部人事制度改革的两个主要环节,二者是密切联系,相互影响的.     

关于解决领导干部"难下"问题的几点思考

领导干部"难下",一直是干部工作特别是干部制度改革中的一个重点问题.在市县机构改革过程中,如何解决好领导干部"下"的问题,是摆在党委和组织部门面前的一项重大课题.     

重新审视"干部异地任职"制度

公允地说,作为干部制度改革的一项重要探索,领导干部异地任职制度推行十几年来,在防止用人上的不正之风等方面,特别是在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,在提高中央的宏观调控能力,消除"诸候经济"等方面,发挥了积极作用,涌现出一批像孔繁森、郑培民式的优秀异地任职干部。然而,经过十几年的运行,干部"异地任职"制度,其弊端已日益显现。     

畅通领导干部"能下"出口

近年来,大英县围绕破解干部"能下"难题,建立完善协调联系、有序退出、科学考核、工作问责四项机制,有效畅通干部"下"的出口,让领导干部"下不来"成为"过去时". "前些年,因为干部监管联系机制不健全等原因,一些领导干部涉及违纪违法问题未能及时通报组织部门,存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时'下来',仍然留在领导岗位上的情况."县委组织部干部监督科干部税正波说.     

加强退出领导岗位干部管理工作浅谈

针对干部换届、机构改革、年龄、健康状况等原因,退出现职领导岗位干部的情况逐年增加.为加强管理,市党委组织部门进一步加强退出领导岗位干部管理新机制,探索“建一管一用链条管理法”,进一步加大用制度管人、管事、干事的力度,拓宽了退出领导岗位干部发挥作用的新途径,更为县域经济跨越式发展起到了重要作用.     

关于推动长春市局县级领导干部"聚精会神抓经济,千方百计快发展"的对策研究

为实现长春市全面建设小康社会目标,各级领导干部发挥了聪明才智,做出重要贡献.但按照"聚精会神抓经济,千万百计快发展"的要求,在局县级领导干部中,还存在着思想观念、工作方式和自身素质不相适应的问题,在干部制度和政府管理体制上也需要改革.推动局县级领导干部"聚精会神抓经济,千方百计快发展",一要改革和完善地方党委和政府对经济工作的领导方式;二要加快推进行政体制改革,坚决革除影响经济发展的制度性、体制性障碍;三要改革、完善、创新局县级领导干部管理体制.     

高校中层干部任期及退出机制研究

干部任期及退出是深化干部制度改革的重要内容和主要难点。文章以高校中层干部为研究对象,通过理论研究和实践探索,对干部任期和退出机制展开理论渊源、可行性和必要性分析,提出从更新观念、明确标准、完善渠道、提供保障、多元安排五个方面深化干部人事制度改革,是建立和完善高校中层干部职务任期及退出机制的有效办法和措施。     

南溪:规范干部竞争淘汰机制

市场机制的建立是为了配置资本和物质资源,而人事制度改革则是为了更好地配置人才资源人事制度改革的目标就应该把市场经济的竞争机制引入干部工作,激活选用机制,提供公平竞争的机会,把那些有能力、有政绩,思想观念新,而且有奉献精神和责任感的人才选拔出来.南溪县在实践中建立了公开选拔领导干部制度、职位出缺公示公推制度、调整不称职干部制度、领导干部任期制度、领导干部聘任制度,现在正试行领导干部"一年一述职一淘汰"制度、党政正职提名配备班子成员制度等.这些制度的实施,对于把人才资源放入市场,让其在竞争中优胜劣汰,同时推动社会事业的发展起到了积极作用,促进了干部工作向市场经济开放.     

社会主义与全球化、反全球化

社会主义进程与全球化进程同步,全球化为社会主义创造了可贵的机遇和条件,社会主义只有在全球化进程中才能实现自己的历史使命。反全球化与社会主义也有某些相容之处,它客观上为社会主义复兴提供了一定的社会力量和外在环境。全球化与反全球化是一矛盾统一体,社会主义要把握二者的有利、有益因素为己所用。     

论儒道思想及其异同

儒家和道家哲学的精神有异曲同工之妙。儒家从“性即心而显诸情”的角度理解人或人性,以“仁性”的实现为前提达成整体性的人格智慧,通过“生命实现之证成”的道德进路,实现和证立其超道德的形上本体。道家亦从人本学和文化批判的角度论“道”。就人文说,道乃即“有名”而见其“无名”之本真;就主体说,人乃在其作分别之状态中“观”道的无分别之“妙”。道家的道论,强调的是在人的修为澄汰之体证中道的全体绽出和澄明。儒道两家的不同点表现在其为学进路的差异上,而其形上境界本无不同。历史上的儒道同源说是有根据的。     

文化传承创新视域下的高校思想政治教育

高校开展思想政治教育工作的重要目的是为了实现文化的传承创新,两者之间是辩证统一的关系。从高等教育的基本职能、大学生思想现状等来看,高校在开展思想政治教育工作时,需要通过以下三个方面加强文化传承创新：一是要增强思想政治教育的人文内涵和底蕴,不断加强校园文化建设;二是要坚持思想政治教育课程改革创新,以文化教育为载体,做到政治性与文化性兼具;三是要坚持以人为本,培养大学生文化自觉和自信,以实现思想政治教育、自我教育双赢。     

消灭与扬弃:马克思和恩格斯对宗教和无神论的态度

宗教是还没有获得自身或者已经再度丧失自身的人的自我意识和自我感觉。宗教的功能表现在宗教是无情世界的感情和宗教是人民的鸦片两个方面。在马克思看来,对宗教和无神论都应当抱一种扬弃、而不是消灭的态度。恩格斯在马克思之后又继续阐发了这一思想。     

全球化与社会主义及其模式选择

在全球化的背景下,20世纪的社会主义经历了从科学理论到革命实践、从一国胜利到多国胜利的辉煌。苏联的解体、东欧的演变,标志着苏联模式社会主义的失败。实事求是地说,在全球化背景下,苏联模式不仅没有使社会主义优越性充分发挥出来,而且窒息了社会主义的生机和活力,导致了社会主义的局部失败。中国主动加入全球化进程,吸收和借鉴包括资本主义在内的一切人类文明成果,把中国现代化进程与世界全球化趋向相吻合。选择中国社会主义模式不仅要以全球化为背景,从中国国情出发,而且模式的定型是一个摸索和长期的过程。     

榕台两岸的交往与合作

回顾从远古以来直到十一届三中全会前期榕台两岸交往合作的历史 ,阐述新时期榕台交往在贸易、投资、交通、科教、文艺、新闻、宗教、体育卫生等方面的现状及其政治背景 ,并提出促进榕台合作交流的总体性的思考。     

尊重知识、尊重人才，依靠科技发展经济—深圳学习考察心得

11月4日,本次市党校县级理论班安排我们在深圳考察学习半月,通过8个专题的讲座和考察学习,我们深深感到深圳市的各项工作都充分体现了“大社会、小政府”的现代政府理念。深圳有今天的成绩和效率,原因是多方面的,如改革开放早、工     

社会主义民主政治特点及发展探析

民主是社会主义制度的本质要求 ,也是人类社会政治发展的必然趋势。当前 ,我国的社会主义民主政治建设不能超越社会主义的初级阶段 ,而应当在社会经济、文化不断发展的条件下 ,以保持社会稳定与社会政治发展协调一致的情况下 ,逐渐加以推进。一、社会主义民主政治基本内涵及特点没有民主就没有社会主义 ,就没有社会主义现代化。所谓民主 ,从其本源上讲 ,指的是“人民的权利”,“人民的政权”或“多数人的统治、治理。”这就是说 ,民主的涵义与政治制度联系在一起。这一概念出自一千多年前的古希腊的政治学说。一千年后 ,马克思在运用这一概…     

榕台高新技术产业合作与福州产业结构优化升级

海峡西岸经济区战略提出以来，福州市充分发挥对台区位优势、人缘优势、政策优势，在榕台高新技术产业合作，取得明显成效，有力推动了福州市产业结构的优化升级。但榕台高新技术产业合作仍然存在着技术含量较低，产业关联效应不明显，科技人才支撑不足等问题，并需要采取措施加以克服与完善。     

别样风情——东南亚及港、澳见闻

一个偶然的机会,海外旅行社的一位朋友约我利用春节放假的时间到新加坡、马来西亚、泰国、香港、澳门旅游。我觉得这是一个难得的机会,便很痛快地答应了。