“营改增”之后地方税体系建设的探讨

随着营业税改增值税(以下简称"营改增")的快速推进,地方税的税种结构将发生变化。论文通过分析"营改增"对地方税征管工作的影响,提出了完善地方税体系建设的路线图。近期目标是调整增值税收入分配体制,保证地方财权和事权相匹配;中期目标是建立消费税为主体的地方税体系,合并车辆购置税成为地方税的主体税种;远期目标是构建财产行为税为主体的地方税体系,将房地产税作为地方主体税种;并加强个人所得税、资源税和环境保护税等税种的改革与完善,以弥补主体税种收入规模的不足。     

健全地方税体系视域下完善税务管理制度的思考

健全地方税体系是深化财税体制改革的重要组成部分。本文结合税务管理实践,对改革背景下优化完善税务管理制度进行讨论,分析当前地方税体系在税制、征管和行政等方面存在的问题,并提出新时期健全地方税体系的相关建议,以期对推动税收法定、完善税收管理制度、加强国家税收治理现代化提供借鉴。     

经济结构调整与增加地方税收

研究我省调产项目与税收的关系,对于我省经济结构调整的进一步升级和地方税收的稳定增长都具有重要意义。发展第三产业、高新技术产业和民营企业,应是今后调产基本走势。要把进一步增加地方税源和地方可用财力纳入我省经济结构调整的目标体系,成功培育地方税源产业群。经济结构调整要有税收调控观念,通过运用税收杠杆,发挥税收调控经济的职能,体现政府在经济结构调整中的引导作用。税收要主动适应经济结构调整的需要,税收制度、税收政策和税收征管都要尽快完善起来,以充分发挥对经济结构调整的促进作用。     

湖南宏观税负分析

宏观税负是衡量一个国家或地区税收负担和税收质量的一个重要指标.湖南的宏观税负偏低,既与湖南的经济发展水平有关,又与湖南税收征管的质量和效率有关.因此,要提高湖南的宏观税负水平,既要加快湖南经济的发展速度,优化产业结构,提高经济运行质量,又要在税收征管方面做文章,加大征管力度,完善征管机制,堵塞征管漏洞.     

加强征管·税制改革·税收优惠·个税调整 专家解析税收热点

为适应经济发展的需要,面 对加入WTO后要适应其规 则,我国的税制会发生哪些变化,在实际操作中又会遇到哪些困难?中央经济工作会议着重提出了“要完善和稳定税制,强化税收征管”。本刊记者就当前税收热点问题采访了财政部财政科学研究所刘尚希研究员。 记者:为什么中央经济工作会议着重提出了税收征管问题? 刘尚希:税收征管听起来与税制改革没有直接的关系,但如果征管到不了位,政策、制度就只能停留于理论上。我国税收征管水平整体     

土地税的改革方式研析

十八届三中全会明确提出要深化税收制度改革，完善地方税体系。作为地方税体系的关键一环，现行土地税累积的一系列问题的严重性和尖锐性越来越显性化。目前需要着重理顺土地税收中的四重关系，最终构建起科学合理的土地税体系。     

应加强对税务代征人员的综合管理

应加强对税务代征人员的综合管理编辑同志：随着税务机构分设运行后，基层税收征管任务与税收征管力量不足的矛盾也越来越明显，一些地方不得不将原来临时招到税务部门征收集贸市场税收的税务代征人员推上一线，顶替正式税务干部的工作，这样一来，就难免出现一些问题。一...     

税收征管人员寻租的制度原因分析

税法的不完备导致税权滞留于公共领域成为租金.在约束与激励机制不健全的条件下,税收征管人员具有寻租的动机.遏制税收征管人员的寻租行为,必须在完备税法体系的同时建立起科学且合理的约束和激励机制.     

我国证券市场税收漏洞及征管应对措施

党的十八大以及十八届三中全会明确提出,要健全多层次资本市场体系,建立统一、公平的市场体系,完善市场监管,合理保护中小投资者的利益。一方面,由于我国证券市场自身发展的不完善以及税收征管手段落后等因素的影响,证券市场税收漏洞问题比较严重,因为虚拟经济税收的特殊性以及税收布局的不合理性,造成市场主体税收遵从度比较低,加重了证券市场税收流失的程度。另一方面,沪深股市如按目前日均成交额1万亿—1.5万亿元计算,2015年印花税可达3 000多亿元,对于增加中央财政收入非同小可。因此,从证券市场发行、交易、分配、遗赠环节以及证券市场服务机构的经营等方面分析证券市场税收漏洞问题,提出完善我国证券市场税收征管的对策思路意义重大。     

抓好两个转变 促进税收征管体制创新

要实现跨世纪宏伟目标，中央提出关键是实行两个转变，特别是促进经济体制从传统计划经济体制向市场经济体制转变。就税务部门工作实际来看，当前应积极着手税收征管体制的改革和创新。如何创新？我认为，首先应抓税收征管观念从旧观念向符合市场经济要求的新观念转变。观念不转变，思路难创新。其次是抓征收管理从传统方式向现代化方式转变。通过具体管理方式的转变，落实创新。下面，试作进一步分析。一、关于税收征若观念的转变传统税收征管观念下形成的征管思路和模式，严重制约市场机制的运行，因此，要完成税收征管体制的总体思路和模…     

构建有中国特色的纳税服务体系

１９９７年，国家税务总局制订的《关于深化征管改革的方案》指出税收征管改革的任务是：建立以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式。“优化服务”作为征管改革的两项基础工作之一，已引起作为征税主体的税务部门的重视，并从上走下逐步开始建立服务项目。笔者拟就此问题谈些看法。一、纳税服务源于市场经济条件下的税收法律和税收征管的需要１．优化税收服务是税收法律关系的权利主体之一应享受的权利保护。为推进经济改革，我国于１９８４年、１９９４年先后进行两次较大规模的税制改革，并…     

税收征管现代化的理论与实践——以深圳为个案

在推动国家治理体系与治理能力现代化的今天,税收治理成为国家治理的重要组成部分,税收征管现代化意味着国家治理现代化在税收领域的生动实践。通过总结西方理论体系中现代化的理论基础,分析我国当前税收征管现代化的理论内核,清晰定义税收征管现代化。在此基础上,从税收工作中推导出"税收征管现代化"的实践内核,并基于实践内核的五大内涵:理念现代化、技术手段现代化、体制机制现代化、治理环境现代化和地税人的现代化,从市局和区局两个层面阐述了深圳地税税收征管现代化的实践探索。     

单一制国家赋予地方税收立法权的可行性分析—基于我国国情的探讨

税收立法权可分成三个层次:第一层次是立法权,主要为创设、废除法律法规;第二层次是对税收法律法规的系统性落实和解释;第三层次是对税收法律法规在既定框架内的具体调整.我国税收立法权的划分现状为:全国人大及其常委会目前享有税收法律和几乎全部税种的主立法权;国务院实际上是我国行使税收立法权的主要部门;国务院税务主管部门是行使税收辅立法权的重要部门;省级人大及其常委会名义上拥有地方性税种的主立法权;省级人民政府可以行使地方性税种少量的辅立法权.我国单一制国家的国情不应成为我们推进税权划分改革的障碍,财政联邦制不是联邦制.地方的税收立法权可以在现有基础上稳步扩大,区分中央税、共享税、全国统一实行的地方税和零星地方税,来推进我国税权纵向划分的改革.     

关于完善我国税收立法体制的思考

税收立法体制是从属于一国整体的立法体制。我国税收立法体制具有行政主导、多元化和多极化的特征。完善我国分税制立法体制,一是要选择适合中国国情的分税制立法模式,合理划分中央与地方税收立法权限;二是要整体完善我国税收立法环境。     

发达国家税收征管制度对我国的借鉴作用

发达国家都十分重视税收征管工作,并已形成一整套科学、先进的税收征管体制,尤其是纳税申报、税务代理,以所得税为主的直接中心税、税务稽查、税务信息收集与分析等制度,对完善我国税收征管制度有一定借鉴作用.     

改革和完善税收征管制度的基本设想

现行的《税收征收管理法》和《税收征收管理法实施细则》,强化了税收基础管理,规范了税务机关的征税行为,加强了对纳税人合法权益的保护和对税务机关的执法监督,使我国的税收征管向法制化、科学化和规范化的方向大大迈进了一步。但在这个进程中也产生了一些新问题,现行税收征管法律制度已经不能适应加强税收征管、推进依法治税的需要,因此,有必要对其进行修改、补充和完善。     

基于资金流控制的电子商务税收框架与实现

根据电子商务以资金流控制的税收征管模式的特点,可以设计出一种基于资金流控制的电子商务税收框架和实施方案.该框架主要以电子商务交易过程中的资金流转作为税收征管的手段,通过交易过程中网上银行代征电子商务税收.     

完善现行增值税的几点措施

本文认为现行增值税在实践中不利于创造公平税收环境，造成税源流失的负面 效应。完善增值税要由生产型增值税向消费型增值税过渡，分阶段扩大增值税范围，减少增值 税税收优惠，建立健全增值税征管制度。     

贯彻纳税服务理论创建和谐税收

随着我国社会主义法制建设进程的推进和政府职能的转变，纳税服务已日益成为现代税收征管工作的重要内容。我国新《税收征管法》第一次将纳税服务作为行政执法的重要组成部分，标志着税收机关的税收理念从传统的“监督打击型”向“管理服务型”的巨大转变。如何使纳税服务向深度和广度拓展，既是税务部门迫切需要研究的课题．也是落实“科学发展观”在税收征管工作中的重要体现。     

税收征管进入“合成”新阶段

税收取之于民、用之于民、造福于民,从合作、合并到合成,我国税收征管开启第三次改革,税收征管体制的“合成”改革,是执法、服务、监管的系统优化,是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级;着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的,具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务提高征管效能,确保税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步发挥,助力打造市场化法治化国际化营商环境。