反腐倡廉制度建设与积极推进政治体制改革

反腐倡廉制度建设本身就是一种政治体制改革,是整个政治体制改革的重要组成部分,甚至是关键性组成部分,必须以更大的决心和勇气积极推进政治体制改革,为反腐倡廉制度建设创造更为广阔的空间和更加有利的条件;同时,反腐倡廉制度建设与创新又不是孤立的,必然涉及现行政治体书的许多方面,内在地要求并启动相关领域的政治体制改革。当前围绕反腐倡廉制度建设积极推进政治体制改革,其基本出发点是从“权力本位”到“权利本位”;主要着力点是从“高度集权”到“党内民主”;关键生长点是从“权力委任”到“权力民授”;根本动力点是从“顶层设计”到“民意推动”。     

深化干部制度改革：从“权力委任”到“权力民授”

干部制度改革是政治体制改革的重要＂突破口＂。当前进一步深化政治体制改革,一个突出任务是要进一步解决好各级领导干部手中权力的来源、使用与监管问题。要切实处理好＂党管干部＂与＂民管干部＂的关系,进一步完善干部选拔过程中的民主化机制。要切实搞清权力监督的主体,进一步增强干部监督过程中的民主化权威。要切实防止＂权力私有化＂和＂权力利益化＂,警惕既得利益集团对干部队伍的侵害。     

“利为民所谋”三题

毛泽东指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。对党的领导干部而言,贯彻“三个代表”重要思想,核心问题就是必须做到“利为民所谋”、代表最广大人民群众的根本利益。为此,首先应解决的是对手中权力的认识问题。如何看待和运用手中权力,反映一个领导干部的世界观、人生价值观和地位观、利益观。它对领导干部能否全心全意为人民服务具有决定性意义。一、“利为民所谋”要求领导干部牢固树立正确的权力观新中国成立后,国家的一切权力属于人民,人民不仅是社会物质财富的主人,而且也是国家权力的主人。中国共产党领导中国革命,是历史的必然…     

如何加强对党政“一把手”的监督

加强对领导干部的监督 ,保证正确运用手中的权力 ,对反腐倡廉起着关键作用。因此 ,必须采取切实可行的举措 ,加强对党政“一把手”的监督。     

高度重视“后危机时代”的政治体制改革

“后危机时代”是一个机遇与挑战并存的特殊历史时期。在“后危机时代”，政府与市场的关系更为突出、反腐倡廉任务更加艰巨、大众政治参与要求将更加多元，这就要求进一步深化政治体制改革，要着力从行政管理体制改革、权力运作体制改革、政治运行机制改革几方面入手。     

关于反腐倡廉制度建设的几点思考

推进反腐倡廉制度建设,一是要着眼于建设系统完备、具有效力的反腐倡廉制度体系,提高制度制定的科学化水平;二是要以健全权力运行制约和监督机制为核心,不仅要以权力制约、监督权力,还要以权利制约、监督权力;三是要切实提高制度执行力,维护制度的权威性和严肃性;四是坚持改革创新原则,加强反腐倡廉制度建设理论研究,着力在建立健全促进科学发展保障机制上取得新进展。     

以人民为本位的社会主义国家建设理论:政治学对科学社会主义的发现

从政治学来看,建设社会主义国家是科学社会主义实践的基本使命所在。社会主义国家虽然处于资本主义开启的现代化历史运动之中,但已不是原来意义上的国家,因为国家权力不是掌握在部分人手中,而是掌握在全体人民手中,人民当家作主,其根本体现就是人民整体掌握国家权力。人民为本位,既是社会主义国家的价值原则,也是社会主义国家架构的基础。社会主义国家建设的逻辑起点、行动议程以及目标追求,都完全不同于资本主义所代表的现代国家。共产党领导与执政的合法性,只有在以人民为本位的社会主义国家建设的理论与实践中才能得以建构。中国特色社会主义展现了以人民为本位的社会主义国家建设的行动路径与基本形态。     

“有限权力”条件下的领导干部运权之理性审视

随着我国民主政治进程的发展,领导权力必须是在法律法规范围内运行的"有限权力",在此条件下,领导干部要注重发挥民主作用和意识,大力营造出团队的民主氛围。改革开放三十多年来,对领导干部权力的监督有限,制度也还不够完善。要从加强领导权力监督意识的培养、深化行政体制改革、改革司法的权力体制,改善权力监督体制等路径加以建设。正确定位权力,严格约束权力,真正做到科学运用领导"有限权力",有效用权为民服务,才能实现中华民族复兴之梦。     

领导干部除“四风”要做到“三性”“三力”

党的群众路线教育实践活动把解决作风作为重点和突破口,并把形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”作为首要问题.要使我们领导干部扫除“四风”的污垢,关键的是每个领导干部要做到“三性”、“三力”即人性、理性、党性和学习力、执行力、控制力,正确对待手中权力,规范、约束权力.     

解决“为官不为”问题的几点思路

所谓"为官不为",指的是领导干部不能有效履职,在其岗位上未能有所作为,或者其行政过程与领导者的岗位标准之间存在较大落差。"为官不为"作为一种政治现象,其原因固然与官员思想境界和党性修养密切相关,但是也与我国全面深化改革"三期叠加"的环境挑战有关。针对中央和社会普遍关注的"为官不为"问题,形成权力运行的激励与惩戒机制,是解决"为官不为"的重要举措。为此,一要结合依法治国和推进国家治理体系与治理能力现代化,尽快施行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程;二要强化制度激励,形成领导干部在制度框架内依法行政科学用权的动力机制;三要加强党风廉政建设,激发领导干部的担当精神和创新精神;四要通过健全完善科学的干部选拔任用体制机制,培育优良的政治生态。     

“权力期权化”的成因及对策研究

“权力期权化”是一种将期货交易的市场行为应用到政治领域的新的腐败形式,具有隐蔽深、危害大、查处难的特点。“权力期权化”最基本的原因和最实质的内容仍然是滥用权力。为此,必须通过对现职领导干部的权力使用进行严密有效的监督制约,规范党政机关领导干部离职从业行为,加强对领导干部的任期经济责任审计、离任审计和事后审计,以及加大卸任后回避制度和轮岗制度建设等对策措施,防止“权力期权化”的出现。     

权力本位:中国现代化的绊脚石

在中国走向现代化的道路中，权力本位的观念还残存在人们的脑海中，成为社会主义现代化的严重阻滞。　　　　一、权力本位的形成　　　　1.权力本位有其深刻的社会历史渊源。所谓权力本位是指权力成为分割社会财富的工具，拥有权力的个人可以通过权力获得超收入的利益，权力成为个人占有物质、精神财富的手段，从而在社会价值观念体系中产生权力崇拜，权力至高无上，权力成为人们追求的最高目标。在权力本位社会里，国家几乎夺走了社会中的全部政治权力，整个社会高度政治化，政治权力无所不及，全部社会生活都处于政治国家的直接控制之下，…     

试论“责任性权力”及其建构

权力制约问题是法治国家建设中的重要问题。现代法治国家应着力建构一种“责任性权力”,这种责任性权力由权力的人民性、权力的权利性、权力支配性和权力致害性为理论根据,是以定责、问责、担责为责任构成,以作为的责任与不作为的责任为责任内容,以肯定性责任与否定性责任为责任方式的权力配置、运行、监督的全程责任化状态。     

也说“权走茶凉”

某位领导违纪被处分后，顿时门可罗雀。此君不由叹日“权走茶凉”。此话非也，那些附炎趋势、见风使航、落井下石的小人固然可恶。但“茶”凉倒不在于权走，关键是看你用权公不公。有些领导利用手中权力给亲朋好友各方面的照顾，以博取丰厚的报答；有的领导利用手中权利，在与外商业务来往中“慷慨”让利，外商则送上豪华轿车和花园住宅及大笔美金。这样的领导干部怎不被人指脊梁骨？俗话说：种瓜得瓜，种豆得豆。上述个别干部尽管一朝大权在退可以耀武扬威，但终究是会被人民唾弃的。与此相反，有些领导干部则把手中的权力用在为人民谋福利…     

推进反腐倡廉建设科学化的理性思考

党的十七届四中全会首次提出推进党的建设科学化的重大命题和历史任务。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须适应党的建设科学化的根本要求。要以加强领导干部廉政教育和廉洁自律为基本前提,以反腐倡廉建设融入总体建设为重要方式,以健全权力运行制约和监督机制为制度保障,以完善制度反腐与制度创新为重要途径,全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。     

中外公务员义务比较与义务本位

在公务员制度中,公务员的权利与义务是对等的。但是,在现实生活中,公务员权利与义务的享有、履行却不对等。通过对中外公务员的义务进行比较,提出“公务员义务本位”理念及其法制化的途径在于:在公务员法的立法中体现公务员义务本位理念;通过制定各级各类公务员的行为准则和工作规程体现公务员义务本位理念;建立公务员义务本位的监督体系;通过公务员录用、上岗、培训、晋升、奖惩、退休待遇等各个环节体现公务员义务本位。     

企业文化建设的本位优势

企业文化建设的本位优势周克庸在文化建设方面，以企业为本位的文化具有以下多种优势。一、企业文化有利于实现“主体”整合“主体”是一个可以从不同规定性加以区别的概念。例如，“主体”可以是个体，也可以是阶层、阶级、民族、国家或其它各种区域、政治、经济利益集团...     

现代民主政治的“中国标准”与实践——对“八个能否”的一种解读

作为现代民主政治的中国标准,"八个能否"既是对现代国家政治制度的深刻反思,也是对西方自由民主的有力回应;既是对我国民主政治发展历程的经验总结,也是目前政治体制改革的指导方向。它从政治正义的三个层面,即政治竞争的机会公平、政治参与的权利公平以及权力运行的规则公平,反映了现代民主成长的一般规律。党的十八大以来的中国政治实践通过政治正义的三种实现形式——民主、束权和法治以实现"八个能否"的标准。具体而言,是以协商民主扩展和深化了社会主义民主政治形式,以完善民主集中制、巡视制度与人大制度加强了对权力的制约与监督,以落实法治原则的细节、阐述依法治国与宪法和党的领导的关系推进了民主政治的法治化。由此,在政治理论与政治实践之间形成了自洽的、一以贯之的治国方略。     

说“人民赋予”

领导干部如何正确看待、如何运用手中的权力, 是其思想作风、工作作风好坏的重要标志。党 的十五届六中全会《决定》指出:“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。”这句话蕴含着朴素而深刻的道理。问题的关键在于,必须把“人民赋予”四个字不仅说在嘴上、写在制度上,而且要彻底落到实处,让人民的选择真正能够左右领导机关和领导干部的荣辱升沉,使他们不敢轻视群     

当前农村“村官”腐败问题与对策

“村官”腐败主要表现为以权谋私的经济腐败、失职渎职的政治腐败、生活腐化的道德腐败。“村官”腐败不仅直接侵害了农民的切身利益,降低了党和政府在群众中的威信,还引发出干群矛盾甚至群体事件,严重破坏了经济社会的发展和稳定。“村官”腐败与中国转型期经济、政治、社会、文化等诸多因素的深刻变化密切相关,是一个复杂的社会系统问题。必须按照中央关于构建惩治和预防腐败体系建设的要求,把反腐倡廉建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的融教育、制度、监督、改革、惩处于一体的农村党风廉政建设与反腐败工作新机制：一要加强教育引导,增强“村官”拒腐防变能力;二要完善制度体系,规范“村官”廉洁从政行为：三要强化监督管理,保障“村官”权力正确运行;四要加大惩处力度,增加“村官”腐败违纪成本;五要深化改革创新,消除“村官”腐败的滋生土壤。只有这样,才能从根本上全面有效地遏制“村官”腐败。