事故调查如何促进风险防范?——基于167份事故调查报告的实证分析

事故调查以促进风险防范和问责为主要目的，是从生产安全事故中汲取教训、预防发生同类事故的重要机制。文章以通过技术调查促进风险防范为切入点，建构了涵盖程序性要素和实质性要素的分析框架，基于167份生产安全事故调查报告，对其中的技术调查进行分析，结果显示：中国采用行政、司法和技术调查相结合的混合模式；调查流程的规范性不足，调查时限相对较短；调查技术的专业性有待提升；调查报告建议的风险防范措施兼顾了短期措施和长效治理的平衡，但缺乏后续的评估和监督；调查报告建议的风险沟通方式高度依赖于行政权威；事故调查促进风险防范的力度高度依赖于事故级别。通过事故调查促进风险防范，需要坚持并发展责任调查和技术调查并重的混合调查模式，加强地方党委和政府领导责任的调查和落实，保持专家组的相对独立性，加大应急管理学科建设力度和科研投入，扩大专家队伍规模，提升事故调查专业性；规范调查流程，适度放宽调查时限，明确事故整改和防范措施落实情况的评估主体和评估结果公开的方式；加强立法工作和制度建设，强化低级别事故调查的程序规范性和实质有效性，推动地方党委和政府牢固树立“生命至上，安全第一”的价值理念，“真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。     

会计信息与风险防范

由于市场经济因素的多样性和多变性,风险几乎无所不在。任何一个经济行为总是可能伴随着或大或小的风险。与自然风险和人为风险不同,经济风险不适宜通过参加保险的方式来转移和规避,只能进行必要的风险管理来防范与化解。会计与经济有着不可分割的紧密联系,经济风险管理的每一程序都与会计信息有关。然而,不确定性是一种普遍现象,会计信息自身也存在风险。本文讨论会计信息在经济风险防范中的作用以及会计信息自身风险的防范。     

巨灾风险防范的中国范式

中国近年应对包括1998年洪水，2003年SARS，2008南方低温雨雪冰冻和汶川地震等巨灾的实践申，充分发挥了国家政治制度在应对巨灾时的特殊功能，即：“举国应对巨灾”的范式。在这一范式中，各级政府的坚强指挥起到了核心作用；军队、武警及公安等组成的应急武装力量起到了关键作用；改革开放30年形成的较强国力起到了保障作用；广大群泉及各类社会力量的积极参与起到了推动作用；各类媒体的积极舆论引导起到了凝聚力量的作用。我们称这一“举国应对巨灾”范式为“巨灾风险防范的中国范式”。在这一范式中，“五个作用”的整合展示了中国综合灾害风险防范的结构与功能体系的优化，从而体现了巨灾风险防范的高效率，这一点对一些西方国家防范巨灾风险有借鉴价值。然而，在这一范式中，防范巨灾风险的效益仍需要做全面地改进。借鉴一些国家建立的巨灾风险转移的经验，发展巨灾保险与再保险业务；提高各类基础设施的设防水平和生态系统服务能力；提高全民防范巨灾风险的意识和掌握基本逃生技能；完善巨灾风险防范的预案和信息集成网络及指挥平台等，可全面提高防范巨灾风险的资源利用效益．     

当前中国的社会风险及其治理

西方风险社会理论认为,现代社会是一个充满风险的社会.中国社会的发展也到了社会矛盾最容易激化的高风险阶段,不仅存在众多风险源,而且存在多种使风险放大的因素,使得当前中国社会处于多种社会风险相互交织的高风险状态.我们要通过提高公众认识和防范风险的能力、健全政府社会风险管理机制和建立社会利益均衡机制等措施来治理社会风险.     

知识型公务员：群体特征、流失风险与管理策略

知识经济时代，知识型公务员在提高政府绩效过程中发挥着重要的作用。但是，由于个人、政府和社会环境等原因，政府面临着此类公务员流失的风险。管理这种风险需要从防范和控制两方面着手，采取多种措施，才能取得积极的效果。     

浅析保险公司的承保风险及其制度完善

从承保风险出发,分析保险公司面临的五大风险,针对这些风险,从三个不同方面提出了化解承保风险的制度与措施:加强政府的引导;在内部经营环节,要加强核保与理赔环节的风险防范;在内部管理环节,要加强商业风险管理,注意防范和化解管理风险。     

近几年我国房地产信托业务的风险控制策略研究

随着房地产信托行业的迅速发展,与此同时一系列的风险问题也不断出现。因此,加强房地产投资信托风险管理不仅对房地产投资信托本身有利,而且对整个房地产和资本市场健康发展也具有重要影响。加强对房地产信托风险的控制和管理显得尤为紧迫和必要,防范和控制风险是保障信托业可持续发展的重要环节。本文对房地产信托业务常见的风险问题进行了深入分析,并提出几种切实可行的措施,以此来防范信托风险的发生。     

试论采油厂合同领域法律风险防控

合同是企业生产经营效果的直接体现,合同与采油厂日常生产经营管理工作的各个方面密切相关,合同领域法律风险防范工作尤为重要。通过对采油厂合同签订、履行、终结各个环节中法律风险的分类分析,系统归纳合同领域法律风险防控措施,并为采油厂整体法律风险防控体系建设提供研究依据。     

新型农村合作医疗运行风险及其防范监控机制

在新型农村合作医疗制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期,解决医疗服务机构、参合农民、医疗保险机构、政府间的逆选择、道德风险及基金运行风险是合作医疗风险防范监管的核心.可以通过优化各项风险防范机制来加以保障.     

论保险公司应收保费风险的成因与对策

近年来，随着金融危机的蔓延以及我国保险业的快速发展，由于保险公司自身、保险中介机构、客户等原因造成的保险公司应收保费急剧增加，直接影响着保险公司的现金流及财务稳定性，其潜在危害很大，已引起保险监管机构和各保险公司的高度关注。认真分析应收保费风险的成因及危害，采取有效措施，防范风险，具有重要的现实意义。     

加强和完善行政决策风险评估机制建设

行政决策风险是政府行为风险的首要来源,防范行政决策风险的重要途径即风险评估。我国政府在行政决策风险评估实践中取得了很大进展,但也存在一些问题与不足。加强和完善行政决策风险评估机制建设,应当加大决策风险评估的执行力和责任追究力度,用评估后的执行情况来评判和倒逼风险评估机制,通过设置反方制度来扩大和延伸决策风险评估的作用,更加注重从宏观体制层面防范决策风险。     

新中国成立70年来防范化解重大稳定风险的发展脉络与演化逻辑——基于1949—2019年政策文本的内容分析

防范化解重大稳定风险是新时代提出的重要工作任务,同样也是新中国成立以来一直关注的焦点领域。了解我国在防范化解重大稳定风险工作方面的发展脉络,对未来进一步开展社会稳定风险的防范化解有着重要借鉴意义。政策文本是了解我国开展各项工作的有效导向标。借助内容分析法,对新中国成立70年来我国防范化解重大稳定风险的政策文本进行分析。研究结果发现,我国在应对社会稳定风险方面大致经历探索、改革、发展和完善等四个阶段,呈现出格局拓宽、焦点多元、视域聚焦、理念创新、部署细化、技术完善的演化逻辑。     

数字政府信息基础设施安全风险的特征研究

在数字政府建设中，信息基础设施的作用日益重要，一旦出现重大安全问题，就会引发一连串的非传统安全问题，严重威胁国家安全和公共利益。从不同维度看，数字政府信息基础设施安全风险包括自然风险和非自然风险、蓄意行为风险和非蓄意行为风险、有形风险和无形风险，其特征表现为安全风险的总体特征和人为安全风险的主要特征。安全风险特征研究的应用价值在于：拓展信息基础设施安全风险识别思路，强化整体性认知；丰富信息基础设施安全风险预案体系，提高防范能力；完善信息基础设施安全风险管控链路，提升治理效能。     

和谐社会视野下执政风险化解

执政风险是一个党执政以后必然要面临的问题。新形势下我们党的执政条件、环境等发生了巨大的变化,所面临的执政风险较以前也要复杂得多,困难得多。面对存在的执政风险,我们党要从经济发展、党群关系、党内民主、机制管理等多方面采取有效措施,提高防范和化解执政风险的能力。     

国际化进程中人才安全及其风险防范的对策研究

人才安全及其风险防范，是新形势下伴随人才在全球范围内流动而出现的新问题。本文在全面分析这一问题的国际背景、现实挑战和地位作用的基础上，论述了“人才安全战略是国家整体安全战略的核心”的观点，提出，中国人才安全战略要以有效保护中国人才资源为根本目标，充分体现社会主义的价值取向，必须服从国家、民族的最高利益和社会经济可持续发展的长远需要。并着眼于如何在国家整体、用人单位、人才个体及立法、制度、道德、环境、出入、用人等层面，构建一个系统、完整、严密的人才风险防范体系，提出了对策和措施。     

实施电子政务的前景

政府部门 　　政府部门是电子政务的推行者，更是电子政务的受益者。首先，电子政务为政府机构向全国乃至全世界的开放创造了条件，同时也促使政府行使系统对信息变化的反应更为敏捷；其次，电子政务将使政府咨询与合作的双向渠道得以贯通，从而进一步增强政府和社会各界之间的相互理解、支持与合作；第三，电子政务将把公务员的选拔制度提升到一个公开、公正、公平的新层次；第四，电子政务将使政府工作的透明度越来越高，有利于政府的勤政、廉政建设，有利于杜绝一切腐败现象和不正之风；第五，电子政务将通过提高政府的办公效率来大大削…     

以电子政务构建党政机关信息化内控与反腐体系

<正>中共十八大以来,党和政府高度重视反腐败工作,提出以"制度+科技"的方式来防范腐败风险。而以电子政务为载体,将信息技术更广地引入内控与反腐体系中,可以有效解决信息不对称、监管困难的问题,从而使党政机关步入信息化监督轨道,实现对权力的有效监控和制约。目前,越来越多的     

税收执法风险防范对策研究

税收要实现依法征收关键是"控权",即要求税收行政执法主体必须有效控制权力滥用,防范行政执法风险。税收执法风险严重损害税务执法机关的公信力和执法形象,需要从多层次角度来防范税收执法风险。本文从税收执法风险的法律控制监督角度,去分析治理税收执法风险的必然性,以及税收执法风险的主要表现。在分析生成税收执法风险的对抗因素基础上,最终提出防范税收执法风险的法律对策,为解决税收执法风险提供一种新的视角。     

浅谈我国信用卡风险管理

随着我国经济的不断发展和经济全球化的不断深入，信用卡的出现与普及程度则是做为一个标志性的行业而成为大到一个经济圈、小到每一个自然人进步与否的晴雨表。信用卡透支是信用卡运作的基本形式，本文从信用卡的基本分类入手，分析了信用卡风险的特征，以及信用卡风险的各个种类，揭示了防范和控制信用卡风险的重要性，在此基础上提出了防范信用卡风险的相应对策。     

风险治理情境下基层政府的责任逻辑:基本范畴、现实样态与实践进路

人类社会面临的风险越来越具有复杂性和系统性，而规避和应对风险是现代国家治理的重要内容。基层政府在国家治理体系中具有承上启下的枢纽功能，在一国风险治理体系中基层政府担负何种责任、履责状态如何直接关系到风险治理的实际效果。基层政府风险治理的责任逻辑可以从责任归属、责任评价和责任追究等三个层面加以考察，由此引申出个体责任与集体责任、过程责任与结果责任、追溯性责任与前瞻性责任等三个基本逻辑关系范畴。在风险治理情境下，一些基层政府遵循一定的责任逻辑，在现实治理活动中呈现出主体转嫁型、形式泛化型和行动迟滞型等三种避责样态。在未来的风险行动中，基层政府责任逻辑的实践进路应是：通过集体认知的聚合，规避基层官员个体责任的陷阱；通过风险治理流程的再造，形塑基层政府的结果责任状态；通过行动韧性的培植，催生基层政府的前瞻性责任能力。