阵地·服务·协同--社会治安防控体系建设中派出所的功能与地位分析

派出所的功能不是一成不变的,随着社会治安背景由静态到动态的发展变化,其功能由原来的以户籍管理为中心发展为基层综合战斗实体,这也不是其发展变化的终结。在社会治安防控体系建设的背景中,派出所将成为治安防控体系的阵地,为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务,与其他防控子系统进行有效的协同。     

新时期社会治安防控体系建设的优化路径

当前中国正处于社会转型跃迁的关键时期,同时也是社会矛盾凸显期,治安防控的需求日益旺盛,构建合乎新时期需要、特点的完善的社会治安防控体系,是维稳护和的迫切需要。为此,必须探察清楚当前社会治安防控体系建设存在的问题,着力现有优化社会治安防控体系,进而严密防范控制各类违法犯罪活动,维稳护和,为经济与社会发展打造一个良好的社会环境。     

试论民间防范组织在社会治安防控中的作用

民间组织是构建社会治安防控体系的主体之一。在构建"打、防、控"一体化的综合社会治安防控体系的过程中,除了发挥公安机关的主导地位外,还要充分依靠治安保卫委员会、治安联防队、单位内部保卫组织、保安服务公司等各种非政府(民间)组织,充分发挥其在构建治安防控体系中的基础性作用,以强化社会治安综合治理,实现社会的和谐稳定。     

依法治国 提高地方社会治安综合防控能力

社会治安综合防控治理是维护社会治安、人民生活稳定的根本保障。我国目前处于社会转型时期,虽然总体平稳,但影响社会治安的突发事件时有发生,如近期发生的上海踩踏事件。当前社会治安方面表现出群体性事件多发、刑事犯罪高发、治安管理的对抗性增大等特点。为有效地应对各种社会治安问题并及时处理和回应,建立一种长效防控治理机制是十分必要的。在全面推进依法治国进程中,社会治安综合治理也应依法治理,依法治安。     

郑州市治安防控体系建设研究

郑州市公安系统始终把社会治安工作作为经济、社会发展的首要前提紧紧抓在手上,努力构建警民联动、点线面相连、动静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系,实现了治安防范工作的专业化、规范化、网络化和精细化,基本做到了警力下沉、警务前移,社会治安环境不断好转,有力地保证了全市经济、社会的快速发展。     

论社会治安防控体系建设的微治理

社会治安防控体系建设是我国的重要国策,需要高点定位、科学决策、长远谋划,但是各地在进行社会治安防控体系建设中往往停留于文件传达和会议部署中,没有形成切实可行的实施方案。而社会治安防控体系建设的微治理则强调落实和执行,使宏观社会治安防控体系建设的目标得以实现。社会治安防控体系建设的微治理是基层治理,基层治理是确保一方平安的基础;社会治安防控体系建设的微治理是靶向治理,靶向治理就是有针对性地应对具体的治安问题;社会治安防控体系建设的微治理是法治治理,法治治理是确保社会长治久安的根本途径。     

赣州市社会治安防控的完善——从物联网说起

物联网技术应用广泛,其亦适用于治安防控领域,如对特殊群体的监护与防控,对社区安防的管理等。物联网技术的应用,弥补了传统安防的不足。针对赣州市社会治安现状,将物联网技术应用于重点人群管理、交通管理、智能安全防范领域,以期进一步改善其社会治安状况。     

社会治安的四个防控重点

构筑社会治安防控体系是9月下旬全国社会治安综合治理工作会议的主要议题。这次会议指出,社会治安防控体系建设要和城市建设紧密结合起来,把治安防控设施作为城市基础设施的组成部分,做到同规划、同落实。社会治安防控体系建设要和社区建设紧密结合起来,健全社区综治组织,整合社区治安资源,提高社区的整体防范水平。     

治安防控实战化建设存在的问题与基本对策

根据中央提出的"构建立体化社会治安防控体系"工作思路,各地各级公安机关从当地实际情况出发,创新了治安防控建设工作,提升了治安防控实战化的能力,但是各地各级公安机关在工作理念、防控体系建设、合理布警、警辅人员管理等方面仍存在较大差别与问题。在分析问题成因的基础上,可以通过提高认识、建立科学的勤务运行机制、引入政府购买公共安全服务模式、开展第三方警务、规范辅警参与警察执法活动的方式等方面来探讨构建立体化社会治安防控体系的实现路径。     

构筑五大体系 打造首善之区——北京创建治安管理长效机制

记者最近从北京市政法委获悉,经过两年“严打”整治,首都的社会治安形势明显好转,为建立“适应市场经济需要、符合国际化大都市要求、体现首都特点”的社会治安管理长效机制,北京市今后要重点建设社会治安监测评估体系、新型社会管理控制体系、动态防控体     

削弱高校反腐倡廉制度绩效的因素及对策

在制度反腐的时代背景下,高校反腐倡廉建设在取得成绩的同时,仍然存在反腐倡廉制度绩效偏低的情况,直接体现为高校腐败形势的严峻性和反腐败任务的艰巨性,因此提高反腐倡廉制度绩效具有十分重要的现实意义。从制度绩效的视角来看,反腐倡廉制度绩效偏低的影响因素主要是反腐倡廉制度对高校权力制约的不足与外部环境的不良诱惑共同作用降低了制度执行力,进而导致制度功能丧失或低效。因此,要提升反腐倡廉制度绩效需要以体系建设为重点建立健全反腐倡廉的各项制度,以权力制约为核心增强反腐倡廉制度的执行力,以廉洁文化为主题营造反腐倡廉制度运行的良好环境。     

基于危机管理模式的政府应急管理体制研究

以2003年SARS危机事件应对为契机,我国已逐步建成了综合性的政府应急管理体制。但现有体制在实际运行中还存在职责不明确,具体应急管理工作难以落实等问题,应急管理工作成效因而受到很大影响。本文从危机管理模式的视角出发,对建立全灾害和全过程管理模式的政府危机管理体制进行了深入探讨,提出了以政府应急管理职能为导向,建立政府危机管理体系和运行机制模式的新思路,为建立健全我国各级政府应急管理体制提供借鉴。     

大学办学理念的嬗变

大学的办学理念是一些大学基本问题的价值判断 ,是一种具有强烈主观色彩的大学理想和价值追求。自从有大学以来 ,大学的办学理念经历了三个阶段 :(1)大学是培育人才的机构 ;(2 )大学既是教育机构 ,又是研究中心 ;(3)大学不仅是教育机构、研究中心 ,还应该是一个服务机构。     

National health insurance: Some lessons from the Canadian experience

In the current American debate over national health insurance an examination of the Canadian governmental experience is very instructive. Canada is enough like the United States to make the effects of Canadian health insurance policies rather like a large natural experiment. The Canadian experience—universal government health insurance administered by the ten provinces with some fiscal and policy variations—can be used to predict the impact in the United States of proposed national health insurance plans on the medical care system, and the reaction of mass publics and national policymakers to these effects.The central purpose of the Canadian national health insurance was to reduce and hopefully eliminate financial barriers to medical care. In this it succeeded. But it also produced results which Canadian policymakers never anticipated: essentially unexpected side-effects on cost, quality, organization, and manpower distribution of the particular national health insurance program adopted. It should be cause for concern, the article concludes, that most of the prominent American national health insurance proposals resemble the Canadian program in failing to provide a single level of government with both the means and incentives to curb the inflationary effects of national health insurance. The lesson from Canada is that unless the system has very strong anti-inflationary mechanisms and incentives built into it, national health insurance will feed the fires of medical inflation despite great formal governmental authority to control it.     

论西方国家政府诚信制度的构建与演变

在经历了长期发展的过程后，西方国家逐步建立起了较为完善的政府诚信制度。其中，宪政是政府诚信的根本制度保障，此外，还有一系列具体的、操作性强的政府诚信的制度，如选举制度、监督制度、信息公开制度、税收制度等。西方国家的政府诚信制度是西方人民政治智慧的结晶，对于正处于政治文明建设中的国家来说，具有很高的借鉴价值。     

廉政制度执行力的影响因素及提升路径

党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员避难就易、见风使舵,并奉行“好人主义”和“实用主义”等。廉政制度执行力是一种综合的、系统的能力,执行者的心理态度、制度本身的科学性、制度执行的监督机制和制度执行的外部环境是影响廉政制度执行力的主要因素,且各因素之间相互影响,共同作用于廉政制度执行力。提高廉政制度的执行力,应积极营造具有良好执行意识的组织文化,健全科学完备的廉政制度体系,强化刚性约束的执行监督机制,培育具有制度意识的社会崇廉氛围,从而实现社会的廉洁善治。     

On the political and democratic preconditions of equal recognition

Alan Patten’s Equal Recognition is a compelling justification of a liberal, procedural conception of recognition. This conception is built upon a convincing conception of moral equality, but it does not offer a full theoretical discussion of recognition. I argue that the liberal recognition provided by Patten is too formal and narrow to address all relevant issues regarding conflicts of recognition in democratic societies. In particular, it does not consider the political and democratic preconditions that should be granted to minority groups or immigrants in order to provide them fair opportunities to effectively (and not only formally) reach equal recognition.     

The Contingent Public Value of ‘Good Design’: Regulating the Aesthetics of the Australian Urban Built Environment

The proposition that the urban built environment can, and indeed should, be made more visually attractive is a long‐standing feature of the governance of Australian cities. In this vein, this paper examines how ‘good design’ in terms of visual aesthetics is currently pursued including through the development assessment process and the work of government architects. The paper begins by tracing the background of contemporary regulatory practice from long‐standing ideas around beauty and its value through to the urban design movement of today. Next, it considers in more detail various rationales for aesthetic governance and what might be better forms of regulatory practice. In short, it will be argued that while there can be scope for regulation to deliver superior outcomes, this practice must be sensitive to a high degree of contingency in what the public values and that deliberate empirical inquiry into the latter is desirable.     

The growth of racketeering

To understand why racketeering flourishes in the United States in a way that it does not elsewhere we need to understand how it differs from other kinds of professional crime. A model of the developed racket is presented which shows how it depends on relations that have been built up over time with customer-victims and with agencies of law enforcement and how it has an inherently expansive tendency. Three episodes in the history of racketeering in the United States are then discussed to show how (1) the ‘machine’ system in city politics contributed to the corruption of law-enforcement, (2) Prohibition contributed to monopoly control over markets, and (3) labour racketeering contributed to ruling-class acquiescence to organized crime.     

美国的高级文官制度

二次大战后，为了充实联邦政府的高级人才队伍，适应政府高级人才管理的需要，美国逐渐形成了高级官制度。本对美国高级官制度各方面的情况进行了系统介绍。