建立健全科学的选人用人机制

深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。今年以来，我们认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求，坚持先试先行，大胆探索创新，以新一轮干部人事制度改革为契机，努力破解当前干部工作中存在的“提名难、甄别难、下来难、整治难、知情难”问题，进一步提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平。     

坚持从科学发展观统领组织工作全局

黄平在《党建研究》2006年第11期中撰文指出，目前的干部考察工作存在“四难”，即：真实情况了解难、考察对象把握难、考察内容量化难及考察不全定论难。要完善干部考察工作，必须严格落实《干部任用条例》规定的程序。首先，突出一个“深”字，用好集中考察。一要深入分析干部的述职报告；二要细心甄别民主测评结果；三要重视研究座谈了解的信息。其次，突出一个“细”字，做好日常考察。一要经常观察干部在工作状态下的表现；二要利用特殊机会考察干部的能力水平；三要经常了解和掌握干部八小时外的情况。第三，突出一个“实”字，完善配套制度。在干部考察工作中，除继续落实好《干部任用条例》和已有的相关制度外，还应探索建立和实行以下四项制度：一是制定考察工作实施细则；二是实行差额考察制；三是建立考察举报和申诉制度；四是建立尊重考察成果的工作制度。     

改进干部选任工作 防止干部“带病提拔”

干部“带病提拔”现象的产生，有两个基本特征：一是干部提拔前已“染病”。二是在“染病”的前提下，组织上失察失误。因此，防止干部“带病提拔”，首要的是加强党风廉政建设，使干部不愿、不能、不敢违法违纪，保持整个干部队伍的纯洁性，这是防止干部“带病提拔”的“釜底抽薪”之策。同时必须通过干部人事制度改革，加强和改进干部选拔任用工作，从干部选拔任用的各个环节人手，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，切实解决干部选拔任用工作中存在的识人不准、用人不当、责任追究不到位等问题。     

学习贯彻习近平总书记讲话精神 培养选拔党和人民需要的好干部

党的十八大以来，习近平总书记在治国治党的各个方面，提出了一系列富有创见的新思想新观点新论断。其中，在组织工作方面，突出提出了“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想，鲜明回答了我们党新时期选什么人、怎样选人的重大问题。学习贯彻总书记的“好干部”思想，需要从四个方面深化认识、改进工作。     

推进干部考察工作的规范化和制度化

干部考察不仅是组织部门的一项政策性很强的基础性工作，而且是保证干部工作达到“用好的作风选人，选作风好的人”这一目标的关键环节。但从目前干部考察的工作实践来看，由于受到主、客体和外来因素的制约和干扰，干部考察往往不能反映干部的本来面貌和工作情况，不同程度地存在着“考察失真”，这样就直接导致了一些甚至为数不少的的干部带“病”上岗。探索建立一种真实、可靠、科学的考察方法和干部识别评价体系，是当前干部考察工作的难点问题。本文拟就如何强化对干部考察工作的“质检”与优化干部考察的操作过程，谈谈推进干部考察工作规范化和制度化的一些基本构想和思路。随着干部选拔任用工作的力度不断加大和干部工作民主化程度的日益提高，优化考察主体，改进考     

构建干部工作落实“四权”的民主机制研究

落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权是推进干部工作民主化的永恒主题。本文从当前干部工作中落实“四权”存在的问题和原因分析 ,提出构建干部工作民主机制的基本思路和对策     

对干部选任工作中落实群众“四权”的探析

在干部选任工作中落实群众“四权”，就是要在干部的提名推荐、考察考核、酝酿沟通、讨论决定、任职使用、监督管理等关键环节扩大民主，通过多种方式，引导群众在干部选任工作中充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，并建立完善公开透明、平等竞争、民主选择、广泛参与的干部选任工作机制。积极探索干部选任工作中落实群众“四权”的具体实践形式，对于选准用好干部，避免用人失察失误，防止用人上不正之风，加强党的建设，都具有重要意义。     

努力提高选人用人公信度 构建干部工作开放新格局

党的十七大报告提出，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人的公信度。这就要求我们在干部选拔中，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，从根本上落实广大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。从当前干部工作的实际来看，落实“四权”，坚持正确的用人导向，必须提高在政策层面、制度层面、操作层面全方位的“公信度”，充分发扬民主，构建更加开放的干部工作新格局。     

对防止干部考察失真问题的思考

干部考察工作是全面了解干部和客观评价干部的重要手段和途径，是正确使用干部的重要前提和关键，也是加强高素质干部队伍建设的基础性环节。近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部考察工作水平较以往有了明显提高。但是，从全国范围看，干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生，识人失准、用人失误的问题也还不同程度的存在。要切实解决这些问题，对组织部门而言，就是要准确把握干部考察失真的判别标准，深入分析干部考察失真的原因，认真总结干部考察工作中的成功经验，建立有效防止干部考察失真的工作机制，从而提高干部考察质量。     

试析落实群众的“四权”问题

在干部选拔任用中落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权(以下简称“四权”)是扩大干部工作民主的核心内容之一，也是推进党的执政能力建设、从源头上预防和治理用人上不正之风的必然要求。实践证明，一个地方的群众“四权”落实得越好，这个地方的干部工作民主化水平就越高，党的干部执政能力就越强。因此，群众的“四权”落实状况，是衡量干部工作民主化程度的重要标尺，     

增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.     

防止干部考察失真失实必须坚持制度创新

干部考察是干部工作中的基础环节，干部能不能选准用好，很大程度上取决于这一环节。近年来，各级组织部门在干部考察方式方法上进行了一些积极的探索，干部考察的科学性、民主性有较大提高。但是，考察了解真实情况难、让谈话对象说真话难、实绩量化评价难的问题仍然没有得到有效解决，干部考察失真失实的现象仍时有发生。要有效防止干部考察失真失实，必须以公平公正为基础，以民主公开为方向，实行干部考察工作的制度创新。     

推行“四项差额”办法 扩大干部选任工作民主

2004年以来，我们在公开选拔领导干部中推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”四项差额办法，对67名拟提拔为副科级以上职务的干部实行了差额选任，实际任职27人。实践证明，这种差额选任办法有效克服了等额选任存在的缺乏可比性、可选择性的弊端，扩大了干部选任工作中的民主，提高了干部选拔任用工作的质量。     

努力做好干部人事档案管理工作

干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作中的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。要做好干部人事档案管理工作，必须做到“四抓四到位”。     

干部考察应关注四种类型人员

对干部进行全面客观的考察，是各级组织部门的重要职责。要使干部考察工作更有针对性和实效性，预防干部“带病站岗”和“带病上岗”，在考察中应关注四种类型的人员。     

解决领导干部“下”难的有益探索——辽宁省清原县实行领导干部“立体考核末位淘汰”制度的调查与思考

党的十五大以来，辽宁省抚顺市清原满族自治县委根据中央和省、市委的要求，在深化干部制度改革，推进干部能上能下方面进行了大胆探索，取得了明显的效果。特别是该县为解决领导干部“下”难问题而实行的领导干部“立体考核末位淘汰”制度，很值得研究和借鉴。 一、主要做法和基本经验 第一，适应形势需要，探索建立干部“能下”的机制。清原县委在实践中认识到，贯彻落实党的十五大精神，加快建立社会主义市场经济体制和推进民主政治建设步伐，实现农村跨世纪发展目标，关键在于有一支与之相适应的充满生机与活力的干部队伍。而干部队伍的…     

干部上学岂可让人代读

干部上学岂可让人代读编辑同志：最近一位在某省党校任副教授的朋友告诉我，他的学生中有一个在职研究生班，学员多数是县处级干部。按要求，每月应来校上四天课，可实际上有些人一年难见几次面。那些“官学生”派个机关干部来听课，回去后“在读”干部看记录。这种“代读...     

贯彻落实四项监督制度 推动科学发展

为政之要，重在得人；科学发展，关键在人。中央出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督等有机结合起来，构成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，是打向用人上不正之风的“组合拳”，是监督选人用人权健康运行的重要举措，     

“应付式干部”要不得

扑下身子，脚踏实地，全力以赴抓落实、求实效，是领导干部做好各项工作的基本要求，也是衡量干部是否称职的一个重要标准。但目前却有少数干部工作沉不下心、干事沉不下身、落实沉不下力，对情况不明不白、看问题不深不透、做事情不痛不痒，热衷于“应付”工作、“应付”组织、“应付”群众，被群众唤作“应付式干部”。     

大力营造干部交流的氛围

干部交流是干部管理工作的重要措施，是保证实现人适其事、事得其人的重要手段，是提高领导干部素质、优化领导班子结构的重要途径，也是整合组织工作资源、发挥组织工作优势、促进区域经济社会又好又快地发展的有效方法。目前，干部交流作为组织部门的一项重要工作正在全力推进，干部交流的力度不断加大，范围不断拓宽，形式更趋多样，成效较为明显。但是，在具体实践中我们也注意到，干部交流工作与本地干部选拔任用工作相比，干部交流的氛围还不够浓厚，交流的目的还没有为所有干部所领悟，交流政策还没有为大家所熟知，交流工作没有得到社会方方面面的认同和支持，干部交流难的问题还没有得到彻底解决，这就特别需要从舆论、政策、导向、关心爱护等方面营造良好氛围，来推动干部交流的顺畅推进。