政府领导体制与行政效率研究

提高行政效率是政府机构改革的目标之一。本文从影响行政效率的深层次原因———政府领导体制入手 ,论述了政府领导体制的改革对于提高行政效率具有的根本性意义。并在分析行政效率低下的体制性原因的基础上 ,探讨了政府领导体制改革、提高行政效率的六项原则。与此同时 ,结合我国实际提出了四条对策建议 ,力求在理论上深化对行政效率问题的研究 ,在实践上对行政效率的提高取得突破性进展。     

我国政府机构改革的实践与思考

改革开放30年,我国政府机构改革取得了巨大的成就:打破领导干部职务终身制,机构领导岗位资源得到优化;精简政府机构,政府组织结构趋于合理化;人事制度改革大幅推进,人事管理日益科学化;政府定位更加明确,党政关系进一步理顺;政府职能定位逐渐明晰,公共服务水平不断提高.但实践中也存在一些问题,如改革在某种程度上缺乏政策上的连续性;地方政府的精简力度和效果不够理想;机构频繁变动不利于稳定工作人员队伍;对政府的社会管理和公共服务职能关注不够.同时,也为现在和将来机构改革的道路指明了前进的方向:机构改革应当以经济社会发展的需要为出发点来设计和开展,要与经济市场化进程相一致;应当以提高政府行政效率、转变政府职能为核心内容,要求与职能定位相一致;应当以建设人民满意的政府为落脚点,要与和谐社会建设相一致;政府机构改革要与其他配套改革共同推进;正确对待借鉴外国经验,贯彻本土化原则.     

发挥优势 转变职能 进一步提高政府行政效率

不断提高政府行政效率，是当今世界各国政府普遍追求的一个目标。中国改革开放以后，尤其是加入WTO以后，成为我国政府必须直面的一大课题，甚至成为一个严峻的考验和挑战。     

电子政府的效率基础探析

行政效率是检验行政管理活动是否科学的标准,是衡量行政管理是否奏效的尺度。电子政府构建的目的之一就在 于提高行政效率。"政府上网"工程的全面启动,电子政府的逐步实现将为塑造新时代高效、康洁的政府新形象提供物质设 备和技术支持。分析电子政府的效率基础有助于我们从根本上提高行政效率。     

政府规模与行政效率比较审视

在过去的一个世纪中 ,东西方政府的规模都扩大了 ,而政府规模与行政效率之间存在着紧密的关系 ,政府规模过大就会影响行政效率。转型中的中国政府就面临着政府规模比较大的问题 ,中国政府应该制定战略缩减政府规模以提高行政效率 ,促进我国的经济增长。     

节约型政府本质之探索

在中国社会发展的新时期,中央提出建立“节约型政府”的目标。节约型政府主要是指职能定位准确、规模适度、运行科学与高效的政府。在市场经济条件下,要重新定位政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。对政府规模进行调整,要遵循动态调整和精干高效的原则。实现科学决策要完善政府决策的规则和程序,加强政府决策的制度建设。同时政府要采取措施努力提高行政效率,建立合理的行政管理体制,加大公民对政府行政效率的监督力度,提高公务员的素质,加强政府的管理水平。     

提高地方政府行政执行力的思考

一个高效的政府必须是具有强有力的执行力的政府。基于行政执行力与行政效率关系的分析,针对一些地方政府行政执行力不力的具体表现,重点分析以加强行政执行力,提高地方政府行政效率的基本路径思考。     

对政府上网的几点思考

政府上网以后，面临两大问题，一个是网上行政安全问题，另一个是网上行政效率问题。为了维护国家利益、社会公共安全，必须掌握网上行政安全技术的开发与应用；为了提高行政效率，必须转变政府职能，准确划分集权与分权的关系，提高公务员的素质，掌握现代管理方式，树立现代管理理念。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

影响我国政府行政效率的因素分析

衡量政府行政效率，不仅要分析政府本身的办事效率，还要从政府行为的结果即社会效率上进行综合考虑。我国政府客观上存在的职能转变滞后、政府决策失误以及政府机关和公务人员的具体行政行为的低效是影响我国政府行政效率的三大因素。提高行政效率，要从转变政府职能、转变决策方式和转变工作作风上着手。