乡镇改革的关键在于县政改革

乡镇改革是农村综合改革的重要组成部分。新一轮乡镇改革尚在推进中,无论在理论上,还是实践探索上都仍有不断深化的必要。     

深化乡镇机构改革的几点思考

在构建社会主义和谐社会中，乡镇机构改革在积极推进。为促进乡镇机构改革全面深入，需要对深化乡镇机构改革的深层原因、基本原则、主要思路、保障机制进行一番探讨。     

撤并乡镇量“度”而行

结合农村税费改革，转变乡镇政府职能，适度撤并乡镇，是“十五”计划纲要中“深化农村改革”的一项重要任务。 乡镇是我国最基层的行政建制，对农村经济社会的发展和农村社会的稳定具有非常重要的影响。近年来一些地方集中地调整了乡镇行政区划，撤并了一些乡镇。最近中央关于市县乡机构改革的意见提出，在县乡机构改革过程中有条件的地方，可以在不影响社会稳定、有利于生产发展和小城镇建设的前提下，适当撤并乡镇。根据这一精神，一些省 (区、市 )结合县乡机构改革正在进行或准备进行进一步调整乡镇规模，撤并一些小乡小镇。调整、撤并…     

乡镇政权建设五大问题与解决之道

中共十一届三中全会以来,我国乡镇政权建设取得了丰富的经验,但也存在一些不容忽视的问题,严重制约着乡镇一级政权作用的发挥,不利于进一步推动和深化农村的改革和建设。进一步加强乡镇政权建设势在必行。 一、五大问题 目前部分乡镇政权建设存在的主要问题     

中国乡镇改革的回顾与思考

乡镇政府是农村的基层组织,是国家政权的基础.建国以来,我国乡镇改革不断推进.现正进入全面推进乡镇机构改革阶段.新形势下.乡镇改革必须以乡镇机构重建、切实转变乡镇职能为中心,还原乡镇服务"三农"的本来面目.     

"后税费时代"的乡镇管理体制探讨

当前,中国已进入农村税费改革之后的"后税费时代".在这样的历史背景下,乡镇政权组织需要建构乡镇分治的组织结构形态,强化公共服务型财政管理体制,并逐步改革现有的干部管理体制,深化事业单位改革,从而实现税费改革的根本目标,即在减轻农民负担的同时重建国家在农村社会的合法性基础和统治权威.     

搞好乡镇机构改革

乡镇机构是我国在农村最基层的一级政权.搞好乡镇机构政革,对于深化农村改革,发展农村市场经济,保证农村社会稳定,加强党和政府对于农业和农村工作的领导,都有着十分重要的意义.随着县级机构改革试点的深入进行,改革乡镇机构的任务必然摆到了县、乡领导的面前,这是一项面广量大而且非常艰巨的工作. 一、充分认识乡镇机构改革的迫切性我国现行的乡镇机均,是在人民公社"政社合一"的基础上演变而来的,这些机构基本上是以强化产品经济为基础的集权式管理模式.在很长一段时间里,这些     

经济发达镇的行政体制改革:进路与反思——以江苏省为考察对象

为适应城乡一体化发展的需要,必须改革传统的乡镇行政管理体制。近年来,从中央到地方都在大力推进经济发达镇的行政管理体制改革试点工作,其中,江苏在扩大和深化经济发达镇行政体制改革方面取得了一定的成效,但在改革的逻辑、改革的动力、改革的扩散、改革的战略等方面还需要进一步反思和探索。     

乡镇领导干部存在的问题及其对策

乡镇领导干部存在的问题及其对策凤翔县委书记黄龙乡镇是国家最基层的一级政权组织。如何培养和教育好乡镇领导干部，对于发挥乡镇领导集体的政治核心和前沿指挥所的作用，密切党群关系，抓好农业和农村工作至关重要。我国市场经济体制的逐步建立和改革的深化，客观上要求...     

农村综合改革风向标

由改变城乡差别二元的治理结构入手,巩固税费改革成果在近日的国务院常务工作会议上,国务院进一步部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作,集中出台了扩大农村综合改革试点范围、扎实推进乡镇机构改革、加强农村义务教育综合改革、改革和完善县乡财政管理体制等六项农村综合改革的政策措施,目标所指,就是要通过     

开创我国经济体制改革的新局面

党的十六大报告以新的高度、新的视野对我国不断深化的经济体制改革进行了总结,使人们对改革实践有了新的认识,使改革理论有了新的发展,为改革深化提供了新思路。     

我国事业单位养老保险制度的改革及建议

随着世界各国政治、经济制度的变化和市场经济的发展，各国都在深化整个社会养老保险制度或在养老保险制度改革的框架内，积极探索适合本国特色的退休养老保险制度改革的途径，不断重新设计和引进激励机制，相继推出完善的退休养老保险制度。在我国，近几年企业职工养老保险制度改革已经在逐步深化、不断健全，     

充分认清深化国防和军队改革的重要性紧迫性

正党的十八大以来,习近平主席以宏阔高远的战略视野、锐意强军的使命担当,对深化国防和军队改革作出一系列重要论述和战略部署,特别强调要"充分认清深化国防和军队改革的重要性和紧迫性"。我们要站在全局和战略高度,深入学习贯彻习主席的重要论述和战略部署,深刻认识和把握深化国防和军队改革的重大意义,不断增强深化改革的使命感责任     

乡镇机构改革“两步走”

近年来,各地对乡镇机构进行了乡镇撤并、机构和人员精简、调整条块分割等改革措施。从总的情况来看,我国已有的农村乡镇机构改革主要是作为税费改革的配套措施推行的,各地改革的直接目的是为了减轻财政负担,因此,改革的主线是减人、减事、减支出。至于在改革后农村乡镇结构如何很好地履行其社会管理和公共服务职能,各地改革目标中很少涉及。     

加强乡镇领导班子执政能力建设的思考

乡镇是国家政权的基石，是我国农村改革、发展与稳定的前沿阵地。在党的执政条件和执政环境已发生深刻变化的形势下，乡镇领导班子管理能力建设面临着十分严峻的挑战。乡镇领导班子如何应对农村社会的诸多挑战，不断提高管理能力和水平，是当前亟待解决的一大课题。     

张掖地区事业单位人事制度改革的实践与思考

随着干部人事制度改革的不断深化 ,事业单位的用人制度、管理制度、分配制度等都在协调推进。本文是张掖地区事业单位人事制度改革的实践经验和配套改革措施     

回眸干部人事制度改革实践

干部人事制度改革随着经济社会的发展和经济体制改革不断深化而推进。本文回顾了干部人事制度改革的推进历程，简析了干部人事制度改革的实践探索，在对干部人事制度改革实践进行思考的基础上，从“以扩大民主为取向、确保群众公认程度，以建立机制为核心、确保常态长效建设，以攻坚克难为关键、确保改革全面深化，以关注倾向为引领、确保用人导向正确”等方面，对干部人事制度改革提出了对策建议。     

促进供销社改革不断深化

促进供销社改革不断深化中共合阳县委副书记庄长兴党中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》，全面、系统地提出了深化供销社改革的，总体思路、目标、重，点和措施，是指导我国供销社改革的纲领性文件。认真贯彻《决定》精神，是深化农村经济体制改革，全面发展农...     

中国乡镇自治渐进式实现的路径

随着社会政治、经济的不断发展,为适应高度集中的政治经济体制而产生的现行乡镇行政体制已日益显现出其内在弊端,主要表现在乡镇机构膨胀、财政吃紧、基层干部腐败和行政效率低下等方面。解决我国乡村社会诸多问题的必然选择将是乡镇自治。但鉴于中国后发外生型现代化国家的国情,这一改革过程应该是循序渐进式的。作为过渡,可以先设立乡公所,有计划地减少乡镇行政的国家性,逐步引进民间权力,最终实现完全意义上的乡镇自治。     

我国政府在转型过程中的公共服务供给研究

当前随着人民生活水平提高,公众对公共服务的需求不断增长。我国在建成服务型政府的目标下,不断深化行政改革,增强公众服务的供给能力。着重分析政府在转型过程中公共服务供给所出现的问题,并从内部体制改革、民营化改革和监管体系的完善三个大方面探索政府有效提供公共服务的路径。