《铁路法》中刑事罚则适用问题研究

《铁路法》刑事罚则所规定的有些内容与现行《刑法》的相关规范之间存在着法律冲突问题,同时二者间还存在着特别规定与一般规定、新法与旧法的关系,而且其法律位阶上也有差异。研究表明,《铁路法》中刑事罚则的内容已纳入现行《刑法》,已为现行《刑法》的相关内容所吸收和替代,因此其刑事罚则的内容实际上已失去原有的立法价值。     

论我国民法典的立法路径选择

我国民法典的制定经历了一个较为复杂的过程。党的十八届四中全会明确了我国民法典的制定目标,推动了我国第五次民法典的制定过程。但在民法典的体例结构、立法模式等方面仍然存在一定的争议。尽管制定目标明确,还需要考察我国现行民法典的制定时机是否成熟、立法条件是否具备。根据我国现行民事立法的经验以及民法学理论的准备状况,我国现行民法典应采用渐进式的立法路径,第一步是先出台《民法总则》;第二步是编纂民法典各分编;第三步编纂民法典。关键是第二步的工作。因调整对象的复杂性、学术理论准备的不足、立法任务的艰巨性、立法技术的复杂性,决定了其出台也是较为曲折的过程。当前需要在学者共识的达成、民法典分编的编纂工作的启动、理论知识的储备以及社会公众基本法律素养的养成等方面,做一些必要的准备工作,从而为我国民法典的顺利出台创造更为有利的时机。     

立法质量不高成为依法治国瓶颈

<正>中国人民大学教授郑功成在《国家行政学院学报》2015年第1期撰文指出,当前在一些领域仍然存在着立法滞后、无法可依的现象。第一,法律体系尚未完备,立法空白犹多,无法可依的现象依然存在。现行法律体系的欠完备,表明无法可依的现象依然存在,如果任其下去,依法治国的预期目标便很难实现。第二,现行法律可操作性弱、内容过时的现象并不罕见,结果往往是有法难依。第三,法规、规章异常发达,立法层次低及其带来的系列问题难以治理。立法层次低所带来的突出问题,不仅是立法的严     

完善我国精神损害赔偿制度的思考

鄂振辉在《北京行政学院学报》2000年第1期上撰文探讨了我国现行法律监督体制改革问题。我国立法活动的监督模式，存在着三方面的缺陷：1．享有最高立法权的机关同时又是行使立法监督的重要机关。2．全国人大常委会实际承担着立法和监督国务院及省级和较大市的立法活动的双重职责。繁重的立法工作使其监督立法的能力大大削弱。     

完善我国诉讼费用制度之我见

现行《诉讼费用交纳办法》虽然较之前法规已有很大进步,但是仍然存在很多问题亟待完善。回归人大立法权、降低财产案件的收费标准、扩大诉讼费用司法救济的效力范围等等都是完善诉讼费用制度,保障当事人诉讼权利的有效措施。     

法律文本微型形式符号失范的立法缺失

条、款、项、目和标点符号从其复杂性和独立性上来看，属于展现规范性法律文件内容的微型形式要件。本文从我国现行法律文件中存在的微型形式符号使用问题入手，在归纳现行立法语言规范基础上，分析了语言规范制度层面的不足和缺位。     

我国高等教育成本分担政策中若干问题的分析

高等教育的成本分担政策正逐步为世界大多数国家的高校所选择,这项政策在我国自1989年实施到现在,仍有一些问题需要规范与明确。根据成本分担的理论,我国现行成本分担政策在收费标准、高校所扮演的角色、专业差别收费三方面均存在一定的问题。这些问题的解决,需从以下几方面入手:科学厘定学费标准、明确高校补偿角色定位、落实专业差别收费。     

在华跨国公司限制竞争问题及法律约束

在谋利性的驱动下,在华跨国公司实施了大量的限制竞争行为,破坏了我国的市场经济秩序,损害了国内企业的利益。而我国现行竞争立法存在重大缺陷,不能有效地应对跨国公司的限制竞争行为。权益之策是充分利用现有立法资源,将亟需规范的部分经济垄断行为补充进《反不正当竞争法》或者以行政规章的形式予以颁布实施。长远之策则是抓紧制定出台《反垄断法》,对各种垄断行为予以统一约束。     

试论数字化环境下著作权合理使用制度之重构——以Google数字图书馆为例

在新时代的数字化环境下,著作权①合理使用制度存在的问题愈发凸现,如Google数字图书馆就引发了相关的著作权争议。中国现行著作权法合理使用制度存在机械地列举、形式固定化和不适应时代发展的需要等缺陷,还存在法官在援引著作权合理使用制度审判时判断标准模糊的问题,从其价值,立法模式,判断要素以及利益权衡等方面进行分析,可以从法理的角度明确合理使用制度的内在价值,完善其立法模式,细化其判断要素进而优化现行合理使用制度,使其符合社会发展和公共利益的要求。     

法律视野下的教师进修培训问题

进修培训是教师依据《教育法》、《教师法》等享有的权利,也是提高其素质的关键。目前我国教师进修培训中存在着认识不足、观念落后,立法过于原则,且配套法规缺失,监督不力,执法不严,以及法律救济途径不明确等问题。为此,要更新观念,并借鉴台湾地区及日本的经验,对我国现行教育法进行相应的修订,建立起完善的监督与救济机制,以维护教师的进修培训权。     

养路费争议与我国行政收费的法治化

对《公路法》第36条的不同理解是养路费争议的动因,而争议的实质还在于养路费征收造成的诸多问题,这些问题在行政收费中普遍存在。包括养路费在内的行政收费制度存在的法律依据残缺,规范内容不合理等制度性缺陷是导致行政收费行为失控的主要原因。必须从制定统一的《行政收费法》入手,转变行政职能、改革行政机构予以解决。     

试论企业社会责任立法的路径

从2006年《公司法》要求企业承担社会责任,到2014年"加强企业社会责任立法",历时将近十年的发展,企业社会责任受到社会各界广泛关注,企业社会责任在社会主义中国被提高到新的高度,企业社会责任立法的提出,将全面开启中国企业社会责任的序幕。在此背景下,深入探讨企业社会责任立法的内涵、作用、存在问题以及路径选择,将有重要的现实意义。     

论我国矿地复垦的立法现状及其完善

我国现行以《土地复垦规定》为主的矿地复垦立法,在法律体系、立法理念、适用范围、管理体制、权利保障等方面均存在不足。应当肯定《土地复垦条例》(征求意见稿)的立法成果,并从以下角度完善我国矿地复垦立法:以专章规定矿地复垦;转变立法理念,注重生态价值;扩大矿地复垦的范围;建立专门的土地复垦管理机构;建立完备的矿地复垦规划制度;建立矿地复垦基金和复垦保证金制度;强化对复垦义务人的权益保障机制。     

扰乱法庭秩序罪的扩张风险与限制适用——以保障律师职能发挥为视角

《刑法修正案(九)》关于扰乱法庭秩序罪的修改虽然引起了一定争议,但并未带来广泛的讨论。有限的争议集中于该次修法是否属于对律师群体的针对性立法,以及修改后的该罪将为律师工作带来何种影响等问题。从立法的背景及相关政策导向看,该罪的修订带有"应急性立法"倾向,存在着对律师行业"隐含的针对性",而该罪也确有被滥用的可能,因而在适用时必须保持理性与克制,以免该罪被滥用而限制律师职能的发挥。     

刑事强制医疗和普通强制医疗的区别及其评析

2012年新《刑事诉讼法》和《精神卫生法》的出台,提升了我国精神卫生立法的人权保障水平。然而,在强制医疗方面,刑事强制医疗和普通强制医疗在适用对象、制度性质、决定主体等方面存在着巨大差异。这种区别反映出当前医疗资源匮乏的国情现实以及法律衔接协调的法律体制等问题。法律在社会大环境的背景下不能只注重保护人权这一个价值,而忽略了法律的成长环境,否则法律会被架空搁置,难以实现立法本意。     

抵押物转让效力之现行法评析及制度完善

抵押权是担保物权中最重要的一种,在经济社会发展中的作用不言而喻。我国法律对于抵押物转让行为的效力问题的规定几经变动,但现行《物权法》的规定却存在一定的不足之处。故借鉴参考它域的立法,对于此问题应当构建起更加完善合理的制度,以期更好地遵循民法理念,发挥抵押权的效用。     

论《治安管理处罚法》与《反恐怖主义法》的适用冲突与衔接

《治安管理处罚法》与《反恐怖主义法》存在紧密的联系,但在同类违法行为的定性以及处罚的力度上却存在较大差异,因此导致两法存在诸多冲突,需要从法律适用、立法完善等层面解决两法的冲突问题,以更为合理的处罚力度对相关违法行为进行惩处。     

建立物权制度与中国目前的国企改革

１在我国现行的民事立法中，并没有使用“物权”一词。虽然，有关物权的法律规定存在于一些民事法规中，最主要的是《民法通则》中关于“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”之规定，但也仅局限于表述某些物权的概念，尚未有健全的物权体系和统一的法学理论做指导。所...     

地方设立行政收费范围的界定

地方设立行政收费范围,存在设立内容范围与设立权限范围,混乱的问题。从行政收费论的角度出发,地方设立行政收费应基于以服务为目的的补偿和以管理为目的的引导要素,充分考虑合法性原则,兼顾地方特殊情形。补偿和引导收费的具体内容都不宜过度描述,地方设立补偿类收费重在程序控制,引导类收费的内容可以参照《立法法》第七十二条,而地方设立的权限应归属于省级地方性法规、规章与人大的决定。借鉴许可、处罚和强制三部法律的立法经验,地方设立行政收费范围的法律条文,采用“设立权限+设立内容”的模式,服务目的产生的补偿收费,由省级地方性法规、规章或人大决定进行设立;管理目的产生的引导收费,则由省级地方性法规设立。     

《铁路法》刑事罚则修改问题探析

在《铁路法》修改过程中,刑事罚则仍有保留的必要。在现行刑法立法模式下,应在刑法现有框架内对《铁路法》中规定的罪名进行筛选,同时将某些尚不构成犯罪或根据现有规定难以准确定性的行为加以规定。注重对犯罪构成的规定,发挥《铁路法》刑事罚则对刑法典的引领作用。