惠州市城乡最低生活保障对象分类施保实施办法

前言：推行分类施保，切实保障低保对象中特殊困难家庭的基本生活，是近几年的重点民政工作之一，是完善低保制度的重要举措。2008年7月，惠州市民政局、惠州市财政局向各县（区）民政局、财政局印发了《惠州市城乡最低生活保障对象分类施保实施办法》，2009年1月，佛山市顺德区人民政府也印发了《顺德区最低生活保障对象分类救助实施办法》。现予以刊登，供各地参考、借鉴。     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

推动改革需要佛山式的“智勇双全”

【汪洋:"改革有困难,不改革会更困难"】中共广东省委、广东省政府2012年9月12日在佛山举行改革相关议题现场会,顺德行政体制改革与南海农村综合改革的经验在会上被推广。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出,广东现在面临的许多困难不是因为改革造成的,相反是因为改革不深入、不系统、     

广东顺德：“石破天惊”的“大部制改革”

以改革著称的广东佛山市顺德区正在进行着被认为是中国当下“最大胆”的“党政大部制”改革，其大胆程度，甚至被称为“石破天惊”。顺德区委书记刘海根本没理会“党政分开”或“党政合一”的讨论，“我们是基层，核心是要解决问题。”     

理清思路 深化改革

世纪之交，理清新时期民政工作思路，是事关民政工作改革、发展全局的重要任务，是摆在各级民政部门面前的重大课题，必须作为紧迫任务认真抓好理清思路，必须深入开展调查研究。要组织精干力量，深入实际，认真倾听基层呼声、要求和意见，真正把情况摸透，把困难和问题找准．在此基础上，进行理论和政策研究，认真分析民政工作面临的客观形势和政策走向，深入研究今后五年乃至更长一段时间的民政工作总体思路、发展目标、方针政策、改革措施以及管理体制、运行机制等重大问题．理清思路，必须解放思想，更新观念。思想不解放，观念不更新，…     

实行食品安全大部制监管模式

“荤菜有激素，素菜有毒素，饮料有色素，老百姓吃什么心里没数。”当前，食品安全执法不严、多头管理现象十分突出，这反映了监管机制的问题，目前深圳和顺德已经在这方面进行了体制改革，实行食品安全大部制监管模式。顺德区政府整合了原来分属于质监、工商、     

广东探索开展省直管县

最近广东省十一届人大常委会第十三次会议透露,目前广东正积极推进扩大市县政府权限改革试点,减少行政层级和工作环节,降低行政成本。佛山顺德区目前在建制不变的前提下,除党委、纪检、     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见。     

证券公司综合治理工作方案

证券公司作为证券市场重要的中介机构，十几年来，在探索和改革中成长，对证券市场的培育和发展发挥了十分重要的作用，但也积累了许多矛盾和问题。近年来，随着市场的结构性调整和改革力度加大，证券公司的问题充分暴露，风险集中爆发，证券行业的发展面临困难。证券公司的问题成因十分复杂，既有市场环境因素，又有制度不完善、机制不健全等内在因素。随着基础制度的建立完善和各项监管措施的进一步强化，     

年轻干部要敢于“班门弄斧”

人们常说:"学历不代表能力,文凭不代表水平。"对刚迈出家门、校门,走进"机关门"的年轻干部而言,虽经寒窗之苦读取得金灿灿的学历证书,但这只是一张上岗证,而工作能力和水平则需要在实践中锻炼提高。干部的成长有一个从不够成熟走向不断成熟的过程。年轻干部缺乏工作经验,遇到各种各样困难是正常的,关键要在困难面前振奋精神,     

我看未来十年中国青年社会问题

中国的未来，在很大程度上取决于今后十年社会的走向和发展。随着改革的不断深入，我们正逐步进入一个常规化的社会，这对于面对并解决长期困挠我们的那些棘手问题提供了空间和可能。同时，改革也已经进入到攻坚阶段，不解决这些棘手的问题，改革就难以向前推进，甚至可能...     

人力资本约束与中国经济转型路径选择--姚先国教授访谈录

在中国和前苏联共同走向市场化改革的过程中，前者创造了人类历史上改革发展的奇迹，而后者却一度走向衰败。两个互成对比的改革历程不由得让人陷入深深的思考，两国经济实践究竟有多少共性和特性？两种不同的改革模式有何优缺点？经济转型路径选择的约束条件究竟是什么？记者就此走访了著名经济学家、浙江大学经济学院常务副院长姚先国教授。记者：比较中国和前苏联经济转型，能否请您谈一下它们之间有哪些共性和区别？经济转型的模式有哪些？姚先国：对于这个问题，国内外学者大多是从发展经济学理论和制度经济学理论的角度进行分析的。目…     

澄清企业改革中的几个认识误区

企业改革一直是近几年来我国经济体制改革的重头戏，而国有企业的改革又是矛盾最多、困难最集中、成为人们最为关注的焦点所在。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快企业改革步伐，国家相继出台了一系列的政策、措施，推动企业转换机制，调整结构，减轻负担，轻装前进。与此同时，有些人对中央的政策认识不清，陷入误区，本文就此谈谈自己的认识。误区之一：国有企业欠搞不治，不可救药。有些同志由于看到不少国有企业困难很多，改革进程不太顺利，因而信心不足，这是没有根据的。我国国有企业改革是意义深远、困难重重的事业，改…     

关于当前国有企业改革几个重大现实问题的理论思考

关于当前国有企业改革几个重大现实问题的理论思考王东京国有企业经过十多年的改革，其改革的总体目标和基本框架应该说是明确了的。但从当前国有企业改革的具体实践来看，目前仍还有大量的现实问题需要研究，并且这些问题如果不弄清楚，国有企业的下一步改革也是难以走向...     

深化国有企业改革的若干理论思考

国有企业经过十多年的改革，其总体目标和基本框架应该说是明确了的。但从当前国有企业改革的具体实践来看，仍还有大量的现实问题需要研究，并且这些问题如果不弄清楚，国有企业的下一步改革也是难以走向深入的。一、深化国有企业改革必须在思路上有所削铁和拓展迄今为止，国有企业的改革大体经历了政策性调整和制度创新两个阶段。在前一个阶段搞活国有企业的思路主要是“国家搞活企业”、“政府搞活企业”，如放权让利、“放水养鱼”等。但随着改革的逐步推进，这条路子越来越窄，表现在：互．不少国有企业经济效益不佳，亏损严重，活力不…     

教学难点探讨

怎样认识我国国有企业改革面临的困难□徐茂魁刘培林改革已进入攻坚阶段，如何认识我国国有企业改革面临的困难，实现国有企业改革的新突破，是我们在邓小平理论教研中遇到的一个必须讲清楚的难点问题。一、当前国有企业改革面临的困难及成因综合分析国有企业的状况，可以...     

资产重组的基本形式及存在的问题

近几年来，我国国有企业普遍陷入困难的环境之中，企业的生产和经营困难，经济效益普遍低下，亏损面和亏损额逐年上升，停工停产面日益扩大，固然有其外在的环境原因，但也暴露出企业改革滞后造成的内在活力不足。虽然改革开放以来，企业改革取得了一些成绩，但是国有经济存在的问题也很明显，资金结构不合理，资本运营效益低，经济集约化和规模化水平不高，最突出的问题是国有资本运营质量不高。长期以来，传统体制不仅造成国有企业结构不合理，综合性的全能企业很多，专业性企业很少，大而全，小而全，重复投资，重复建设，资源分散，造成…     

群众路线是坚定不移走中国特色社会主义道路的生命线简

党的十八提出，要坚定不移地走中国特色社会主义道路，要全面建成小康社会，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。从走群众路线的角度分析可见，如果不尊重群众和群众的创造性，教条主义和盲目崇拜西方的思想就可能主导我们今后的改革，我们就很可能要么走向封闭僵化的老路，要么走向改旗易帜的邪路。由此出发，必须要从解决具体问题、制定政策法规、选拔领导干部三个层面强调走群众路线的方式方法。     

基层政府机构精简人员分流的困难及对策视探

由于基层政府机构设置各有差异，人员分流基数大，安置路子少，社会保障机制不健全等原因，使即将进行的基层政府机构精简、人员分流工作面临很大困难。因此，必须转变观念，挖掘安置潜力，建立公正、科学的分流标准，才能取得机构改革的胜利。     

司法改革2007

近年来，司法改革问题越来越多地受到人们的关注。法学界围绕着司法改革所进行的争论与设想不绝于耳，与此同时，司法改革也在司法实务界大张旗鼓地进行着。各地方人民法院、人民检察院作出了各式各样的大胆的创新与尝试。面对这些各自为政式的改革措施，业界评价也是毁誉参半，有人称这些举措是有益的探索，为司法改革探索了道路；也有人对于那些超出法律规定范畴的改革颇有微词。令人眼前一亮的是，2007年国家立法机关、司法部门围绕着司法改革采取了一系列大刀阔斧的举措，不论是出台大量法律、法规，还是收回死刑复核棍不论是统一诉讼收费标准，还是改革审判委员会……细细品来，这些举措无一不指向一个共同的且标：司法改革已经从试验性的零敲碎打走向中央集中部署统一推进。