构建雄安新区整体性治理的微观基础——来自行为科学的洞见

目前,区域发展的理论根基主要建立在理性主义基础上,在一定程度上忽视了实践中各种非理性因素和环境的制约。雄安新区是千年大计、国家大事,需要在京津冀一体化的框架中去谋划发展,对整体性治理提出更高的要求。整体性治理并不是纯粹技术、组织或制度层面的,还是心理、信心和预期方面的,对个体和组织行为的激励与约束同样重要。以雄安新区为例,探索构建区域整体性治理的微观基础,从决策、投入、执行和绩效等层面引入来自行为科学的洞见,可以为雄安新区这座未来之城的发展提供新的启示和参考。     

京津冀协同发展背景下雄安新区治理理念的变革与重塑

雄安新区顶层设计的面世是京津冀区域协同发展进程中至关重要的一步。这一举措对于疏解北京非首都功能意义非凡,是医治北京"大城市病"的一剂良方,也是京津冀区域携手打造世界级城市群的发端。在何种语境下定位雄安新区的发展理念?如何在理念引领下,尊重多元主体固有价值和独立性的基础上凝聚共识;如何在理念引领下,依托聚合性共同体谋求集体行动目标的达成;如何在理念引领下,促进协同治理方略的实现,是本研究着力探讨的核心问题。通过系统梳理京津冀协同发展历史进程中的理念变迁,针对区域协同治理的思维障碍和理念发展困境,基于国家利益的最高价值、区域公共利益的现实价值和地方利益的基础价值视角,提出具有协同意蕴雄安新区治理理念的设定,这是打破传统思维定式,破解合作治理困境,优化治理架构的价值前提,也是雄安新区新型治理模式建构的逻辑起点。     

生态资源价值认知及其核算体系构建——以雄安新区整体性治理中的应用为例

以生态价值观念为准则的生态文化体系是新时代中国特色社会主义生态文明体系的文化基础,生态资源的价值认知与生态资源资产核算是生态价值观念理论与生态文明实践结合的重要契合点。雄安新区作为新时代中国特色社会主义生态文明建设的典范,其生态资源的价值认知与生态资源资产核算能够为中国生态文化体系建设起到导向性作用。在"生态优先、绿色发展"指导思想的引领下,通过系统梳理生态资源价值的理念变迁和核算方法体系,针对雄安新区建设规划的总体要求,以主体功能区战略和生产、生活、生态空间("三生空间")协调为前提,依托地学大数据方法的支持,综合统筹生态资源价值与生态资源安全,构建面向主体功能、"三生空间"和生态保护红线的生态资源资产综合核算体系。这既是拓展从生态整体性视角思考生态价值观念与实践的科学尝试,也是雄安新区整体性治理成效评估的创新起点。     

揭秘雄安主城区

千年大计,规划先行。雄安新区设立以来,数千名规划人不舍昼夜精心绘制雄安新区的精细蓝图。目前,雄安新区形成了规划纲要、总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态治理与保护规划和26个专项规划的“1+4+26”规划体系。这为新区大规模开工建设,打下了坚实基础。日前,经党中央同意,国务院批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》(以下简称《起步区控规》与《启动区控详规》)。如果说之前批复的《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划》是蓝图,此次批复的两个规划则是“工笔画”,向世人揭开了雄安新区最核心区域的面纱,一座高水平高质量的现代化典范之城跃然而出……     

多层级治理框架下的区域空间与制度建构:粤港澳大湾区治理体系研究

粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试和推动"一国两制"事业发展的新实践。同时粤港澳大湾区存在不同社会制度、法律制度的制度差异性和不同关税区的空间异质性,使其广域的治理体系建构面临挑战。从"区域主义空间"理论和多层级治理理论来看,粤港澳大湾区不只是产业聚集、技术外溢和区域创新所自然演化的经济地理空间。粤港澳大湾区是国家主导的、在一个新的特定区域空间尺度上展开集体行动的多层级治理框架。地域性治理和功能性治理是多层级治理框架下粤港澳大湾区的两种治理类型,其有效治理的关键在于达成制度性集体行动。新制度主义理论认为,区域治理中制度性集体行动的达成主要依赖两种类型的区域制度,即工具性制度和"身份提供"制度。因而,粤港澳大湾区治理体系建设需要实现区域治理类型和区域制度类型的有机融合。     

夯实雄安新区建设的法治基础

雄安新区作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,承担着集中疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎的多重功能.在雄安新区建设问题上,习近平指出,要推进体制机制改革,创建城市管理新样板,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力.在全面深化改革和全面依法治国的大背景下,如何发挥法治在雄安新区建设中的引领作用,保障雄安新区社会经济健康有序地发展,是当前迫切需要研究解决的现实课题.     

京津冀协同推进雄安新区建设要抓牢四个“新”

<正>习近平总书记关于雄安新区规划建设、特别是关于雄安新区特色定位和重点任务的重要讲话精神,赋予了国家级新区雄安新区新的内涵,为雄安新区未来发展指明了方向,对于实施京津冀协同发展战略、优化全国城市发展整体格局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。当然,雄安新区建设的高规格、高起点,必然需要一个较长时间的积累和巨大的政治、经济资源的投入。因此,京津及河北其他地区的发展,应该服从雄安新区规划要求、对接雄安新区规     

雄安新区将为改革开放提供新经验

<正>《新京报》2017年4月3日发表社论指出,2017年4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,引发舆论强烈关注。雄安新区的未来到底会是什么模样,各界都充满好奇。其实,在今年2月23日,习近平在河北雄安新区规划建设工作座谈会上对此已有说明:建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展     

构建多元协作性社区治理机制解决集体行动困境——一个“产品-制度”分析（PIA）框架

在重新分析有关集体行动的各种经典描述和简化模型的基础上,首先从资源/资本、人性、产品和组织四个角度分别探讨了为当前学界研究所忽视的导致集体行动困境的各种深层原因;进而,在抽象社区和五个基本社会行动者的简单理论假设的前提下,从"产品-制度"分析(PIA)的角度系统探讨了解决集体行动的各种理想模型--四种自主治理模式(社区治理模型、俱乐部治理模型、优势群体治理模型和私有化治理模型)和四种他助治理模式(政府治理模型、企业治理模型、学者型治理模型和伦理道德型治理模型),描述了集体行动的社区治理类型树,主张在各种理想或元模型的基础上通过构建多元协作性社区治理机制来解决社区集体行动困境;最后,通过对社区内外因素、社区内部机制、"产品-行动"框、行动者在特定外部影响因素下的选择机制,以及产品性质和其他特征如何影响博弈理论分析框架的诸种变量的逐一分析,发展了不同治理模式选择的规范模型(同时可以看作是一个基本的政策或决策分析框架),并进行了简单的例证分析.     

建设雄安新区:京津冀协同发展的新境界

<正>今年2月23日,习近平总书记到河北省安新县考察并主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。国家设立雄安新区是京津冀协同发展的重要战略支点;是开拓经济增长新空间在京津冀协调发展战略中的重要体现;是重新平衡沿海与内陆关系、实践区域均衡发展的重要举措。建设雄安新区对于承接非首都功能疏解,具有重大意义。一、充分认识雄安新区之"新"     

从世界现状看中国发展模式的正确性

当今国际局势错综复杂,以美国为首的西方国家四处兜售其发展理念和价值观念,给世界带来的不是和平与稳定,而是动荡与不安。从当今世界发展现状和中国改革开放的成功实践出发,阐述了中国发展模式的正确性以及对世界的深远意义和影响。     

论新时期的党群关系问题

密切党群关系是党的十六大关注的一个十分重要的问题 ,它对巩固和发展党的执政地位具有重要的意义。本文首先从理论和实践上分析了新时期加强和改进党群关系的必要性 ,然后从分析影响党群关系的因素入手 ,系统阐述了建立互动合作型党群关系的措施和办法     

关于信念、价值和利益之关系的思考

在信念问题的研究中,存在着脱离经济基础、脱离价值和利益等因素,去单纯地谈论信念问题的倾向。从根本上说,这种脱离经济基础来谈论上层建筑,脱离社会存在来谈论社会意识形态的做法,显然是错误的。但是,批驳这种错误倾向,从而帮助人们树立正确的信念观,则要求我们必须对信念、价值和利益的关系做出令人信服的回答。     

贫富差距影响社会稳定的三个因素

改革开放以来,我国在“让一部分人、一部分地区先富起来,逐步实现共同富裕”政策的指导下,社会各阶层总体生活水平有较大的提高,这是让世人瞩目的成就。但是,由于种种原因,也出现了收入差距拉大和贫富分化的问题,并为人们所关注。就目前的贫富差距对社会稳定构成的影响来说,要引起重视的主要是以下三个因素。     

中国现阶段贫富差距扩大问题分析

中国现阶段的贫富差距问题可以用贫富差距扩大这一概念来概括,而不宜用别的概念,无论是从基尼系数还是从五等份法来看,中国社会的贫富差距扩大现象已经到了比较严重的程度。造成这种情形的原因既有属于历史的原因,也有属于非正常的因素所起的作用,不宜一概而论。缓解中国贫富差距扩大问题的对策在于实现充分就业、健全社会保障制度以及建立起合理而有效的税收制度等等。     

对社区体制存续成因的解析——基于物、关系和观念的分析逻辑

社区结构是行为主体为满足居民需求而选择的获取和利用资源的方式及由此形成的相互关系。物质资源对行为主体的相互关系的决定性影响以及主体观念对相互关系的能动作用共同改变着社区的结构，透过物、关系和观念审视社区结构生成和演变所揭示出的内在的规律和发展的逻辑，为解释当前社区体制改革所面临的问题提供了理论依据。     

加强对党政"一把手"的监督

目前对党政"一把手"的监督困难重重,问题多多.必须从加强教育,提高思想政治素质,完善监督体系,拓宽监督渠道,强化对"一把手"权力授权过程、权力运行过程、权力运行结果的监督制约,确保"一把手"掌权以人民的意志为本源,以人民的利益为归宿.     

Planning the future in the context of the past

Margo Anderson is professor of history and urban affairs and director of the Center for Women’s Studies at the University of Wisconsin, Milwaukee. She is author of numerous articles on the history of statistics and census-taking; The United States Census and Labor Force Change;and, forthcoming from Yale University Press. The American Census: A Social History.     

也谈中苏同盟破裂的原因

中苏同盟的破裂，既源于中苏意识形态内在的深刻的分岐，也与俄罗斯大国沙文主义的传统以及中俄两国文化差异性有莫大的关系，同时也与冷战有着直接的关联。     

论法官与法律的关系--并及法律的未来

应该说,法官与法律的关系是以司法为视角进行法学研究时所应当关注的核心问题之一。本文在对已有相关理论进行评析的基础上得出了以下两个基本结论:其一,理想的法官与法律的关系应当是:法官乃法律的有限诠释者;其二,为了更好地保证法官与法律之间的这种理性互动关系,应当创制原则性法律。