非营利组织参与公共服务外包的障碍及其消解

当前我国公共服务供给总量不足、分布不均和增量不足,不能满足快速增长的公共服务需求,必须改进传统的公共服务供给方式。随着非营利组织的发展,由非营利组织通过参与外包提供公共服务开始成为一种重要而不可替代的方式。但目前非营利组织参与公共服务外包存在政府认识不足与职能转变不到位、制度化保障机制缺失、自身能力不足、公信力低下、社会大环境不成熟等障碍因素。为此,必须通过推进政府观念与职能转变、加强制度建设、提高自身能力、提升公民意识,促进公民参与等途径促进非营利组织参与公共服务外包。     

西部非营利组织基层公共服务作用的缺失与加强

非营利组织在社会治理中应是基层公共服务的积极参与者,但当前西部非营利组织的公共服务作用还没有很好地发挥出来。运用网络治理理论分析并参考西部地区的实证调查数据,可以看出西部非营利组织公共服务缺失主要表现在参与公共服务范围较窄、参与形式单一、参与方式被动等方面。对此要加强西部非营利组织的基层公共服务作用,需要进一步加强组织自身服务能力建设、改变政府公共服务观念、培育公民社会。     

非营利组织提供公共服务的路径探析

多中心治理理念的深入和民营化浪潮的推动为非营利组织提供公共服务奠定了理论基础；政府与市场的失灵使得其参与具有了必要性，而非营利组织自身的优势使得非营利组织参与到公共服务供给具备了可能性。为了更好地发挥非营利组织在公共服务供给中的作用，就要选择正确的路径推进非营利组织发展。     

民间非营利组织优化社会共生关系的行动策略——以s市H社区服务中心为例

政府购买公共服务的改革浪潮,使民间非营利组织通过参与公共服务供给得到较快的成长,为提升自身合法性地位,民间非营利组织分别在政治共生系统、经济共生系统以及文化共生系统内与政府、企业、高校、媒体等多元主体进行资源互动,以优化自身的社会共生关系。     

建立和完善公共服务社会化体系

当前，广大人民群众日益增长的公共服务需要和国家公共服务供给的矛盾，是新时期的突出矛盾之一。建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务外包、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；     

对非营利组织中志愿者应用价值的思考

非营利组织的发展离不开大量志愿者的参与，现在志愿者已经成为非营利组织重要的人力资源。本文在论述目前非营利组织中志愿者应用情况的基础上，深入分析了非营利组织中志愿者的应用价值，阐明了影响志愿者应用价值发挥的主要问题，并从整体社会环境及非营利组织自身环境两个方面，提出了解决问题的对策建议，这对于发展非营利组织和志愿服务事业具有重要的借鉴意义。     

从补缺式模式到定制式模式:非营利组织参与公共服务供给体制的战略转型

公共服务供给模式的选择,体现了政府职能的定位与公共事务治理之道。补缺式模式是改革开放以来非营利组织参与公共服务供给的一种基本形态,有效地填补了政府的缺位,为民众适时地提供了力所能及的公共服务。在政府逐渐履行其基本公共服务职责后,非营利组织在这些领域的角色越来越弱化,需要有一个角色的战略性转型和功能的全新提升,相应的,中国的公共服务供给模式逐渐从补缺式公共服务供给模式走向定制式公共服务供给模式。作为公共服务供给模式的革新方向,其目标就是建构非营利组织与政府的战略性合作联盟这一理想模式。这种战略性联盟是以政府为主导、政府与非营利组织合作的公共服务供给新体制,即通过政府购买服务方式提升合作治理的制度化水平,以及通过个性化、差异化的定制方式提升政府回应性水平,进而形成一种战略性联盟,并在此基础上,以深化流程再造方式来全面提升公共服务供给模式的服务质量。     

美国社会组织发展的经验

发展壮大非营利社会组织是加快社会建设的必经路径.美国非营利社会组织数量繁多、服务渗透到社会生活的方方面面,成为社会运行的一大支柱.美国非营利社会组织蓬勃发展,得益于美国政府为培育非营利社会组织而制定出台一系列政策措施,特别是其税收优惠政策、志愿者服务制度和多维度的监管手段,起到了关键作用.美国培育发展非营利社会组织的做法,对我国尚在起步中的非营利社会组织培育扶持工作具有较大的借鉴和启示作用.     

非营利组织治理研究——基于CSSCI数据库的分析

非营利组织由于自身具有的非营利性、非政府性等特征,在社会发展和经济运行中扮演着重要角色,对于非营利组织的治理也成为学术界研究的热点议题。通过对自2003年以来CSSCI数据库收录的28篇关于"非营利组织治理"的文献进行归纳总结和量化分析,作者了解了当前关于非营利组织治理的现状。研究表明,要想实现非营利组织治理现代化,就要以法律建设保障组织发展、以信息公开改善组织形象、以自身建设谋求长远发展。     

非营利组织志愿者的管理与开发

志愿者是现实社会生活中重要的社会资源，也是非营利组织中最具特色的人力资源。随着非营利组织的发展壮大，志愿者在中国社会中的价值越来越明显。但由于各种原因，非营利组织志愿者管理问题日益突出，成为非营利组织可持续发展的难题之一。因此，加强对非营利组织的志愿者管理与开发研究，不仅具有理论价值，更具有极强的现实意义。     

美国行政伦理监督中的非营利组织

美国的一些非营利组织在行政伦理社会监督中发挥着重要作用.美国这些非营利组织行政伦理监督功能的发挥,有其一定的基础和作用机制,并且可以用相应的理论来进行阐释.美国这些非营利组织在行政伦理社会监督中的重大作用,对于推动我国行政伦理社会监督的发展具有一定的启示意义.     

非营利组织商业化探析

正非营利组织又被称为"非政府组织""第三部门"等等,在20世纪发展迅速,成为介于政府和市场之间的重要社会力量。根据美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心关于非营利组织的"结构——运作定义",凡是具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性的组织皆可被视为非营利组织。有些人认为非营利组织不可以有任何的盈利行为,其实"非营     

我国公共服务外包与社会组织的发展研究

公共服务外包是政府在公共服务提供机制和方式上的创新,社会组织作为政府公共服务外包的承接者和提供者,对于推动我国公共服务外包事业具有重要的意义。但我国社会组织还处于发展的初级阶段,面临许多问题,梳理了现阶段我国公共服务外包事业过程中社会组织存在的主要问题,阐释了发展我国社会组织的具体对策和建议。     

我国非营利组织参与社会福利服务研究——以北京市为例

政府与非营利组织的伙伴关系是现代西方国家福利体系改革的基本思路。不同于西方国家,我国非营利组织参与社会福利服务供应,既是拓展社会福利来源,优化社会福利供给的有效策略,也是回应社会组织参与诉求,扶持社会组织发展的重要举措。以北京市的案例研究来看,当前我国非营利组织参与社会福利还处于起步阶段,在参与能力、参与方式、参与领域、参与过程管理以及政府与非营利组织关系方面都存在很多问题与困境。     

非营利组织与公众信任关系研究——基于科尔曼的理性选择理论

非营利组织发展的程度是社会发展进步的标志,它是承担着大量社会公共事务的组织。但是随着非营利组织迅速发展的同时,其滥用公共权力的现象越来越突出,造成了公众信任危机,阻滞了非营利组织的发展。科尔曼的理性选择理论指出,只有基于信任的合作关系的非营利组织和公众才是理想的理性选择,并提出了发展非营利组织与公众信任关系的路径:树立积极的信任意愿;非营利组织活动透明化和公众参与监督相结合,创建长远的战略信任关系,加强组织间的良性竞争。     

论我国政府与非营利组织的关系及其发展路径

政府与非营利组织关系模式很大程度上取决于非营利组织的形成与发展过程。西方非营利组织产生于市场、政府失灵,并基于"部门失灵"形成政府与非营利组织的制衡、对抗、合作关系,然而中国非营利组织是部门体制内部派生,其产生与发展依赖于政府。因此,在社会转型期,中国政府与非营利组织的关系应沿着强控关系—依赖式合作—竞争式合作的发展路径循序渐进。     

治理现代化进程中非营利组织的困境与政府的责任

实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标要求将国家治理与社会治理作为一个整体来认识。治理现代化进程中非营利组织与政府的关系在政策领域合作不断加强。其现实困境是:以政府的体制吸纳为基础而发展起来的社会治理主体系统,会造成社会的自组织能力下降;政府在社会治理领域的强势行为,很可能造成非营利组织和社会公众对未来预期的判断力和承受能力的下降;政府在社会治理中的绝对主导和领导,也会造成政府权力的无限扩张,对非营利组织造成挤压。实现国家治理层面的政府与社会治理层面的非营利组织有效合作,必须明确政府在社会治理中的角色和责任。其责任就是构建科学的社会治理体系,即构建社会信任机制、信息共享机制、公共对话机制、改革非营利组织的登记制度,真正实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。政府责任实现的公共政策是:构建非营利组织存在与发展的"四维"合法性政策,完善非营利组织运行与发展的资源获取政策。     

美国非营利组织在社区管理中的作用

一、美国非营利组织的基本情况和规模 （一）美国非营利组织在社区中的发展美国经济发达，在世界经济舞台上起着主导作用，但是美国政府并没有包揽社会事务，而是通过积极培育和推动非营利组织的发展，来承担许多具体的社会服务和社会管理工作。美国社会有三大经济体，即政府、营利组织（企业公司）和非营利组织。     

当代中国非营利组织诚信困境与体制重建研究

诚信是非营利组织或非政府组织良性发展的生命力,当前我国社会组织面临巨大的诚信危机。由于组织制度、奖罚措施、监督体系等内部原因,以及市场经济复杂多变、慈善文化缺位、志愿精神失范、社会信用体系相对薄弱等外部原因的影响,非营利组织出现诚信困境。本文从增强非营利组织财务透明、建立监督体制、完善第三方评估体系、外部环境建设四个方面为非营利组织诚信重构搭建重要平台。     

我国草根非营利组织绩效评价指标体系研究——以云南省草根NPO为例

随着政府职能的转变,非营利组织在我国社会公共事务中发挥着越来越重要的作用,但是这些组织由于外部原因和自身局限面临着发展困境。本文尝试构建一套八维度的绩效评估指标体系,立足于云南省草根非营利组织的调查资料,验证了该指标体系的可操作性和合理性,并根据最终的绩效评价结果,对我国草根非营利组织的发展提供相关政策性建议。