政府“放权”行业协会

打开电视,各类协会争相向消费者推荐各种各样的“最新产品”,一些或真或假的新产品也拿着一些协会的“鉴定”、“证书”猛忽悠。各种协会举办的形形色色的评比、“大赛”满天飞,让企业和消费者不知道听谁的、信谁的——协会的公信力受到人们的广泛质疑。在国人的普遍感受中,中国行行色色的行业协会多见其弊,鲜视其善。     

纠风剑指评比达标

国务院纠风办明确今年纠风新的“专项整治”之一, 是全面清理和规范评比达标活动眼下,全国各类评比达标活动开展得“如火如荼”。目前,恐怕没有谁能说得清楚全国上下一共进行了多少项的评比达标活动。为什么这类达标评比越涌越多?又多又乱?     

景德镇:千年瓷都的尴尬

千年瓷都的桂冠在千年镇庆前夕被人摘走,确实使景德镇人感到尴尬。但事出有因。陶瓷业的衰落值得景德镇人认真反思。但更值得反思的是,被市场经济寄予厚望的行业协会难道除了热衷于评选评比外,就没有更重要的职能更重要的工作更重要的作用了?     

胡建学谈精神文明建设

位于中国名山泰山脚下的泰安市,经济发展取得了前所未有的好成绩,去年国民生产总值已翻了两番,在全省排名上升了4个位次,跨入了发达地区的行列。不仅物质文明如此,近年来在精神文明建设方面也连连创出了令人瞩目的成就:在全国社会治安综合治理抽查评比的187个城市中名列榜首;荣获“全国卫生城”的光荣称号;夺得山东省设立的“齐鲁杯”综合评比三连冠;泰山被国家建设部命名为文明山、安全山、卫生山,成为全国旅游胜地40佳之一…… 是什么原因使得泰安的精神文明建设取得如此之大的成绩呢?本刊记者采访了泰安市委书记胡建学。     

年关与非年关的辩证

年关已近,各种评比、检查也随之粉墨登场。近日,河北省一贫困县的县级负责人对记者痛斥某些部门领导在“行风评比”中,为追逐名次而造假、导致行风变乱的“黑幕”。他们县里“行风评比”进行了20多天,就“吃喝”了20多天,吃掉了20多万元。     

解构与重构：行业协会商会脱钩改革的政会关系变迁研究

作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、秩序优先于活力的价值排序,构成中国行业协会商会管理体制改革的逻辑起点。脱钩改革带动政会关系从“行政主导”的解构转向“政治领导与合作共治并进”的重构,为此,需要从政治领导关系和合作共治关系两方面对构建适应于后脱钩时代的新型治理制度框架和整合机制提出完善建议。     

照猪养马怎么行——行业协会脱钩冲刺进行时

以出栏率等养猪的标准来衡量马产业,这怎么行?全国超半数“中字头”行业协会商会已实现脱钩。与行政机关脱钩,对于行业协会来说就像小鸡出壳。破壳而出,挑战更大,但也迎来了丰满羽翼的成长机遇。会不会一脱就乱,甚至一脱就死?脱钩改革对综合监管机制的健全完善提出了更高要求。     

质量是企业的生命

“孔雀”电视机大家并不陌生。因为它不仅抢手,而且在国外赢得了声誉。但是,前几年它曾走过“麦城”,在全国评比中名落孙山,还被取消参加评比资格。仅仅过了几年,它又成为名牌产品,在全国评比中获奖数第一。为什么变化这么大?一句话,是这个厂的职工卧薪尝胆狠抓质量的结果。现在,我们有些产品质量不高,但由于是抢手货,企业往往并不那么在意。这不仅是对消费者不负责任,而且也是对企业生命的不负责任。苏州电视机厂厂长孙水土的这篇文章,从理论与实践的结合上,说明了在改革中狠抓质量的意义,值得一读。     

“评”论

眼下中国各式的“评”,绝对是世界上最多的。对许多“货”或许多“人”的评比、评奖、评议、评审、评定,以及对文人、文化品(特别是文艺作品)的评论,尤其是近年来冒出的“酷评”,已经多如牛毛。单是依靠此业挣饭吃或捞“身价”的人如评论家、评委之类,集中起来也够一个师团。但我却怀疑那样的评往往大都是瞎起哄,评不出什么像样的可信度,甚而越评越让人不学好。中国真正不缺乏优质的(起码是及格的)评论业和评论家么?恰恰相反,很缺乏,也很宝贵。关键是眼下很少,甚而没有。关于对各种物质性的东西(俗称“货”)的评议或评定,内情我不大懂,只知…     

政工短讯

包头第二热电厂开展“四有”职工评比包头第二热电厂党委重视职工队伍建设,结合本厂实际制定了《四有职工评比办法》,把“有理想、有道德、有文化、有纪律”分解为16条标准,每年考核两次。评比自下而上进行,先个人总结、班组评议,然后交党支部审核,提交厂精神文明建设委员会审定命名。从近几年评比的情况看,四有职工率均达到95％以上,表彰了先进,促进了后进转化。     

我国行业协会发展之政策取向

行业协会作为中国加快市场化步伐进程中的必然产物,从2001年起获得长足发展。目前我国行业协会有三种生存业态:“二政府”模式、温州模式和上海模式。行业协会在协调企业和政府关系、帮助企业开拓市场、规范同行业竞争、代表企业参与国际竞争等方面发挥了重要作用。但由于我国行业协会的建设总体上还处于起步阶段,其制度安排还不可能完全按照市场经济的要求来构造,其中也存在许多不容忽视的问题,借此提出了引导我国行业协会发展的五大政策取向,即:用法律形式明确不同行业协会的性质、地位和作用;对现有行业协会进行整合;行业协会与政府部门脱钩;扩大协会经费来源;进行市场化运作。     

高尚全答英国BBC记者问

中国的经济体制是否正从“苏联模式”改向“西方模式”?现行中国的经济能否被认为是“混合经济”?如何理解中国改革和经济发展中的不平衡?取消“大锅饭”有无具体时间表?在改革中,是否存在意识形态方面的分歧?     

“入世”与行业协会创新

加入世贸组织,标志着我国进入了世界自由贸易体系。按照世界自由贸易体系的游戏规则,政府与企业之间要由隶属关系变为监管关系,现由政府承担的许多工作将交给行业协会。行业协会要解决自身的“入世”问题,尽快与国际接轨。行业协会创新是建立新的经济运作框架、实现政府管理创新的关键环节。行业协会要扩展工作领域,推进以民间化为取向的改革,同时,政府要实行“两个转变”,为行业协会的发展创造良好条件。     

“中国模式”研究热点解析

围绕“中国模式”的研究,国内学者先后聚焦过以下问题:我们该不该提“中国模式”?如何定义“中国模式”?如何概括“中国模式”的特点?如何看“中国模式”的未来?2004～2011年间CNKI及中国人民大学复印报刊资料转载有关“中国模式”的文章,大致展现了近年来中国模式研究的主要论题、争论结果和发展趋势,国内学者研究中国模式也取得了成绩,集中反映这一研究中存在的若干焦点热点问题.     

政府归位则中介有为

去年年底,新华社的一则报道说,已连续开展17年的“重合同守信用”企业评比活动将退出上海历史舞台,首个完全按照市场化方式运作的企业合同信用自律组织已在上海市卢湾区成立。今后,中介组织和行业自律组织将代替政府部门,担当企业合同信用的“评判者”。 “重合同守信用”企业评比活动以往每年开展一次,主要对企业的合同履行状况、社会信誉等进行评价和认定。但长期以来,这项评比活动完全由工商部门一手包办,从发展、培育到考核、认定,企业只是被动地参与。为了与国际通行的市场化信用评价接轨,上海工商部门决定退出评比,由中介组织和企业合同信用自律组织承接企业信用评价,工商部门只保留制定规则、指导、监督的职能。     

试论行业协会双重管理体制的改革

本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登记管理部门统一负责监管;协会的业务活动涉及哪个领域和环节,则由相应的政府部门予以监督指导,但它们不能干预协会的会务。社团登记管理部门对行业协会会务的监管工作,应当定位于“合法性监督”,而非“合理性审查”。     

赣南脐橙离世界品牌有多远

有人说,赣南脐橙是赣南人的“摇钱树”;有人说,赣南脐橙是中国抗衡“洋脐橙”的希望;也有人认为,中国已加入世贸组织,“洋水果”将大举“入侵”中国,美国“新奇士”将与中国脐橙一拚高低,赣南脐橙面临前所未有的挑战。赣南脐橙是否具备了与“洋水果”抗衡的能力和实力?赣南人能否把赣南建成世界著名脐橙主产区?“赣南脐橙”世界品牌之路究竟还有多远?     

累也心甘

那天晚上,我疲惫不堪地坐在饭桌旁,面对热腾腾的饭菜毫无胃口。妻子一见就明白了,说一句:“搞政工的怎么还这么累?” 让我怎么回答呢?十年来,和我一道走上政工岗位的同志几乎改行改完了,每走一个我“累”一回。“累”过之后又觉得也许人家更适合于行政或者别的工作;而政工这一行也需要有人干,这是我的岗位,我不能走。 怎么能不累呢?每当分配奖金、评比先进时,“见困难要上、见荣誉要让、吃苦在前、享受在后”之类平时教育别人的道理总在脑海中翻腾;自己生活中遇到困难、工作上遇到压力时,多少次已经动身去找上级领导,都在途中退了回来“你平时是怎样教育人家顾全大局、克服困难的?如果你自己都做不好,你的道理又有什么说服力?”十多年来,我没有休过一次完整假期,没有在家渡过     

行业协会的改革与立法

简化行业协会法律合法性程序中国社科院工业经济研究所副研究员余晖撰文指出,今后应在社团分类登记的基础上,进一步以法律合法性作为整合的核心,作为行业协会的主要合法性资源,提升协会的活动能力。余晖认为,造成行业协会缺位的主要原因,在于政府对自治性社团组织的严格审批程序。现有的社团管理法规,要求企业在组建行业协会时,必须通过一个行业行政主管部门的审批,即先取得“行政合法性”后才能获得“法律合法性”。这种管理制度,造成的不良后果体现在:第一,原有生存在政府卵翼下的大量官办性行业协会,或者延续了政府的管制功能得以继续维…     

“基因风暴”席卷杭州湾

八月底的中国,从北京到杭州,一场“基因风暴”再次袭过。8月26日,人类基因组计划中国测序部分通过国家验收,“中国卷”绘制完成。8月27日至29日,国际基因组学与生物技术研讨会在杭州举行。8月30日,“人类基因组与人类未来”大型公众演讲举行。8月31日,“基因峰会”人类基因组计划第十次战略协调会议举行。 人类基因组“中国卷”绘制完成意味着什么?人类基因组向何处去?基因时代已经到来了吗?随着参与