落实国家发展战略加快主体功能区建设

最近,国家出台了《全国主体功能区规划》,这无疑对当前和今后的区域发展具有十分重要的推动和指导作用。按开发方式划分．主体功能区可分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。按开发内容划分,主体功能区可分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。     

关于东北优化开发主体功能区建设的动力体系论证

党的十七大阐明了全国区域经济协调发展的“总体战略”，特男q是指出了“全面振兴”东北老工业基地的进取方向，把以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设任务提到日程上来。所以必须对东北老工业基地振兴朝着东北优化开发主体功能区建设的大目标实现战略转进注入动力，认定深化改革是东北优化开发主体功能区建设的基本动力；扩大开放是东北优化开发主体功能区建设的外在动力；推进创新是东北优化开发主体功能区建设的核心动力；以人为本是东北优化开发主体功能区建设的真正动力。只有这样来确认从整体上建设东北优化开发主体功能区的动力体系。才能高扬起中国特色社会主义的伟大旗帜。使之成长为现代化、国际性、综合型和具有全国意义的东北优化开发主体功能区，能够“继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”，承担起国家“十一五”规划纲要所赋予的区域使命。     

东北优化开发主体功能区建设能够为国际合作提供广阔市场空间

落实党的十七大关于“全面振兴”东北老工业基地的战略部署，按照形成主体功能区的基本要求，东北综合经济区应当从区域主要成分的实际情况出发，以老工业基地和粮食主产区为主要对象努力从整体上创建东北优化开发主体功能区，积极在深化对外开放的进程中为国际合作提供广阔的市场空间。应当看到，对于东北综合经济区来说。注重发挥东北优化开发主体功能区建设的综合优势，有利于造就国际合作的广阔市场空间；注重做好东北优化开发主体功能区建设的战略安排，有利于支撑国际合作的广阔市场空间；注重强化东北优化开发主体功能区建设的城市功力，有利于开启国际合作的广阔市场空间；注重扩大东北优化开发主体功能区建设的开放范围，有利于拓展国际合作的广阔市场空间。只有这样努力下去，才能有利于从东北老工业基地振兴朝着东北优化开发主体功能区建设的大目标实现战略转进，使之“继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域”。     

主体功能区战略遭遇“落地难”北大核心

记者最近在福建、青海、重庆等省市调研了解到,近年来,作为推进生态文明建设重要“抓手”的主体功能区战略提出并实施以来,在规范空间开发秩序、促进区域协调和可持续发展方面正逐步发挥作用。然而,由于缺乏系统性的制度保障和体制机制支撑,主体功能区战略遭遇“落地难”。     

推进基本公共服务均等化的财政政策研究——以主体功能区建设为视角

完善的财政政策是建设主体功能区和推进基本公共服务均等化的物质基础。在阐释主体功能区建设与推进基本公共服务均等化关系的基础上,分析了不同主体功能区的财政能力及其提供基本公共服务的水平,对促进主体功能区建设与推进基本公共服务均等化的协调发展提出了对策和建议。     

科学定位区域主体功能推动区域经济科学发展

党的十七大报告在优化国土开发格局中，以党的政治报告的形式指出要按照主体功能区的要求，加强国土规划，完善区域政策，调整经济布局。2010年6月12日，国务院召开常务会议，审议通过2007年开始编制的《全国主体功能区规划》，主体功能区战略开始从概念变成实践。十七届五中全会在“十二五规划”建议中，根据区域经济科学发展的要求，大力推进主体功能区战略，要求在十二五期间着力构筑主体功能定位清晰、区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域经济发展格局。     

主体功能区划分下的欠发达地区基本公共服务均等化

国家"十一五"规划《纲要》提出主体功能区的划分,即划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类。欠发达地区绝大部分都处于限制开发区和禁止开发区。基本公共服务均等化是推进和形成限制开发区和禁止开发区这两类主体功能区的重要基础,也是这两类主体功能区建设的核心目标。如何保证欠发达地区基本公共服务,需要结合该地区的现实情况,分层次、分阶段推进基本公共服务的均等化:即合理界定欠发达地区基本公共服务范围,分阶段和层次推进;科学认定欠发达地区基本公共服务标准,实现规范化管理;明确提供方式的总体原则,注重政府和市场供给方式的协调;推动政府内部组织进行以公共服务为导向的重组与创新;建立健全公共财政体制,着力推进政府财政能力均等化;建立"起点公平"的生态补偿机制;逐步建立和完善"结果导向型"绩效评估体系与激励机制。     

名词与问答

[名词]主体功能区主体功能区是基于不同区域的自然生态状况、资源环境承载能力、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工程度等多种因素和发展潜力等多种因素,将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。其概念渊源于西方国家的空间规划思想和规划实践,     

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有奖征答试题（第二期）

1.要促进区域协调互动发展,实施区域发展总体战略和主体功能区战略,把实施____放在区域发展总体战略优先位置。A中部地区崛起战略B西部大开发战略C区域协调发展战略D东北老工业基地振兴战略     

生态移民:国家重点森林生态功能区发展的战略选择——以大小兴安岭森林生态功能区为例

党的十八大从建设美丽中国、实现中华民族永续发展的战略高度,把生态文明建设摆上更加突出的位置,纳入"五位一体"的总体布局。生态文明建设第一项重点任务就是加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局。国家重点森林生态功能区在以"两屏三带"为主体的生态安全战略格局中占有特殊重要的地位,包括大小兴安岭森林生态功能区等6个地区,人口密度低,森林资源不同程度受到破坏,生态退化。当前国家重点森林生态功能区建设的重点工作就是实施生态移民。     

环渤海区域人才开发一体化的成效、问题与建议

《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：＂加快长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域人才开发一体化进程。根据国家主体功能区布局,引导各类人才合理分布。＂落实规划的要求,整合区域人才资源,挖掘人才潜能,提高区域人才聚集效应,形成人才资源共享、合作共赢的人才开发协作机制,为区域经济和社会发展提供强有力的人才和智力支持,是当前亟需研究的一个重要课题。     

主体功能区视野下中国特色新型工业化道路区域实现的认识

基于区域实现的角度研究中国特色新型工业化道路是非均质大国工业化发展的重要出发点,但中国特色新型工业化道路区域实践依然沿袭传统工业化道路的发展理念,割裂区域内在生态经济系统关系是难有成效的,无疑主体功能区的提出可以弥补这一不足。本文分析了主体功能区视角下的中国特色新型工业化道路区域实现本质上是追求区域生态经济系统平衡,阐述了主体功能区与中国特色新型工业化道路区域实现的共生耦合关系,并认为二者的终极目标是推动区域生态经济系统的可持续发展。     

主体功能区背景下欠发达地区发展路径选择——以安康为例

在国家及陕西省的主体功能区规划中,安康市90%以上的国土面积被划定为限制开发区域,属于生物多样性维护型的限制开发区域。作为一个经济欠发达的内陆地区,安康面临着发展经济与保护环境的双重压力,因此,需正确认识经济发展与自然资源、生态环境之间的相互关系,依据自身资源环境的可承载能力,着力构建协调、可持续发展的发展模式。     

把握国家划分主体功能区的机遇调整陕西产业布局

国家主体功能区的划分,是为了确定不同地区的自然生态环境性质,以确定其在人类经济活动中的功能性质,使人们能够更好地把握在不同区域的经济活动,更好地利用自然资源和保护生态环境,以达到可持续发展的目标.正确把握不同的功能区定位.相应地调整好产业结构,有利于构建资源节约型、环境友好型社会,实现和谐社会构建的总体目标.     

居民消费价格总水平

主体功能区是基于不同区域的自然生态状况、资源环境承载能力、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工程度等多种因素和发展潜力等多种因素，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。其概念渊源于西方国家的空间规划思想和规划实践，由我国政府借鉴国际经验并结合国情实际率先提出，是一个重要的理论创新，符合当今世界区域经济发展的潮流和趋势。     

主体功能区划分下的民族地区基本公共服务均等化对策研究

如何在主体功能区划分的大背景下实现民族地区的基本公共服务均等化是当前一个重大的现实问题.当前民族地区基本公共服务均等化存在供给能力总体偏低、供给不均衡和供给效率低、水平趋同等问题.文章从标准界定、范围界定、财政体制以及生态补偿机制等方面探讨了主体功能区划分下的民族地区基本公共服务均等化的路径.     

西部大开发背景下对“三线”建设的思考——纪念西部大开发战略实施十周年

"三线"建设是党和国家在特殊形势下作出的一项区域经济建设战略决策,在相当程度上是对建国初期区域经济均衡战略的恢复和发展。"三线"建设显示了党和国家对国家区域经济发展战略强大的宏观调控能力,有力地促进了西部经济建设,特别是在基础设施和工业建设上为此后的西部开发奠定了坚实的基础。分析和总结当年"三线"建设的历史过程和经验教训,可以对推进区域经济协调发展、推进西部大开发战略的实施给以重要的启示。     

“十二五”国家区域政策关注的主要问题及建议

"十二五"时期,国家区域政策应继续发挥积极作用。着重解决缩小各地区基本公共服务差距,完善和落实主体功能区的规划和政策,建立区域生态补偿机制,建立健全区域合作机制,加快重点优势区域开发开放步伐,解决问题区域的发展等问题。     

加强社区党建 促进地区发展

北京市朝阳区望京地区位于首都高新技术产业功能区核心区域,居住人口约35万人,已经成立的17个社区均建立了社区党委,划分为75个党支部、106个党小组,直管党员1830人。望京地区从1994年开始规划建设,通过10年发展,在规模上已成为亚洲第一居住小区。近年来,街道党工委结合地区建设发展实际,按照“旗帜感召,队伍凝聚;创建机制,强化作用;突出特色,夯实基础;搭建载体,实现聚合”的思路,不断探索社区党建新机制,拓展为民服务新领域,充分发挥了党工委的核心凝聚作用,推进了社区各项工作的落实。     

科学定位区域主体功能 推动区域经济科学发展

党的十七大报告在优化国土开发格局中,以党的政治报告的形式指出要按照主体功能区的要求,加强国土规划,完善区域政策,调整经济布局。2010年6月12日,国务院召开常务会议,审议通过2007年开始编制的《全国主体功能区规划》,主体功能区战略开始从概念变成实践。十七届五中全会在十