关于东北优化开发主体功能区建设的动力体系论证

党的十七大阐明了全国区域经济协调发展的“总体战略”，特男q是指出了“全面振兴”东北老工业基地的进取方向，把以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设任务提到日程上来。所以必须对东北老工业基地振兴朝着东北优化开发主体功能区建设的大目标实现战略转进注入动力，认定深化改革是东北优化开发主体功能区建设的基本动力；扩大开放是东北优化开发主体功能区建设的外在动力；推进创新是东北优化开发主体功能区建设的核心动力；以人为本是东北优化开发主体功能区建设的真正动力。只有这样来确认从整体上建设东北优化开发主体功能区的动力体系。才能高扬起中国特色社会主义的伟大旗帜。使之成长为现代化、国际性、综合型和具有全国意义的东北优化开发主体功能区，能够“继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”，承担起国家“十一五”规划纲要所赋予的区域使命。     

科学定位区域主体功能推动区域经济科学发展

党的十七大报告在优化国土开发格局中，以党的政治报告的形式指出要按照主体功能区的要求，加强国土规划，完善区域政策，调整经济布局。2010年6月12日，国务院召开常务会议，审议通过2007年开始编制的《全国主体功能区规划》，主体功能区战略开始从概念变成实践。十七届五中全会在“十二五规划”建议中，根据区域经济科学发展的要求，大力推进主体功能区战略，要求在十二五期间着力构筑主体功能定位清晰、区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域经济发展格局。     

东北优化开发主体功能区建设能够为国际合作提供广阔市场空间

落实党的十七大关于“全面振兴”东北老工业基地的战略部署，按照形成主体功能区的基本要求，东北综合经济区应当从区域主要成分的实际情况出发，以老工业基地和粮食主产区为主要对象努力从整体上创建东北优化开发主体功能区，积极在深化对外开放的进程中为国际合作提供广阔的市场空间。应当看到，对于东北综合经济区来说。注重发挥东北优化开发主体功能区建设的综合优势，有利于造就国际合作的广阔市场空间；注重做好东北优化开发主体功能区建设的战略安排，有利于支撑国际合作的广阔市场空间；注重强化东北优化开发主体功能区建设的城市功力，有利于开启国际合作的广阔市场空间；注重扩大东北优化开发主体功能区建设的开放范围，有利于拓展国际合作的广阔市场空间。只有这样努力下去，才能有利于从东北老工业基地振兴朝着东北优化开发主体功能区建设的大目标实现战略转进，使之“继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”。     

主体功能区战略台前幕后

始于2002年的主体功能区规划战略,终于在2010年年底“定本”。2002年,国家发改委在总结新中国成立以来特别是改革开放以来规划体制改革的经验和分析存在的问题之后,最早形成了主体功能区构想,冀图借此实现更高水平的发展。当年的《关于规划体制改革若干问题的意见》中提出,“规划编制,要确定空间平衡与协调的原则,增强规划的空间指导和约束功能。”     

生态移民:国家重点森林生态功能区发展的战略选择——以大小兴安岭森林生态功能区为例

党的十八大从建设美丽中国、实现中华民族永续发展的战略高度,把生态文明建设摆上更加突出的位置,纳入"五位一体"的总体布局。生态文明建设第一项重点任务就是加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局。国家重点森林生态功能区在以"两屏三带"为主体的生态安全战略格局中占有特殊重要的地位,包括大小兴安岭森林生态功能区等6个地区,人口密度低,森林资源不同程度受到破坏,生态退化。当前国家重点森林生态功能区建设的重点工作就是实施生态移民。     

科学定位区域主体功能 推动区域经济科学发展

党的十七大报告在优化国土开发格局中,以党的政治报告的形式指出要按照主体功能区的要求,加强国土规划,完善区域政策,调整经济布局。2010年6月12日,国务院召开常务会议,审议通过2007年开始编制的《全国主体功能区规划》,主体功能区战略开始从概念变成实践。十七届五中全会在十     

主体功能区战略台前幕后

始于2002年的主体功能区规划战略,终于在2010年年底"定本"。2002年,国家发改委在总结新中国成立以来特别是改革开放以来规划体制改革的经验和分析存在的问题之后,最早形成了主体功能区构想,冀图借此实现更高水平的发展。当年的《关于规划体制改革若干问题的意     

长株潭“两型社会”建设呼唤战略环境影响评价

战略环境影响评价（SEA）是“从源头和过程控制”战略思想的集中体现。长株潭城市群作为国家建设“两型社会”的宏大的改革试验场,肩负着实践国家政策的示范和引领重任。为了推行长株潭城市群的战略环境影响评价,应采取以下具体措施：一是要落实科学发展观,加大体制机制创新力度;二是要在从资源节约、环境友好的角度审视长株潭城市群的战略定位及其发展规模;三是要从全局角度出发对长株潭城市群核心区的主体功能区进行合理布局和环境影响评价;四是要加强“3＋5”城市群带合作,统筹解决跨区域环境问题;五是要把促进产业结构升级作为战略环评的出发点和落脚点,建立以“两型”为主导的新型产业体系;最后就是要落实节能减排措施,推动具有国际品质的现代化生态型宜居城市群建设。     

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有奖征答试题（第二期）

1.要促进区域协调互动发展,实施区域发展总体战略和主体功能区战略,把实施____放在区域发展总体战略优先位置。A中部地区崛起战略B西部大开发战略C区域协调发展战略D东北老工业基地振兴战略     

推进基本公共服务均等化的财政政策研究——以主体功能区建设为视角

完善的财政政策是建设主体功能区和推进基本公共服务均等化的物质基础。在阐释主体功能区建设与推进基本公共服务均等化关系的基础上,分析了不同主体功能区的财政能力及其提供基本公共服务的水平,对促进主体功能区建设与推进基本公共服务均等化的协调发展提出了对策和建议。     

重塑城市主体功能区的公共事务管理协调机制

实施主体功能区战略涉及的利益群体错综复杂,公共事务管理协调的任务十分繁重。我国以往对其管理协调的任务主要是由上级政府设立的"管委会"承担。而管委会作为一级政府的派出机构,并不具备完整的政府职能,在管理协调实践中常常遇到法律地位、执行资格、协调权限等体制性的瓶颈,因此,要在多元化、开放性、全新的城市主体功能区实现科学发展,就绝不能局限在传统行政体制内去思考问题,必须以开放的理念和多元的取向去重塑公共事务管理的协调机制。由此看来,引入市场竞争机制,视优质的企业和非政府组织同为管理协调的主体,让政府、企业、社区、中介以及各种非营利组织在公共事务管理协调中各展所长,分工协作,优势互补,有序运转,形成合力,才是重塑城市主体功能区公共事务管理协调机制的必由之路。     

关于推进安徽主体功能区建设的探讨

推进安徽主体功能区建设,对于推进科学发展、加速安徽崛起具有重大意义。安徽主体功能区划分,应根据安徽各地的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,明确不同开发区域的主体功能定位和发展方向。在推进安徽主体功能区建设中,要抓紧制定安徽主体功能区建设规划和分类管理政策以及与此配套的考核评价体系,健全区域之间的互动机制,并做好有关协调工作。     

落实国家发展战略加快主体功能区建设

最近,国家出台了《全国主体功能区规划》,这无疑对当前和今后的区域发展具有十分重要的推动和指导作用。按开发方式划分．主体功能区可分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。按开发内容划分,主体功能区可分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。     

名词与问答

[名词]主体功能区主体功能区是基于不同区域的自然生态状况、资源环境承载能力、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工程度等多种因素和发展潜力等多种因素,将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。其概念渊源于西方国家的空间规划思想和规划实践,     

新时代民族工作新思维引领民族事务治理现代化——基于民族治理主体关系维度的考察

习近平新时代民族工作重要论述准确研判了新时代多民族国家国情,强调了“多元一体”格局中的民族主体关系,把握了民族主体关系发展脉向,分析了新时代民族主体关系的阶段性特征,并在此基础上建构了新时代民族主体关系发展战略。这种新时代民族主体关系发展战略引领了民族事务治理理念转变,确认了对民族事务治理主体关系进行重塑。本文我们借助这种新型的“主体间”民族关系思维模式,对法治维度、社会维度、发展维度、精神维度这四个方面的主体关系进行尝试性探讨,以期为推进新时代民族事务治理现代化提供可行性建议。     

构建以内循环为主体的“双循环经济发展新格局”

“双循环经济发展新格局”是2020年党中央、国务院在面对当前及今后复杂经济形势下提出的经济发展新战略。“双循环经济发展新格局”是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济发展新格局。在构建以内循环为主体的“双循环经济发展新格局”过程中存在着区域发展不均衡、供需错位、产业结构不合理等诸多问题和短板。因此,要实施区域发展战略和乡村振兴战略,缩小区域不平衡和城乡差距;扩大城镇化建设,完善城市相关配套政策;继续深化供给侧结构性改革,全面升级供应链和产业链;促进产业结构之间和内部的合理化和优化;完善和加强制度保障,提高居民的收入水平和消费意愿;建立扶贫长效机制,保障贫困人口的基本消费需求。     

优化国土开发格局推动区域协调发展

在社会主义市场经济条件下,不同主体功能区同时也是相对独立的不同利益主体.我们必须尊重和体现等量投入获取等量收益及利润平均化的市场经济规律要求,优化国土开发,推动区域协调发展.为此必须选择以下发展战略:注重实现基本公共服务均等化;加强国土规划,完善区域政策,调整经济布局;遵循市场经济规律;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,帮助资源枯竭地区实现经济转型;走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展.     

我国功能经济区的发展变革与滨海新区的体制创新

天津滨海新区是一个综合性功能区．因为在其区域内已有多个功能区，它们是国家级的开发区、保税区、出口加工区、海洋高新区以及地方自办开发区、物流园区、工业园区等。新区中还有塘沽、汉沽、大港三个行政区以及东丽区、津南区的部分行政区域。天津市委、市政府决定开发建设滨海新区的初衷．就是要发挥它临海靠港的区位优势、功能区的政策优势、背靠京津冀及“三北”地区的腹地优势。富含荒地、石油、天然气、海盐、地热等自然资源优势和已初步形成的电子、石油、化工、冶金、汽车、医药、食品等产业优势。使其成为带动京津冀、环渤海经济振兴的增长极。现在。中央已确定将滨海新区纳入国家总体发展战略．更增强了滨海新区功能经济区的基本属性。     

抓住机遇 借势发展

党的十六届五中全会将滨海新区纳入了国家发展战略。市委八届八次全会抓住这一重大历史性机遇，对加快推进滨海新区的开发开放作出了全面部署。我们要认真贯彻中央和市委的精神，对接新区。借势发展，承接辐射，寻求合作。“十一五”时期，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．以科学发展观统领经济社会发展全局．继续实施调整强区、科教兴区、开放富区、环境立区和高新产业带动战略，努力把北辰建设成为技术先进的制造业强区、辐射广泛的商务流通功能区和现代化新城区。     

主体功能区划分下的民族地区基本公共服务均等化对策研究

如何在主体功能区划分的大背景下实现民族地区的基本公共服务均等化是当前一个重大的现实问题.当前民族地区基本公共服务均等化存在供给能力总体偏低、供给不均衡和供给效率低、水平趋同等问题.文章从标准界定、范围界定、财政体制以及生态补偿机制等方面探讨了主体功能区划分下的民族地区基本公共服务均等化的路径.