演出开始了

关闭了数月的剧场终于开门迎宾,大幕徐徐重启。文化广场,上海芭蕾舞团的舞剧《茶花女》2天2场全场公益开票5分钟即售罄。在疫情期间,市民们曾被迫跌落马斯洛行为判研5层次低端需求。现在,“精神堂食”重新面市。抢票的剧迷,既有尝鲜勇气又有对芭蕾的热爱和鉴赏力,才成为车牌拍牌似的抢票先锋。看着50%的隔座观众,戴着口罩热情欢呼,真心为这座城市的审美水准点赞!     

安仁县:二次票决彰显监督力

<正>"林业工作,满意23票,基本满意3票;交通工作,满意24票,基本满意2票。"3月26日,安仁县人大常委会再次票决,通过了县林业、交通专项工作报告。安仁县人大常委会持续跟踪监督,推动对外通道快速构建,生态经济迅速发展,彰显了人大监督工作的威力。     

网络安全治理的“东盟方式”

网络安全治理是全球治理的重要内容之一,地区组织在其中发挥着不可或缺的作用。根据自己的实际情况,东盟在网络安全治理方面积极探索治理之道,初步形成了"东盟方式"。它将网络安全更多地视为网络犯罪问题,并将网络恐怖主义归为网络犯罪;充分尊重成员国的互联网主权,偏好非正式的制度安排,主要采用声明、宣言、总体规划和行动计划等较为松散灵活的制度形式;采取"最小限度的组织性",没有应对网络安全问题的常设机构,只是松散的合作框架;非国家行为体在东盟网络安全治理的过程中虽然有自己的声音,但影响有限;与域外大国进行网络安全对话,开展网络安全合作,但仍然保持自己的独立性。     

剑指“民告官”困局——行政诉讼法实施24年首次大修

<正>2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,自明年5月1日起施行。该决定以152票赞成、0票反对、5票弃权的高票获得表决通过。现行行政诉讼法自1990年10月1日起正式施行。这次修改是行政诉讼法实施24年来的首次修改,有望破解"民告官"的现实困局,重塑传统官民关系,推进国家治理     

人大新势

<正>呼吁多年的"国家宪法日"终于落定,这是"弘扬宪法精神,树立宪法权威,加强宪法实施"的一个新标志。国家宪法日设立11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议以150票赞成、2票反对、4票弃权,表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定,将12月4日设立为国家宪法日。全国人大常委会决定指出,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。     

日本IT立国战略的推进与成效分析

"IT立国"战略是日本"科技立国"战略在推动具体产业发展方面的集中体现。在多重压力促动下,日本大力推进以信息基础设施建设、信息技术应用和信息化社会建设为核心的IT立国战略,并不断发展和完善该战略框架。在实施IT立国战略过程中,日本注重从顶层设计、基础设施、社会应用、人才建设等多方面大力推进,并在信息基础设施、信息技术水平、信息社会建设和国际竞争力等方面取得了明显成效。借鉴日本的经验,中国在发展信息技术及相关产业时,应当形成循序渐进的战略体系,实现创新单元之间的分工与配合,并注重将信息技术发展战略与其他战略,特别是标准国际化战略结合起来。     

浅论美国情报机关预算信息公开——以“阿福特古德诉国家侦监局”案为例

美国政府信息公开事务中,涉及情报机关信息公开的诉讼最为敏感和引人关注。2005年6月30日,史蒂文·阿福特古德就国家侦监局拒不公开"2006财年国会预算说明书"而起诉了该机构。双方立足于《信息自由法》和《情报授权法》的关键条文展开了激烈争辩。在庭审过程中,上至国会参议员,下到美国民间机构纷纷参与其中,充分展现了美国情报机关信息公开诉讼的复杂博弈特点。虽然,庭审的最终结果是原告胜诉,但透过本案可以发现,美国现行法律制度中客观存在着偏袒情报机关不公开政府信息的特殊程序规定,这不但与《信息自由法》的精神相悖,也给司法机关维护公民知情权设置了巨大的法律障碍。     

美国网络安全面临的新挑战及应对策略

2015年以后,美国的网络安全形势出现了新挑战。网络犯罪呈现出更大的破坏性,恐怖组织频繁利用网络扩大影响,俄罗斯黑客逐渐成为美国在网络空间的主要威胁。为了应对数字领域的新挑战,奥巴马政府调整了美国的网络安全政策。2016年推出的《网络安全国家行动计划》,在总结奥巴马七年多执政经验的基础上对美国在数字时代面临的问题提出了策略方针。美国通过各种手段强化打击网络恐怖主义力度,完善政府与私营企业的合作,努力推动国际层面的网络安全合作。未来,美国将采取一系列措施来巩固网络空间稳定。美国将强化网络威慑能力建设,加强网络安全信息共享并清理美国境内的恶意网络行为,在网络空间攻坚克难,为实现本国的政治、经济、安全等利益打下坚实基础。     

备案审查如何提速加力?

<正>如何克服"分散式"审查的弊端,理顺审查机制,充实审查力量,防止规范性文件备案审查工作被边缘化,亟待破题。监督法实施以来,地方各级人大常委会不同程度地开展了规范性文件备案审查工作,但还存在需要改进的地方。分散审查与集中审查相结合《湖南省规范性文件备案审查条例》规定,报送备案的规范性文件,由县级以上人大常委会负责备案审查工作的机构接收。备案审查工作机构对符合规定的规范性文件,予以备案登记,并分送     

《欧盟外资安全审查条例》与资本自由流动原则的不兼容性

《欧盟外资安全审查条例》已于2019年4月10日生效,其目的是在欧盟层面建立外资安全审查框架,并且协调成员国外资安全审查机制,赋予欧盟委员会对外资安全审查的咨询权力。欧盟条例授权成员国与委员会在审查时考虑外国直接投资对关键基础设施、关键技术、防务投入品、敏感信息和媒体多样性的可能影响,考虑外国投资者是否被外国政府直接或间接控制,这些考虑因素隐含了经济安全与非现实威胁的考量。这种扩大性的解释方式,有悖于欧盟法院的判例法。《欧盟外资安全审查条例》还难以通过涉及资本自由流动原则的比例原则测试,并且与基础条约中的开业自由原则以及与不得强迫成员国提供有悖于其根本安全利益的信息的规则相冲突。通过对《欧盟外资安全审查条例》与欧盟基础条约和判例法的比较分析,本文认为,不仅欧盟委员会在中短期很难取得外资安全审查的最终决策权,而且《欧盟外资安全审查条例》存在与包括资本自由流动原则在内的欧盟既有成文法与判例法的一致性问题。     

德国联邦议院选举审查制度考察——一项议会存续优先保障的制度设计

选举审查是指在选举的筹备,选举程序进行,结果的收集、统计与计算以及议席分配等过程中,对选举合法性与有效性予以审查的程序。在西方民主国家,选举审查一般是由议会中具有司法性质的委员会或法院进行。德国则采取先由联邦议院自行审查,联邦宪法法院享有终审权的混合审查模式。该模式运行的六十多年间,就联邦层面而言,数以千计的"选举异议"与二百多宗"选举审查诉愿",无一例成功挑战选举结果而导致问题选区重选。参选人口超过六千万人的联邦选举可以经受如此考验,与保守审慎、旨在对大选产生的代议制机关予以存续优先保障的路径选择息息相关。     

德国对网络平台的行政法规制——迈向合规审查之路径

平台经济的发展促使网络平台的服务类型日趋多元,也给如何处理违法信息带来了法律上的挑战。《欧盟电子商务指令》和德国《电信媒体法》所设置的"通知+移除"规则以及德国联邦最高法院发展出的"妨害人责任"制度仅适用于民事侵权和刑事责任的判定,由于民事和刑事救济都较为困难,导致网络平台对违法信息置若罔闻。另外,因行政执法资源有限,行政机关很少采取直接命令网络平台移除信息的做法。最新颁布的《网络执行法》旨在改变此局面,其合规审查的外部监管方式很大程度解决了上述困境,却也存在宪法上的瑕疵。     

德国现行选举制度及其特点

德国现行民主选举制度,是迟至战后的联邦德国时期才最终确立的,经过60多年的发展,特别是两德统一后20多年的发展,形成了较鲜明的特色,如拥有完备的选举组织机构,实行单一选区两票联立制和5％议会门槛限制条款,实行独特而复杂的计票制度以及严格的选举监督与审查制度等.这些独特的制度设计,对于严格约束政治主体的选举行为以及充分保...     

奥巴马第二任期美国网络安全政策探析

奥巴马政府在第一任期内完善了网络安全的制度建设和机构建设。美国政府通过重视关键网络基础设施的保护,不仅提升了民众的网络安全意识,而且有利于政府与私营机构间的合作。在奥巴马第二任期,美国政府努力促进与私营企业的合作,希望增加企业遵守政府法令的积极性。为了巩固在网络空间的领导地位,美国不仅加强自身的网络部队建设,而且与盟国及伙伴国的合作进一步深化。然而,美国的网络安全政策面临一系列挑战。"斯诺登事件"对美国的网络政策产生了负面影响。美国提倡的网络空间国际规范遭到与美国价值观不同的国家的质疑。鉴于国际形势和美国实力的变化,奥巴马在其第二任期内的网络安全目标很难完全实现。     

美国隐私保卫战

面对便利和隐私的抉择,所有人都想鱼和熊掌兼得。但享受便利的同时,谁又来保卫隐私?美国中央情报局前局长彼得雷乌斯因为"邮件门"而被曝光婚外情丑闻,我们不妨直面这样的现实:不管是婚外情信息还是商业机密,无论你如何在电子邮件收件箱或文本信息文件夹中试图隐藏这些信息,它们总有被别人发现的可能。如果是这样的情况,下面是一些如何...     

构建全面规范公开透明的预算制度

<正>新预算法最大创新是理念创新、制度创新。酝酿十年,跨越三届全国人大,历经四审,素有"经济宪法"之称的预算法终于完成首次大修,今年1月1日起施行,无论对政府预算编制和执行,还是对人大预算审查和监督都提出了新的更高的要求。致府全部收支纳入预算"笼子"预算收入和支出包括哪些?这是预算管理首先要解决的重要问题。长期以来,我...     

美国反托拉斯法协议裁决的司法审查制度研究

在1974年《滕尼法》颁布之前,美国联邦地区法院对司法部反托拉斯协议裁决的司法审查十分简单,发挥的是一种"橡皮图章"的作用。《滕尼法》及2004年该法修正案力图加强法院对司法部协议裁决的审查。在此后的司法审查实践中,法院完成了由"橡皮图章"向"论坛"的角色转变,但仍然给予司法部在协议裁决中的自由裁量权。《滕尼法》的立法史与判例史在某种程度上反映了在反托拉斯法实施中美国司法权与行政权的博弈关系,也表明了在反托拉斯执法中,美国司法权基于自身的局限性,对行政机关的自由裁量权以尊重与妥协。     

全口径 全过程 预决算审查监督谋新篇

<正>2013年11月29日,省人大常委会《关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》(以下简称《决定》)获得审议通过,这是全国第一个省级关于加强对政府全口径预决算审查监督的决定,标志我省地方人大预决算审查监督进入全口径全过程的新阶段。强力推出《决定》党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",党的十八届三中全会又提出要"实施全面规     

缅甸发行新钞票

緬甸革命政府已經开始发行新鈔票,新鈔票的票面值分一、五、十、二十緬元四种。現在还没有票面五十和一百緬元的(新)鈔票出現,因为这些大鈔票一般都被认为是資本家使用和便于儲积大量貨币之用,而工人、农民是不使用这样大鈔的。这些新发     

文物般的社会景观

对"好消息"而非"真消息"的偏爱,对"坏消息"而非"假消息"的痛恨,以及为此而进行的信息建构。这些已经决定了它必然落到被欺骗、被愚弄的境地。山东省召开政府系统调研工作会,省长姜大明表示,"在下去调研时,不要暴露官员的身份,可以说是报社记者,这样才能了解很多真实的东西。"