浅论检察机关举报工作制度建设

1988年7月以来,全国检察机关相继成立了经济罪案举报机构,对清除腐败,促进党政机关廉洁起到了一定的作用。为了使举报工作不流于形式,并逐步规范化、科学化,举报工作的制度建设就显得尤为重要。为此,本文就检察机关举报工作的制度建设向题,谈一点粗浅的认识。一、举报工作制度建设的必要性《人民检察院举报工作若干规定(试行)》第一条规定:“举报工作是人民检察院的一项业务工作,是检察机关实施法律监督与群众相结合的有效形式”。这是检察机关举报工作制度的法律职能的要求,举报工作是一项业务工作,就必须有工作制度,从而保证举报工作持续下去。中央有关文件指出:设立举报电话是一项很重要的措施,但相应的一系列的工作必须跟上去,不然,热闹一阵子又会冷落下去,成为一种形式。这里所说的“相应的一系列工作”就是指的制度     

试论举报奖励制度

我国的举报制度建立以来,在遏制腐败方面发挥着越来越重要的作用。目前,举报已成为人民群众参与反腐败斗争最经常、最直接的方式。2009年5月31日,检察机关统一举报电话＂12309＂举报热线及举报网站域名www.12309.gov.cn试运行,同年6月22日,＂12309＂正式启用。但是,我国现行举报制度中对举报人奖励不够重视,奖励不到位,无法充分发挥群众举报和参与反腐败斗争的积极性和主动性。为此,必须完善举报奖励制度,激励公民积极行使举报权利。     

不断完善检察举报制度 深入推进三项重点工作

建立完善的举报制度,有利于保障公民民主监督权的实现,有利于不断强化检察机关的法律监督职责,有利于惩治和遏制腐败,有利于推进检察机关三项重点工作深入开展。近年来,检察机关始终把举报工作作为一项重要业务工作来抓,不断探索工作思路,创新工作方法,完善工作机制,推动我国举报制度不断走向成熟。     

举报制度与社会主义民主建设

举报制度与社会主义民主建设田绍亭，秦鹏远举报制度在全国各级检察机关建立之后，对加强社会主义民主，及时严厉地打击贪污贿赂犯罪和侵权读职犯罪，清除腐败现象，推动党政机关的廉政建设，发挥了巨大的作用。实践证明，举报制度是人民群众同犯罪行为作斗争的有效形式，...     

为无辜者撑起保护伞

检察机关在查清举报失实后 ,应主动为被举报的当事人恢复名誉、消除影响。即实行正名制度。实行正名制度 ,可以将失实举报对当事人的影响降到最低程度 ,保护当事人的利益 ,促使他们以更大的热情投入工作。对当事人而言 ,无端受到失实举报 ,本已是一件令人沮丧的事 ,而检察机关的初查 ,又无形中增加了当事人的心理压力。如果检察机关对不实举报不予以公开正名的话 ,当事人要想彻底恢复名誉、消除影响并不是一件容易的事。费时间费精力不说 ,口说无凭 ,群众还不一定相信。因此 ,由检察机关予以正名 ,将失实举报对当事人的不良影响降到最低程度…     

审查举报线索探析

检察机关举报中心普遍建立后的三年中,共收到举报线索110万件;检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于1982—1988年七年的总和;其中64％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明,举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,成为检察机关查处贪污贿赂犯罪案件来源的主渠道,它的建立为检察工作注入了新的活力。因此,要保持反贪污贿赂斗争的良好势头,正确处理举报     

完善经济罪案举报制度的几个问题

<正> 今年初,深圳市人民检察院在国内首创了经济罪案举报制度,目前,全国各地检察机关积极响应最高人民检察院的倡导,纷纷设立类似的举报机构。设立经济罪案举报机构,是社会主义检察史上的新创举,是人民检察机关依法行使检察权,打击经济犯罪的一把强有力的杀手锏。为了更有效地发挥这一新武器的威力,从已有的经验看,应从以下几个方面完善举报制度: 一、举报机构人员的素质目前,有些检察机关把举报机构与原来的申诉控告检察部门合二为一,采用原班人马;有些检察机关则从各检察部门中抽调富余人员,组成举报机构。这两种做法均不妥     

"职务犯罪预防指数"的构想与设计

举报制度是检察机关实践“三个代表”要求的重要关节点 ,但长期以来 ,举报、侦查、预防三者之间没有形成统一的统计分析机制和宏观管理体制。将“指数分析法”引入职务犯罪预防工作的管理机制 ,对举报、侦查和预防工作进行宏观整合———实现举报“零距离” ,是对新时期检察机关实践“三个代表”重要思想的有益探索。     

论检察机关举报制度

人民检察院举报制度是各级人民检察院受理公民（包括单位）检举、揭发和控告国家工作人员贪污、贿赂、河私舞弊等职务犯罪线索并依法进行查处，保障公民依法行使其民主权利的一项制度。它既是工作制度，也是法律制度。根据国家法律规定，检察机关直接受理并立案侦查国家工作人员职务犯罪案件。实行公民举报制度，是检察机关同贪污、贿赂、佝私舞弊、玩忽职守等职务犯罪行为作斗争的重要武器，是我国专门机关工作与群众路线相结合的有效形式，是有中国特色检察制度的组成部分。最高人民检察院于1988年制定了（关于人民检察院举报工作若干规定…     

关于反腐举报新机制建设的研究——以全媒体时代的相关要求为研究视角

全媒体是信息、通讯及网络技术条件下各种媒介实现深度融合的结果,其特点为:全方位融合、成系统组织和高程度开放.全媒体时代反腐举报的规律体现为:传播主体的大众化、传播渠道的多元化、传播过程的梯次化、传播内容的碎片化、传播效益的高效化、传播目的的复杂化.检察机关反腐举报工作机制面临的主要困境为:渠道建设相对滞后、奖励激励相对缺乏、保护救济相对不足、监督制约相对缺位、舆情引导相对被动以及配合协作相对薄弱.在全媒体时代背景下,检察机关着重建立健全反腐举报机制主要包括:反腐举报渠道建设机制、反腐举报奖励激励机制、反腐举报保护救济机制、反腐举报监督制约机制、反腐举报舆情引导机制、反腐举报配合协作机制.     

关于实行“正名制度”的思考

所谓“正名制度”，是指检察机关在查清举报失实后，主动为被举报的当事人恢复名誉、消除影响。对于需要正名的当事人，检察机关可以为他提供三个层次的法律帮助：其一，向本人进行通报，让其卸下思想包袱，重新轻装上阵；其二，向当事人的上级领导机关进行通报，让领导机关可以对当事人放心地提拔、使用；其三，召开“举报调查通报会”，向当事人所在单位进行通报，在群众当中为当事人恢复名誉，消除影响。可以说，正名制度切实为无辜者撑起了保护伞。但由于该制度实行的时间不长，尚乏先例可循，加之有人对实行该制度尚存疑虑，担心对当事…     

审查举报线索探析

审查举报线索探析王明喜全国检察机关举报中心普遍建立后的三年中，共收到举报线索１１０万件；检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于１９８２—１９８８年七年的总和；其中６４％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明，举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥...     

试论举报工作在检察机关中的作用

当前，举报工作在反腐败，查办贪污贿赂大案要案，严厉打击严重刑事犯罪，认真查处侵权渎职等职务犯罪和不断加大检察监督工作中，成为检察机关工作中不可或缺的重要方面，引起有关方面关注，是亟待研究的新课题，对此，笔者认为，举报工作在检察机关中的作用──推动各项检察工作全面开展：县市检察院建立举报中心，这在中国检察史上是一个创举，也是建设有中国特色的检察制度的重要组成部分。首先，立足于为了经济改革和经济建设服务。检察机关的举报中心始终坚持为经济建设服务的指导思想，正确处理办案与服务的关系，把为经济建设服务的…     

完善检察机关网络举报的思考

网络举报因具有方便快捷、成本低廉、安全可靠等特点受到群众的亲睐。但重复举报、虚假举报和原始证据的缺失,导致真正能够立案侦查的线索寥寥无几。在网络举报的两种途径中,因官方举报网站宣传度不高．举报形式单一、办理不及时、举搬人保护制度不健全等原因,群众更偏向于民间网络举报。因此,要发挥网络举报的真正效用,检察机关可从提高网络举报普及性、安全性、及时性、互动性、多样性等五个方面着手,真正发挥网络举报的作用。     

检察机关举报工作归纳与思考

自去年七月以来,我省各级检察机关陆续设立了经济、法纪罪案举报机构,着重受理和立案查办贪污、受贿等经济犯罪案件。实践证明,检察机关开展举报工作,及时打击犯罪活动,减少和削除党政机关内部的腐败现象。促进廉政建设起到了一定作用。同时也存在不少困难和问题。一、举报工作初见成效,主要表现在以下几个方面: 1.受理了一大批涉嫌经济犯靠的举报线索,开拓了案源,推动了打击经济犯罪斗争的深入开展。从去年七月底到今年四月,我省各级检察机关共受理群众     

举报中心监督制约职能之思考

举报中心作为检察机关对外联系的窗口,担负着接受群众举报,及时受理,快速分流,发挥着反贪查案“前哨站”的作用。举报工作开展以来,检察机关以惩贪肃贿的实际行动和辉煌业绩赢得了人民群众的信赖,单位和群众举报贪污贿赂、渎职侵权等违法犯罪线索日趋增多。因此,必须进一步加强     

举报-向腐败宣战

八成举报来自民间 1988年3月,大陆检察机关借鉴香港廉政公署的经验,在深圳检察院挂出了举报中心的牌子,以此确定了举报——作为根除腐败现象的有效方法之一的制度的地位。 举报中心的设立,改变了以往检察机关的工作人员自己寻找办案线索的被动工作局面,群众的踊跃举报,为检察机关办案提供了大量的案源,一大批大案、要案在群众的举报中浮出了水面:无锡邓斌非法集资案所牵出的一连串重案、北京首钢集团周北方案、原哈尔滨副市长朱胜文案、湛江走私大案所涉及的公安海关人员的受贿案、四川省原民政厅副厅长石嘉平受贿案、重庆某派出所原     

在国际反贪局联合会第四届研讨会上的发言（摘要）

首先，我代表辽宁省人民检察院检察长肖声先生，代表辽宁省检察机关，向出席这次盛会的各国、各地区反贪执法机构的同仁和国际友人们，表示热烈的欢迎!建立廉洁政府，有效减少和消除腐败，是各国、各地区共同的重要课题。检察机关作为国家的专门司法机构，在惩治和预防腐败犯罪活动方面承担着重要职能。近年来，辽宁省检察机关致力于为全省经济社会发展营造廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境，充分发挥查办和预防职务犯罪职能作用，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。2008年以来，全省检察机关立案侦查各类腐败犯罪案件6131件8403人。我们不断完善措施和对策：一是坚持专门工作同群众路线相结合。坚持依靠社会公众打击腐败犯罪，建立了比较完善的举报制度，专门设立了举报中心，配置举报电话、举报信箱、举报网站，为公众举报揭发腐败行为提供畅通的渠道，增强了检察机关发现和侦破犯罪的能力。建立了新闻发布和新闻发言人制度，及时公布查办和预防腐败犯罪工作的情况以及公众关注的重大腐败案件的办案进展。     

群众举报最需安全保障

６月２５日至２９日是全国检察机关第三个举报宣传周。在举报宣传活动中，笔者接待了一位多年不见的朋友。朋友诉说近来因举报本单位的领导而受到不公正的对待，举报信转来转去转到了被举报人手里，该领导通过信中的笔迹查出是他举报的。朋友反复强调他不是向检察机关举报的，受打击的事与检察机关无关。话虽如此，依旧令我为之心痛、为之深思。举报是检察机关与人民群众沟通的重要渠道，是群众向检察机关反映贪污贿赂侵权渎职犯罪的主要途径。为举报人保密，确保举报人的安全，是检察机关的职责所在。这些年来，老百姓看到了太多的揭而不露…     

举报数字中的水分

自１９８８年检察机关开展举报工作以来,举报工作为反腐败查办大要案提供了大量的案源,发挥了源头作用,全国检察机关查处的职务犯罪案件中,有８０%直接来自于群众举报。但是,在检察院向人大所作的工作报告中,有一个问题日渐突出,即检察机关受理举报线索多、立案查处少,在一定程度上影响了人民群众对检察机关的信任度。笔者认为,造成这一现象的主要原因在于:一是检察院向人大作的工作报告通常使用的受理群众举报数,其中大部分不属检察机关管辖;二是管辖内举报线索,可查性不大的仍占相当大的比重;三是重复统计;四是工作报告的表述方法不科学,…