我国行业协会的现状和发展出路

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高,以及政府职能的转变,我国行业协会在一定空间内获得了一些实质性发展,发挥了很多其他社会组织无法替代的作用。但由于行业协会种类繁多、良莠不齐,加之相关体制陈旧、管理不善、问题长期积累,‘大政府小社会’的传统权力格局依然得以维持。本文通过分析目前我国行业协会发展现状和总体特征,发现行业协会发展过程中存在的问题,探索研究现阶段我国行业协会走出困境的现实途径。     

论政府购买行业协会服务的内在机理

本文借鉴物品和服务的连续体思想及政府角色的相关理论，通过对行业协会服务属性和政府供给公共服务方式的分析，结合我国政府与行业协会合作提供服务的现状及各地实践，论证了政府购买行业协会服务的内在机理。进一步指出政府购买行业协会服务的改革实践对我国的借鉴意义，以创新政会合作新形式，推动政府与行业协会关系的重新定位，促进政府职能转变，推动公共服务供给的多元、优质、高效及行业协会的健康发展。     

关于行业商协会承接政府职能转移问题的思考——以吉首市为例

促进行业商协会积极承接政府职能转移是转变政府职能的内在要求,对加快我国行政管理体制改革有着积极的意义。根据吉首市行业商协会承接政府职能转移的现状,从承接内容、承接方式、制度环境三个方面,提出促进行业协会有效承接政府职能转移的政策建议。     

行业协会基本职能实现困境的反思

在市场经济条件下，我国行业协会基本职能的实现容易陷入困境。制度因素、文化因素、人的因素是行业协会基本职能实现困境的原因。完善法规体系、明确政府职能定位、加快行业协会内部机制建设等，是解决行业协会职能实现的题中之义。     

行业协会立法的若干问题

行业协会作为介于政府与企业之间的自律性组织,承担和完成政府和企业在发展市场经济中所不能完成或者不能高效完成的社会经济职能,成为市场经济体制内在的重要组成部分。发展行业协会、让行业协会充分发挥作用已经成为关系到政府职能转变、市场经济体制完善和中国国际竞争力提升等事关全局的大事。为充分发挥行业协会的作用,迫切需要制定行业协会法,把行业协会的管理、组织和行为,以及行业协会发展的外部环境,纳入法制和规范管理的轨道。这是解决行业协会合法性危机的根本出路。这部法律应该对行业协会的性质与法律地位、职能、设立、解散、…     

重新认识行业协会再建问题

一发展和完善行业协会的问题 ,10多年来一直受到广泛关注。对发展和完善行业协会必要性的认识 ,一直是与转变政府职能紧密相联的。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的要求 ,表明我国经济体制改革的进程是从传统计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出 :“发展市场中介组织……发挥行业协会、商会等组织的作用。”阐明了行业协会是市场经济的中介组织 ,明确了行业管理方式与管理组织改革的方向。党的十五大明确提出“要大力发展…     

行业协会商会类社会组织在助推湖南经济社会发展中的优势和机遇

行业协会商会类社会组织具有专业优势、信息优势、人才优势和组织优势四大优势,同时面临着扶持与发展政策出台、政府职能转变不断推进和湖南经济社会发展的需要三大机遇,应充分发挥行业协会商会类社会组织的作用,排除影响其作用发挥的障碍,助推湖南经济社会的发展.     

行业协会的效能与资源依赖——一项基于上海市的实证研究

资源—依赖理论指出,任何组织的生存和发展都依托于一定的资源。对上海市行业协会问卷调查数据的分析表明,行业协会的历史、工作人员数量、平均教育程度、平均年龄、秘书长的认知及政府主管部门对行业协会的管制程度对行业协会的效能在统计学意义上具有显著影响;而行业属性、协会与政府的关系等变量与协会效能不存在显著相关关系。加大对行业协会的人才输送、加强对行业协会秘书长的培训、加快政府职能转变等,是提升行业协会效能的有效选择。     

行业协会的效能与资源依赖——一项基于上海市的实证研究

资源—依赖理论指出,任何组织的生存和发展都依托于一定的资源。对上海市行业协会问卷调查数据的分析表明,行业协会的历史、工作人员数量、平均教育程度、平均年龄、秘书长的认知及政府主管部门对行业协会的管制程度对行业协会的效能在统计学意义上具有显著影响;而行业属性、协会与政府的关系等变量与协会效能不存在显著相关关系。加大对行业协会的人才输送、加强对行业协会秘书长的培训、加快政府职能转变等,是提升行业协会效能的有效选择。     

行业协会发展过程中的矛盾问题探析

行业协会是市场经济和政府职能转变的必然产物。然而,行业协会在发展过程中存在一些矛盾问题,表现为:行业协会既要"政会分离",又要"政府支持";一方面需要政府"授权",另一方面又害怕"授权"会缩减政府的有关职能;一些政府部门既埋怨行业协会"实力太弱",却又把统计、处理投诉等难办的事宜"委托"给行业协会;既要提高"代表性",扩大"覆盖面",又不能违背"自愿入会"的原则。所有这些问题昭示我们要认真对待行业协会,并设法解决其存在的矛盾问题。     

双重赋权：中国行业协会的基本特征

行业协会在中国市场经济体制改革中获得了长足的发展。在其成长过程中,出现了企业自主推动、政府主导推动和政府与企业合力推动的三种生成路径。由于中国市场经济是在计划经济基础上逐渐转型的,与西方国家的行业协会赋权的方式不同,中国的行业协会是企业赋权与政府赋权的结合。因此,有必要以此为前提,充分发挥行业协会的作用,构建起政府、市场和社会三者有机和谐的统一体。     

信任模式与浙江民营企业规模

随着民营企业规模扩大 ,管理层次复杂化 ,建立在非正式信任基础上的企业组织方式逐渐失效 ,社会又难以在短期内提供有效的正式信任体系 ,使得委托代理机制难以根植于浙江民营企业 ,严重制约了企业规模的扩张。政府的使命不是扶持个别企业的规模 ,而是加大制度创新力度 ,强化正式信任及实施机制建设 ,为民营企业提供良好的软环境。     

我国非政府组织的社会管理视域

随着政府职能的转变和市场体制的完善,非政府组织悄然崛起。但非政府组织存在着结构不完善、发展不平衡等问题。因此,需要明确非政府组织在社会管理中的定位、发展原则,构建起非政府组织自治式管理、政府组织行政式管理、市场组织经营式管理并存、合作互动、和谐共生的社会管理模式。     

我国律师业改革与发展的思考

改革是律师业获得发展的动力和源泉 ,在改革中求发展是律师业前进的鲜明轨迹。目前我国律师业 ,需要作以下改革 :一要科学合理划分司法行政机关和律师协会的职能和权限 ;二是律师协会应充分依托其社会团体性质 ,为律师从事法律服务当好中介 ;三是应从制度层面上保障律师参政议政的权利 ,提高律师在国家政治生活中的地位 ;四要借鉴国外先进经验 ,对律师事务所组织形式进行改革并加强对其管理。     

试析我国公职人员的双重道德人格

行政伦理建设在当代中国有着十分重要和非常迫切的意义。而当代中国行政伦理建设面临着许多新的问题 ,其中的一个比较棘手的难题 ,就是公职人员在不同程度上存在着双重道德人格。这种双重道德人格的存在 ,既有社会历史根源 ,又有现实的社会根源。双重道德人格的存在 ,极大地阻碍着当代中国行政伦理的建设发展。克服公职人员的双重道德人格主要从制度建设和道德教养的相互配合、相互补充入手。     

克林顿治下美国联邦政府改革述评

作为20世纪90年代西方各国行政改革运动的一部分,克林顿政府推出了"国家绩效评估"的联邦政府再造计划。克林顿治下联邦政府改革的诱因主要在于财政两难困境、问题政府假设、官僚体制老化、再造工程效应和中间路线导向五个方面。改革历时多年,推出了一系列政策,对美国传统的政府治理模式进行了根本性改造,影响延续至今。对美国"国家绩效评估"正反两方面的研究评价,可以揭示出一些政府革新的基本经验。     

走出风险投资认识误区,正确定位政府管理职能

目前政府在推动风险投资中存在着两大认识误区 :一是将政府对风险投资的支持变成了政府对风险投资项目的直接包办。存在着以计划经济的方式推动风险投资的倾向。二是误认为建立了风险投资机构就等于建立了风险投资市场。风险投资决不仅仅是一种简单的融资方式 ,而是一个新兴的市场体系。必须从推进风险投资市场体系发育的高度 ,正确定位政府的角色。政府应该从完善法规、创造环境、推进科技体制改革、建立市场机制等方面推动风险投资事业的健康发展。     

《老子》无为思想与西方经济自由主义比较

《老子》是先秦最为光辉的哲学经典之一，其中蕴含着丰富的经济思想，且与西方自由主义经济理念有颇多相通之处。两者的政府管理思想管理目标相近且都认识到了人民利益实现的重要性，但在立场和管理的方式方法方面存在一定的差异，产生这些差异的重要原因是两者不同的时代背景。     

加入WTO后社会中介组织的能力开发与建设

中国加入世贸组织后 ,政府的行为必须符合世贸组织原则的规定 ,强化和提升社会中介组织的能力是政府应对全球化趋势和适应入世要求的基本手段。面对新的生存环境 ,社会中介组织的服务、沟通、协调、监督等作用和职能也有了新的内容。为充分发挥社会中介组织的作用 ,必须从思想观念的转变、法律规则的制定、内外部管理体制的完善等方面为其创造能力开发和建设的良好环境。     

清代工商业行会规约的自治性评析——以苏州地区碑刻史料为视角

根据碑刻史料的记载,有清一代,商人们在长期的商事实践中积累了丰富多彩的商事习惯,同时也积极地建立公所、会馆这类行会组织并制定行会规约来更好地维护自己的利益。清代律典中为数不多的几条律例以及地方官府判决是清代行规制定的基础,但同时也给商人们留下了很大的立法空间。由律文引申出的自愿原则被官府作为审查与监督行会与行规的标准。这些都使得清代的行会规约体现出了很高的自治性。国家权力不过多介入商业社会,政府充分尊重商人们的自治精神,这在当下仍有一定的价值。