特区“税”月

物换星移，弹指一挥问，深圳特区已经整整三十年。伴随着特区前行的脚步，深圳特区税收事业发生了翻天覆地的变化，税收总量扩大了近万倍，税收征管、纳税服务、队伍建设等方面均实现了巨大跨越。作为深圳特区的创业者之一，笔者见证了特区“税”月的艰苦历程，其间引以为豪、可圈可点、可评可述的事情很多，尤其是特区税制改革、征管改革、创新税收宣传、服务产业转型升级等几件事情为深圳税收事业的发展添上了精彩的一笔。     

构建有中国特色的纳税服务体系

１９９７年，国家税务总局制订的《关于深化征管改革的方案》指出税收征管改革的任务是：建立以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式。“优化服务”作为征管改革的两项基础工作之一，已引起作为征税主体的税务部门的重视，并从上走下逐步开始建立服务项目。笔者拟就此问题谈些看法。一、纳税服务源于市场经济条件下的税收法律和税收征管的需要１．优化税收服务是税收法律关系的权利主体之一应享受的权利保护。为推进经济改革，我国于１９８４年、１９９４年先后进行两次较大规模的税制改革，并…     

降低税收征收成本提高税收行政效率

税收成本和税收效率问题一直是市场经济发达国家长期研究和探讨的重要课题。在我国税收成本和税收效率问题的研究一直被忽视,政府的成本意识差、行政效率低已成为制约改革深化的一个重要因素。因此,我国必须改变税收征管工作中"高成本--低效率"的现状,努力降低税收征收成本,提高税收行政效率。     

数字经济背景下的税收征管问题研究北大核心CSSCISSCI

数字经济依托互联网,集中发挥现代信息技术、大数据的优势,渐渐成为世界发展经济的关键驱动力。数字经济的日益发展不仅为人类带来了新的资源以及新的社会生产力,还为人类提供了日益多样化的信息生产、消费活动中的经济关系,数字经济在各领域的广泛拓展对创造就业、拉动消费等发挥着重要作用。同时,也为我国现行税收征管体系带来纳税主体分散、收入定性界定难、征管手段单一、纳税人数据信息难提取等问题。随着数字经济的高速发展,发达国家普遍对数字经济发展采纳了经济合作与发展组织(OECD)“双支柱”解决方案,并制定实施了征收数字服务税、完善税制的税收征管措施。根据国外经验,结合我国国情,我国应通过完善现有税收制度、强化数字经济税收征管、推行优质高效智能服务、共解数字税收难题等路径,提升我国数字经济在全球的竞争能力。     

发达国家税收征管制度对我国的借鉴作用

发达国家都十分重视税收征管工作,并已形成一整套科学、先进的税收征管体制,尤其是纳税申报、税务代理,以所得税为主的直接中心税、税务稽查、税务信息收集与分析等制度,对完善我国税收征管制度有一定借鉴作用.     

贯彻纳税服务理论创建和谐税收

随着我国社会主义法制建设进程的推进和政府职能的转变，纳税服务已日益成为现代税收征管工作的重要内容。我国新《税收征管法》第一次将纳税服务作为行政执法的重要组成部分，标志着税收机关的税收理念从传统的“监督打击型”向“管理服务型”的巨大转变。如何使纳税服务向深度和广度拓展，既是税务部门迫切需要研究的课题．也是落实“科学发展观”在税收征管工作中的重要体现。     

我国证券市场税收漏洞及征管应对措施

党的十八大以及十八届三中全会明确提出,要健全多层次资本市场体系,建立统一、公平的市场体系,完善市场监管,合理保护中小投资者的利益。一方面,由于我国证券市场自身发展的不完善以及税收征管手段落后等因素的影响,证券市场税收漏洞问题比较严重,因为虚拟经济税收的特殊性以及税收布局的不合理性,造成市场主体税收遵从度比较低,加重了证券市场税收流失的程度。另一方面,沪深股市如按目前日均成交额1万亿—1.5万亿元计算,2015年印花税可达3 000多亿元,对于增加中央财政收入非同小可。因此,从证券市场发行、交易、分配、遗赠环节以及证券市场服务机构的经营等方面分析证券市场税收漏洞问题,提出完善我国证券市场税收征管的对策思路意义重大。     

浅析我国税收成本现状及降低措施

税收成本问题是我国税收经济工作中容易被忽视的一个问题。在我国过去长期以来的税收工作中,一直实行下达税收计划的办法,我们较多的注重税收收入的增长与速度,注重税收经济调节作用的发挥,却忽视了在聚财和税收调节中税收成本支出,致使近些年来税收成本不断上升。税收成本是现代税收理论的一个重要概念,但目前无论是理论界还是实践部门对此认识都尚不一致。在社会主义市场经济条件下,从理论上深入认识这一问题,将有助于税收征管效益的提高、税收调节作用的充分实现和我国税制的完善与规范。过高的税收成本不仅直接影响国家可用财力的大小,还对经济运行和税收执法等产生负面影响。通过分析我国税收成本现状,从影响税收成本的因素入手,对降低税收成本的途径及措施问题做一粗浅的分析和探讨。     

基于资金流控制的电子商务税收框架与实现

根据电子商务以资金流控制的税收征管模式的特点,可以设计出一种基于资金流控制的电子商务税收框架和实施方案.该框架主要以电子商务交易过程中的资金流转作为税收征管的手段,通过交易过程中网上银行代征电子商务税收.     

改革和完善税收征管制度的基本设想

现行的《税收征收管理法》和《税收征收管理法实施细则》,强化了税收基础管理,规范了税务机关的征税行为,加强了对纳税人合法权益的保护和对税务机关的执法监督,使我国的税收征管向法制化、科学化和规范化的方向大大迈进了一步。但在这个进程中也产生了一些新问题,现行税收征管法律制度已经不能适应加强税收征管、推进依法治税的需要,因此,有必要对其进行修改、补充和完善。     

湖南宏观税负分析

宏观税负是衡量一个国家或地区税收负担和税收质量的一个重要指标.湖南的宏观税负偏低,既与湖南的经济发展水平有关,又与湖南税收征管的质量和效率有关.因此,要提高湖南的宏观税负水平,既要加快湖南经济的发展速度,优化产业结构,提高经济运行质量,又要在税收征管方面做文章,加大征管力度,完善征管机制,堵塞征管漏洞.     

对地方税收体系改革的思考

我国要合理确定地方税收入规模,优化地方税税制结构,最终建立完全符合分税制要求的地方税收体系。要合理确定地方税收规模和税种的归属,优化结构,统一征管,逐步完善征管手段。     

推进纳税服务的若干问题思考

新《税收征管法》的颁布实施,把为纳税人服务提到了重要位置,充分体现了对纳税人权利的尊重,明确了纳税服务是税务机关必须履行的法定义务。如何正确理解和全面建立科学、规范的纳税服务体系,则是进一步推进和完善纳税服务的关键所在。     

北京市西城区国家税务局

北京市西城区国家税务局在税收工作中认真贯彻落实“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”的税收工作主题,坚持依法治税,深化纳税服务, 切实履行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,大力组织税收收入,不断提高税收征管质量和效率。     

公平视角下我国个人所得税改革研究

个人所得税作为最能体现社会公平的税种,其改革必须将"税收公平原则"置于首位。我国于2019年1月1日起正式实施的新个人所得税法却存在有与税收公平原则相悖的诸多问题,比如,基本减除费用标准和专项附加扣除标准没有体现地区之间的差异,税率的设计没有真正起到调节收入分配和缩小贫富悬殊的要求,信息的不充分、不对称和税收征管技术手段的不到位导致税源流失较为严重,造成税负分布不合理,等等。因此,必须通过改革我国个人所得税的税制模式,调整税负结构,完善专项附加扣除,实行差别化的基本减除费用标准和专项附加扣除标准,优化税收征管模式等手段,才能真正发挥我国个人所得税调节收入分配、缩小贫富差距、维护社会公平正义的功能。     

经济结构调整与增加地方税收

研究我省调产项目与税收的关系,对于我省经济结构调整的进一步升级和地方税收的稳定增长都具有重要意义。发展第三产业、高新技术产业和民营企业,应是今后调产基本走势。要把进一步增加地方税源和地方可用财力纳入我省经济结构调整的目标体系,成功培育地方税源产业群。经济结构调整要有税收调控观念,通过运用税收杠杆,发挥税收调控经济的职能,体现政府在经济结构调整中的引导作用。税收要主动适应经济结构调整的需要,税收制度、税收政策和税收征管都要尽快完善起来,以充分发挥对经济结构调整的促进作用。     

加强征管·税制改革·税收优惠·个税调整 专家解析税收热点

为适应经济发展的需要,面 对加入WTO后要适应其规 则,我国的税制会发生哪些变化,在实际操作中又会遇到哪些困难?中央经济工作会议着重提出了“要完善和稳定税制,强化税收征管”。本刊记者就当前税收热点问题采访了财政部财政科学研究所刘尚希研究员。 记者:为什么中央经济工作会议着重提出了税收征管问题? 刘尚希:税收征管听起来与税制改革没有直接的关系,但如果征管到不了位,政策、制度就只能停留于理论上。我国税收征管水平整体     

关于我国税收征收成本的探讨

长期以来,我国只注重税收收入的增长速度,却忽视了征税过程中税收成本的支出,致使近些年来我国税收征收成本不断上升,加重了税收负担。因此,寻求降低税收征收成本的有效途径已经成为目前我国税收征管活动中需要重点考虑的问题之一。     

建立符合西部大开发战略要求的税收征管体制

我国的税收征管体制通过近几年的不断深化改革，取消了专管员制度，建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式，取得了很大的突破。但由于它是在社会主义计划经济向市场经济转变过程中建立起来的，依然按照企业经济性质和行政隶属关系进行征收管理，带有浓厚的计划经济痕迹。随着我国市场经济的快速发展，加入 WTO的日益临近和西部大开发战略的全面启动，现行税收征管体制的不适应性、不协调性和排斥性愈显突出，已无法满足现实税收征收管理的要求。为了适应新的形势，有必要对现行征管…     

运用税收监控机制增强党风廉政监督功能

税收监控机制具有对财产状况、收入来源的显示功能,对收入转化的反映功能和对财产非法转移、洗黑钱的追踪功能。将其运用到党风廉政建设中去可以增强和提高党风廉政监督机制的系统功能、运行合力和工作效率,为进一步加强党风廉政监督开辟了新的途径。当前应局部调整税收制度,加强税收征管,建立健全税收信息传导机制,国际税收廉政监控机制和纪检、监察、反贪、审计、银行、税务等机构联手合作的廉政监督工作平台。