党群共建：开拓非公企业党群工作新路子--以江宁区为例

非公企业党建是党建工作的新领域。如何扩大党群组织的覆盖面，如何进一步发挥党群组织的作用，成为非公企业党建面临的现实课题。近年来，江宁区大力推进“党群共建”活动，围绕“组织保障党群联合，活动平台党群联创，解决问题党群联手”三个方面的工作，在努力打造顺应时代要求的基层党组织和党员队伍、积极构建富有活力的基层党建工作格局方面进行了有益的探索。     

开展“三推四为”提升非公企业党建水平

近年来，洪湖市积擞创新非公企业党建工作模式，在29家规模以上非公企业中大力开展“三推四为”（推荐下岗职工党员就业、推荐优秀党员员工进入企业管理层、推荐优秀员工入党，为业主分忧、为员工代言、为企业增效、为党旗增辉）党建主题实践活动，较好地夯实了非公企业党建工作基础，提升了非公企业党组织的凝聚力、战斗力和向心力。     

建立非公企业“党建工作日”制度

去年来．枝江市在全市非公企业推行“党建工作日”制度。由企业党组织每两个月自主选择三天时间．集中开展以“理论学习日”、“民主恳谈日”、“主题实践日”活动为主要内容的“党建工作日”，以推进非公企业党建工作有形化、规范化和经常化。     

坚持“五抓” 加强非公企业党建工作

近年来，谷城县委大力加强非公企业党建工作，全县141家非公企业已建立党组织的71家，符合条件的非公企业100％建立了党组织。     

激活流动党员管理的三点做法

武汉市武昌区有非公企业2400多家．从业人员近2万人，其中党员1900多名，已组建非公企业党组织185个。近年来，我们坚持“组建先行、活动有方、保障得力”的思路，不断提升非公企业党建工作水平。     

非公企业党建工作存在的问题与对策

为进一步摸清全市非公有制企业党建工作情况，积极探索加强新时期非公企业党建工作的方法和途径，近期，成宁市委组织部就企业主的思想动态、党组织在非公企业中的定位、党组织的活动等情况进行了调查。     

大力实施“红色覆盖工程”

近年来，黄冈市大力实施“红色覆盖工程”．加快推动非公企业党建工作的机构健全、方法创新、机制完善和健康发展。抓领导带头示范。黄冈市委书记刘雪荣多次在常委会和全市组织部长会上强调，“抓基层组织建设就要抓住非公企业和农村两大块头”。市委常委会多次专题听取非公企业党建工作汇报，研究通过《关于加强非公有制企业党的建设的意见》，要求全体市委常委落实非公企业党建工作联系点制度。     

提升非公企业党建的文化协同路径探讨

非公企业党组织建设与企业文化建设既存在天然组织属性分歧,又具有内在实践目标的协同性。将非公企业党建与企业文化建设紧密结合,有利于实现党建与企业文化"共振",提高党组织号召力、凝聚力、执行力,成为非公企业党建高质量发展的新着力点。可以从构建情感共性、加强民主建设等方面入手,寻求非公企业党建与企业文化建设相结合的最佳协同路径。     

黄冈市黄州区：推行“两本三化”工作法

黄州区现有工业园区3个，园区企业62家，占全区非公企业总数的48．8％。为着力构建园区区域化党建工作新格局，黄州区积极探索非公企业党建“两本三化”工作法．即以园区企业为本建组织、以党员职工为本强活力，阵地建设集约化、活动开展常态化、制度建设规范化。此工作法推广以来，党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用得到充分发挥，形成了企业发展与党的建设“互利共赢”的生动局面。     

着力推进企业园区党建区域化

组织设置一体化。组建区非公企业集群园区党建工作指导委员会，强化统一领导。灵活设置基层党组织：凡是有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党组织；党员人数不足3人的，按照“区域相邻、行业相近、产业相关、业务相联”的原则，采取“企企、村企”联建的方式建立党组织。在园区、街道党（工）委设置综合党支部，用于接纳未建党组织及党组织撤销企业中的党员和流动党员。     

加强非公企业党建工作的思考——以盈江县非公企业党建工作为例

目前,非公企业党建工作面临的突出问题是企业主对党建工作还存在一定的认识误区,党组织发挥作用的独立性还受制约,党务干部整体素质不够高,党建活动还不能完全正常开展等。加强和改进非公企业党建工作,要充分认识非公企业党建工作的重要性,科学组建非公企业党组织,创新党组织活动形式,加强制度建设与监督管理。     

助推非公企业党建工作迈上新台阶

近年来，武汉市硚口区宝丰街党工委积极稳妥地开展非公企业党建工作．促进了辖区非公企业党组织的健康发展。     

加强和改进非公企业党建工作的思考

当前非公企业党建工作面临的突出问题是:非公企业主对党建工作认识上存在误区,党组织发挥作用的独立性受制约,党务干部整体素质不高,党建活动难以正常开展。加强和改进非公企业党建工作,要充分认识非公企业党建工作的重要性,对非公企业主进行教育引导,选配得力的党务干部,加强流动党员教育管理,创新党组织活动形式。     

探索非公企业组建党组织的新途径

主持人：近年来，随着我国非公有制经济迅猛发展，企业数量和规模不断扩张，组织结构和形式不断变化，非公企业如何组建党组织、开展党的活动，成为新时期党建的一个热点问题，也是非公企业党组织十分关注的问题。本期《支书园地》邀请了几位从事非公企业党务工作的同志及专家，共同探讨这个问题。     

挥党建之桨 推发展之舟——通城县非公企业党建工作侧记

通城县委积极探索非公企业党建工作新方法、新途径。坚持一手抓党建，一手抓企业服务，增强了企业凝聚力和战斗力．实现了党组织建设与企业发展并驾齐驱。     

“四法”并举推进非公企业党建

注重“四个依托”。扩大两个“全覆盖”。对非公有制企业相对集中的江汉经济开发区，依托园区综合党委和5个区域性党总支，全面推行“五联一化”工作机制，初步实现非公企业党建工作网格化管理；对大量分散的规模以下企业，推进片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等区域化党建模式；对大量个体工商户，依托个私协建立党组织；对专业性、行业性较强的企业，依托行业协会组建行业性党组织，实行归口管理。     

实施“四个创新”提升非公企业党建工作水平

武汉市江汉区现有非公有制经济组织4152家。自1992年建立全市第一家非公企业党组织以来，目前全区非公企业党组织已达307个。15年来探索非公企业党建工作规律，笔者认为须把握6个要点：     

探索街道管理非公企业党建新路子

武汉市东西湖区将军路街道办事处与主城区相连，区位优势较好。从2002年创办金银潭经济发展区以来．非公有制经济蓬勃发展，到2004年落户园区的非公企业达64家，其中，有16家成立了党支部。但是，还有48家企业难以建立党组织，已建党组织的非公企业也普遍存在党组织工作难以开展、党员作用难以发挥的问题。为切实加强非公企业党建工作，2004年12月，将军路街党工委打破传统的党组织设置模式，组建街道新经济组织党总支，开始探索具有自身特色的非公有制企业党建的新路子。     

非公企业党组织作用发挥的路径分析和探讨

当前非公企业党组织发挥作用面临两大困境:就企业内部环境而言,员工队伍的稳定性差、业主对党建工作的不够重视、党务工作者自身素质良莠不齐是影响工作效能的重要因素;就企业外部环境而言,相关机制的缺失、上级党组织引导乏力和过分追求编制的做法也是影响党组织作用发挥的重要原因。切实解决非公企业党员队伍的规模稳定问题、注重党务工作者的选拔任用、切实提高业主对党建工作的认识、不断完善非公企业党建工作的相关制度是拓展非公党组织作用发挥路径的现实选择。     

着力推进基层组织提档升级

扩面提质建强组织。坚持因地制宜，采取单独组建、行业统建等多种形式。实现非公企业和社会组织党组织“应建尽建”，党建指导员应派尽派。引导部分随着机构改革而相应调整的党支部进行整合。将改制企业党组织进行撤并，明确党员归属。全区整合、撤并党组织26个。强化对党组织书记的教育培训，组织区镇干部对村“两委”干部进行交心谈心和满意度测评。