中国共产党廉政领导力百年发展论要

中国共产党建党一百年来,廉政建设与党的发展相伴而行、相互作用。中国共产党之所以能够取得政权和巩固政权,其中一个重要原因就是始终加强党对廉政建设的领导,表现出强大的廉政领导力,走出了一条具有中国特色的廉政建设道路。纵观中国共产党的百年廉政建设史,党的廉政领导力主要表现在以下七个方面:一是廉政引领力,始终坚持强有力的领导和正确的方向;二是廉政组织力,紧紧依靠党组织力量并强化机构建设;三是廉政动员力,充分发挥广大党员和群众力量;四是廉政威慑力,积极采取强有力的惩治手段;五是廉政制度力,不断进行制度建设和制度创新;六是廉政教育力,高度重视党员干部的思想政治教育;七是廉政合作力,大力提升反腐败国际合作能力和水平。党的廉政领导力百年发展中的这些宝贵经验,对新时代党的廉政建设具有重要的借鉴参考作用。     

推进新时期高校廉政文化建设的若干思考

为深入贯彻落实党的十八大精神,高校全面推进廉政文化建设,这对惩治和遏制校园腐败案的发生、帮助大学生树立正确的价值观、促进师德师风建设都具有重要的现实意义。新时期进一步探索高校廉政文化建设要明确:廉洁从政教育是高校党政领导干部廉政建设的重点;师德师风建设是高校广大教职员工廉政文化建设的重点;培养廉政信仰是大学生廉政文化建设的重点。     

从古代廉洁清正资源中汲取廉政建设的养分

建设廉洁政府,应当汲取古今中外资源。中华文明积淀了丰富的廉政资源,"廉"是中国传统文化特有的思想。廉洁为本、戒奢从俭、选贤任能、礼法为要等,无不体现了中国传统文化中的廉政之道。从古代廉洁清正资源中汲取廉政建设的养分,建设廉洁政府要做到廉洁勤政,正直公正;要做到审慎理财,节俭节用;要建立公平公正的选人用人机制;要做到德法相济,共促廉政。     

新加坡公务员中央公积金制度及其启示

新加坡建立并实施了强制性个人储蓄积累的中央公积金制度,这一制度在新加坡公务员的廉政建设方面成绩斐然。其特色之处主要在于:制度立法先行,保障体系健全;管理体制规范,运行机制科学;惩处措施严厉,警戒作用显著等方面。有必要借鉴、吸收新加坡公务员中央公积金制度的长处,同时指出中国廉政公积金制度存在的不足之处,并且结合中国国情,提出具体的建议,以期取长补短,促进中国廉政公积金制度的科学化、规范化。     

中国共产党廉政思想实践的历史演进与基本经验

中国共产党的性质决定了廉政工作是其自身建设的应有之义.从创立之日起,中国共产党就始终注意加强和开展廉政建设.从中国共产党早期的反腐廉政尝试,经三次局部执政的廉政探索,再到全国执政的廉政建设,党的几代领导集体廉政思想实践的历史演进形成了一条连绵不绝的廉政长城.其基本经验有:在思想上,要高度重视廉政建设;在制度上,要加强廉政综合建设;在措施上,要高压重拳严惩腐败;在发展上,要与时俱进,创新思路.     

澳门公职人员廉政教育的形式与特点

廉政教育是澳门廉政建设的重要内容,澳门廉政公署将宣传教育工作视为廉政建设的治本之道,并将对公务人员的廉政教育摆在首要位置。澳门公务人员廉政教育采用了廉政讲座、入职培训、座谈会、工作坊等不同形式,并表现出以下特点:对公务人员进行廉政教育的时机比较恰当,有助于教育目标的落实;廉政教育的内容符合实际需要,能做到有的放矢;廉政教育的主体采用了廉署主导、各方配合的方式,既能将教育工作落到实处,又可以发挥政府各个部门的积极性;将廉政教育放在澳门廉政建设的整体框架内来进行,与其他廉政策略相互支持,共同推动澳门廉洁社会的建设。     

党风廉政建设下网络反腐的效应分析

中国廉政建设正在打上互联网的烙印,网络反腐已成为推进廉政建设的一个有力杠杆。在廉政建设中,网络反腐从推进廉政教育、促进廉政立法和改进廉政制度三个方面发挥了积极的作用。针对网络反腐存在的监督深度有限、监控力度薄弱和腐败利益重组等问题,完善反腐倡廉网络监督制度建设的对策在于:树立正确的权力观,重视网络反腐;增强公民反腐意识,培养高素质反腐群体;加强反腐制度建设,完善反腐法律体系。     

国家廉政体系建设的理论与实

如何治理与防范腐败,成为各国在发展前进中重要的课题。20世纪末,“透明国际”提出了“国家廉政体系”理论,它超出了传统反腐败理论的范畴,对反腐败理论的发展产生了重要和深远的影响。本文在对国家廉政体系的基本理论及意义作出概述的基础上,以香港、新加坡、北欧国家等为个案分析了发达国家或地区在构建廉政体系方面的成功经验,提出在此基础上运用国家廉政体系理论,学习借鉴国际社会廉政建设的有益做法,建设一个适合中国国情的国家廉政体系即反腐倡廉体系。     

廉政文化视域下的廉政建设

党风廉政建设一直以来都是党建工作的重中之重,本文分析了当前我国廉政建设取得的成效以及遇到的问题,认为我国廉政建设进程中遇到的最大瓶颈是廉政文化建设乏力,为此,笔者提出了构筑廉政建设思想防线、强化廉政文化教育、引导廉政行为规范、构建廉政文化长效机制等举措,以期通过廉政文化建设推进我国的廉政建设。     

政府廉政生态的建构与策略选择

<正>就腐败治理和廉政建设的过程来看,构建一个完整的、系统的国家廉政建设体系,必须在加强政府内部制度建设的同时,大力培植廉政生态予以支撑。廉政生态应从以下三个维度上建构:(1)开放。变封闭政府为开放政府,这是培植政府廉政生态的第一要义。开放社会提倡理性,反对狂热与盲从;尊重个人和民众的自由权利;个人有判断是非、批判权力的权利,同时权力接受民众的批判。(2)参与。政府开放为公民参与廉政建设提供了前提。在依靠和加强政府内部廉政制度建设的同时,高度重视公民参与在廉政建设中的重要地位和作用,将体制内反腐和体制外反腐有效结合     

建设廉洁城市：中国特色反腐倡廉实践的新探索

“廉洁城市”本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设“廉洁城市”有助于破解当前的反腐败困局．实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,“廉洁城市”建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设“廉洁城市”,既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路．又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。     

廉洁从政心理教育体系的构建

腐败心理的形成有一个由量的积累到质的变化的渐进过程,并经历认识蜕变、心理畸变、人格裂变等不同阶段。在腐败行为中,认知的蜕变、心理的畸变和人格的裂变是互相联系和渗透的,共同构成腐败心理的一般特征。要从源头上做好反腐倡廉工作,必须加强廉政心理教育。构建集廉政心理教育机制、自我心理约束机制、腐败心理预警机制、腐败心理矫正机制为一体的廉洁从政心理教育体系,以筑牢廉洁从政的心理防线。     

高校惩防体系建设中的问题与对策

在构建和谐社会、建设文化强国的时代背景下,高校的反腐倡廉建设面临的任务更重、要求更高。当前高校惩防体系建设仍存在着案件多发、行风不正、制度短板、执行短腿、文化欠缺等问题。我们应总结经验教训,把握建设重点,站在新的战略高度,通过加强顶层设计,采取针对性措施,强化对主动腐败行为的惩戒;将廉政文化贯穿于惩防体系建设的始终,不断推进廉洁教育"三进",营造风清气正的廉洁文化氛围;进一步深化高校的惩防体系建设,深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,为高等教育事业的发展提供保障。     

更腐倡廉建设中的实现机制研究

建国以来我国反腐倡廉实现机制的重点经历了三次大的转变，即：从重教育到重权力制约；从重运动反腐到重制度反腐；从重惩处到重惩防结合、综合治理。但由于一些运行和配套机制的建设没有跟上，反腐倡廉建设的深入开展受到制约。因此，应进一步加强反腐倡廉实现机制的建设，主要包括创新机制、教育机制、执行中的问责机制及廉洁激励和举报人保障机制，以保证反腐倡廉制度的有效实现。     

廉政风险防控机制构建范式及理论基点

廉政风险防控机制是惩治和预防腐败体系的基础,是提升反腐倡廉建设科学化水平的重要途径。实证主义和行为主义范式诠释了腐败行为产生的内在发展规律和外在影响因素,揭示了腐败行为产生于权力运行主体以及权力运行过程中的风险点。人本管理理论、发展生态理论、风险社会理论、风险管理理论等蕴含丰富的廉政风险防控思想,是构建廉政风险防控机制的理论依据。要不断加强廉政风险防控机制的建设,探索以预防为核心、适合中国国情的腐败治理模式,推进风险防控的理论研究,实现理论向实践的转化。     

基层纪检监察派驻机构统管模式比较及其改革路向

探寻新的廉政突破口,迎接廉洁拐点,是当前中国以深化改革推进反腐倡廉建设的现实之道。基层纪检监察机构是履行反腐败职能的主要依靠力量,而其派驻机构是反腐倡廉组织体系的神经末梢。反腐败困境的突破,关键取决于基层纪检监察派驻机构绩效的提高。经过长期反腐败实践,派驻机构统管成为基层纪检监察管理体制改革的趋势,已形成点派驻、片派驻、混合派驻三种模式,但都有其优劣。以香港和新加坡的廉政机构为鉴,当下中国内地的纪检监察派驻机构要着力提高廉政绩效;在推进改革的方向上,基层纪检监察派驻机构须进行纵向上的垂直管理、横向上的内部整合。     

反腐倡廉建设的历史逻辑与现实问题

改革开放以来,我们党反腐倡廉建设的理论和实践逐步迈上了科学的发展轨道。但由于当前转型期经济社会的发展特点,宏观制度、文化环境中仍存有一些不利于开展反腐倡廉工作的因素,诱发了很多矛盾与问题。对此,我们应全面总结、吸取改革开放以来反腐倡廉建设的历史经验,坚持正确的反腐倡廉战略方针、原则方法和价值取向。要以规范权力运行为目标,以建立健全科学有效的反腐倡廉制度为核心,以发展党内外民主、提高权力运行透明度、落实反腐倡廉责任为突破,以现代信息技术运用为支撑,以推进惩治和预防腐败体系不断健全和有效运行为重点,与时俱进地推进反腐倡廉建设。     

从“权力本位”到“权利本位”——围绕反腐倡廉制度建设积极推进政治体制改革

新形势下反腐倡廉制度建设与创新,离不开积极稳妥的政治体制改革。政治体制改革,归根到底是解决权力的配置与使用问题。当前围绕反腐倡廉制度建设推进政治体制改革,需要解决的实质问题是各级领导干部手中权力的来源、运行、制约与归宿。是“权力本位”还是“权利本位”,这是关于国家权力运行的实质与要害。国家权力在少数领导干部手中“错位”与“失控”,悖离权力的本质与运行轨迹,是腐败现象滋生蔓延的制度根源。跳出“权力本位”的误区,回归“权利本位”,迫切要求将以人为本作为政治体制改革的根本指导思想,贯穿于政治体制改革全过程。     

高校廉政文化创建的长效机制

高校廉政文化创建活动对高校廉政文化建设的有效开展有着重要的现实意义。当前各高校的廉政文化创建活动虽然已经取得了较好的进展,但仍存在目标不明、统筹不力、保障滞后、形式单调等问题。新形势下,高校应该不断创新廉政文化创建活动模式,丰富拓展廉政文化创建活动载体,积极构建廉政文化创建活动的长效机制,即领导决策机制、组织运行机制、支持保障机制、监督考评机制和品牌创建机制等,不断为高校廉政文化建设提供理论支持和实践指导。     

社会主义廉政法律文化的特点、功能及意义

社会主义廉政法律文化是科学理论指导下的以先进的廉政法律制度为基础、廉政法律思想为核心、廉政法律组织实施机构为保障的廉政法律文化有机体，从根本上反映着我们党的执政理念、执政目的和执政方式，是新时期社会主义先进文化建设和反腐倡廉建设中不可或缺的重要组成部分。社会主义廉政法律文化具有鲜明的时代性、充分的人民性、深厚的民族性和历史传承性以及广阔的开放性特点，在反腐倡廉建设中发挥着导向、教育、监督和惩恶的重要功能。新时期加强社会主义廉政法律文化建设，具有重大、深刻的理论意义和现实意义。