基层公安机关内部凝聚力散论

为使公安工作适应进一步改革开放、建立社会主义市场经济体制的需要,讨论增强基层公安机关内部凝聚力的一些问题是有现实意义的。 (一) 基层公安机关内部凝聚力,指的是县级公安机关广大干警在贯彻执行党的基本路线基础之上,在所在科、所、队内积极活动并拒绝离开所在科、所、队的吸引力。我们也可把它称作基层公安机关(团体)     

建立学习型公安机关促进"三基"工程建设

在公安机关进行“三基”工程建设的过程中,建立学习型公安机关是加强基层基础建设的需要。必须正确把握学习型公安机关的涵义,注意解决更新观念、机制建设、交流平台的问题,并通过学习型公安机关的建设,促进基层基础建设上一个新的台阶。     

突出重点抓关键 立足创新求实效 全面推进“三基”工程建设向纵深发展——在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话

基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业长远发展的基石。通过抓基层、打基础、苦练基本功,能够进一步增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率,提高基层公安队伍的整体素质和战斗力,为公安事业的长远发展奠定坚实的基础。武汉市公安机关按照公安部和湖北省公安厅关于加强“三基”工程建设的部署,立足当前,着眼长远,周密部署,稳步强力推进“三基”工程建设,取得了显著成绩。在全国“三基”工程建设工作会议上,胡绪鹍同志代表武汉市公安局作经验交流发言时指出,武汉市公安机关在“三基”工程建设中,抓住“一把手”工程这个关键,坚持基层优先,做强做实基层;抓住派出所这个龙头,固本强基,夯实公安基础工作;抓住素质强警这个战略,突出实战,深化基本功训练。2007年是“三基”工程建设的关键之年。为此,我们摘要刊登胡绪鹍同志在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话,以推动和促进“三基”工程建设不断向纵深发展,为全面完成2007年公安工作既定目标,创建“平安武汉”、“和谐武汉”作出更大贡献。     

试论基层公安机关人事制度改革问题

随着西部大开发的深入实施和社会主义市场经济体制的进一步发展 ,基层公安机关继续沿用计划经济体制下的人事管理制度与变化了的新形势已不相适应。为调动广大干警的工作积极性 ,建立一套与市场经济相适应的 ,能充分体现能者上 ,平者让 ,庸者下的充满竞争活力的用人机制 ,在基层公安机关推行科、所、队长竞争上岗的“聘任制”和民警的“聘用制”是基层公安机关人事制度改革的方向。     

重心在基层 稳定靠“五严”

稳定社会治安的重心在基层,而基层(主要指公安机关)稳定社会治安的措施,要靠“五严”,即严察、严打、严防、严控、严管。这样才能构成“从严治安、稳定基层”的治安防控体系。 一、严察——严密洞察社会动态,驾驭辖区治安大局 没有信息,就没有控制。控制辖区治安大局的首要前提,是对辖区治安信息洞察入微,超前掌握,才能及早对策,抢占主动。要充分发挥基层公安机关与社会多层面广泛而直接     

基层公安机关“大走访”活动机制建设研究

在公安部统一部署下，从2008年12月25日起，全国各级公安机关正式启动了为期三个月的“全国公安民警大走访”爱民实践活动。“大走访”活动取得了锤炼队伍、提升形象、推动工作、服务大局的良好效果，积累了宝贵经验。在新形势下，积极探索建立基层公安机关深化大走访活动的长效机制，是有效巩固“大走访”活动成效，真正发挥基层公安机关维护社会稳定，确保一方平安的一项极为重要而紧迫的工作。     

基层公安机关"大走访"活动机制建设研究

在公安部统一部署下，从2008年12月25日起，全国各级公安机关正式启动了为期三个月的“全国公安民警大走访”爱民实践活动。“大走访”活动取得了锤炼队伍、提升形象、推动工作、服务大局的良好效果，积累了宝贵经验。在新形势下，积极探索建立基层公安机关深化大走访活动的长效机制，是有效巩固“大走访”活动成效，真正发挥基层公安机关维护社会稳定，确保一方平安的一项极为重要而紧迫的工作。     

立警为公 执法为民——马山县公安局

为了扎实有效地开展公安机关“三基”工程建设，马山县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，立足本职，结合实际，组织全体民警进行了法治理念教育和业务培训，并从局机关抽调精干警力组成六个工作组分两期下到社会治安复杂，工作任务重，警力较少的派出所蹲点指导“三基”工程建设，在基层所队基础建设方面加大思想政治工作和教育训练。     

“三项建设”的理论指导与实践探索——《公安机关“三项建设”导论》一书评析

加强公安信息化建设、推进执法规范化建设、构建和谐警民关系这三项建设是公安机关“三基”工程建设的深化和延伸，对于全面推进基层公安机关正规化建设，提升公安机关工作能力，应对当前复杂的公安工作形势，维护社会稳定具有重大意义。然而，当前对“三项建设”从理论和实践相结合的高度进行深人的理论探讨还做得不够。为此，山东警察学院王庆功教授以《公安机关“三项建设”导论》为题，对正在广泛开展的公安信息化建设、     

基层公安机关执法为民对策研究

执法为民是公安机关执法思想的核心，基层公安机关是落实执法为民思想的主要载体。转变执法理念、践行公平正义、提升执法能力，从“细”处、“实处”着力是基层公安机关落实执法为民思想的具体路径。     

如何深入理解公安“三基”工程建设的内涵

公安基层基础建设的主要内容是“抓基层、打基础、苦练基本功”。为推进“三基”工程建设的进程以及增强“三基”工程建设的实际效果，各级公安机关在实际工作中必须首先要明确“三基”的内涵和外延，要正确处理好这三方面内容的关系并突出重点，搞清楚“三基”是什么，抓什么，怎么抓这几个基本问题。     

从和谐社会与“三基工程”的角度谈基层公安队伍的凝聚力

增强基层公安队伍的凝聚力是构建和谐社会对公安机关的客观要求,也是“三基”工程建设的重要内容。影响基层公安队伍凝聚力的主要因素有：公安领导者的影响力、普通民警的思想道德修养、思想政治工作的方法与效果、考核与激励机制等。增强基层公安队伍凝聚力需要公安机关领导和广大民警共同努力。     

基层公安机关“人本管理”情况的调查与思考

基层公安机关实践科学发展观，创造性地开展了公安队伍“人本管理”工作，在取得一定成效的同时，也存在诸多问题。针对该问题，各级公安机关应提升“人本管理”理念，从健全公安民警政治和经济待遇保障机制、建立基层民警执法权益保障机制、建立健全基层公安机关内部“人本管理”的长效机制入手。     

试论基层公安机关的概念、主体及机构设置

基层公安机关是指以派出所（警署）为主体的处于公安实战第一线的所、队等公安机关基本（基层）单位。派出所（警署）之所以是基层公安机关的主体,是由于其工作最具综合性、最具基础性、最具直接性和广泛性、最具影响性所决定的。大、中城市（设区市）中的派出所达到一定条件的应该改称为警署,并且按照＂及时、准确掌握社情敌情,控制好社会面（公共场所）＂这一基本要求,在警署内设社区警察、巡逻防控警察、综合内勤警察三个大队（科）,警力配置比例为3.5：4.5：2,以完成各自的职责任务。     

试析提高基层民警体能素质的科学依据

在“三基”工程建设中,各级公安机关已培养了大批基层技能战术教官,但如何更科学、更切合实际地在基层全面铺开这项工作,需从运动负荷与人体关系、从生理和解剖学的角度入手,为教育训练部门和基层教官们在教学训练中提供科学依据,为实现“三基”工程目标,打下坚实的基础。     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

学科视域下“治安案件”内涵与适用释析

“治安案件”属于治安学概念，指公安机关对违反治安法律规范的违法行为受案调查处置的法律事实。治安违法行为、公安机关权力介入和依法查处是“治安案件”成立的三要件。明晰“治安案件”内涵和外延有利于治安学科的规范发展和发挥治安学理论对治安实践工作的理论指导价值。     

广西公安法医工作面临的挑战与机遇

一、近年我区公安机关法医工作成效显著根据公安部关于“基层公安机关刑事技术室规范化建设”和“杀人案件侦破机制”等文件精神和相关部署,我厅于2004年分别制定颁发了《关于进一步加强我区公安机关法医检验鉴定工作的通知》、《广西壮族自治区公安机关法医命案现场勘查和检验鉴定工作规则(试行)》等一系列文件,对全区公安法医队伍、基础设施、业务建设以及检验鉴定程序等提出了新的规范要求,全区公安机关牢固树立“四个意识”,坚持“三个服务”,紧紧围绕中心工作,不断加强各项法医基础业务建设和规范化管理,队伍建设和业务工作均取得长足…     

推进“三基三化”建设 实现公安工作与时俱进

2001年初,河南省公安厅党委正式作出部署,用三至五年的时间,在全省公安机关实施公安基层工作建设、公安基础业务建设和公安工作基本功训练的“三基”工程,努力推进公安工作和公安队伍建设的规范化、正规化、法制化的“三化”建设。 一、推进“三基三化”建设的基本内涵 公安基层工作建设,主要指公安机关基层工作力量建设:一是公安基层组织建设,包括公安派     

基层公安机关成立警训队的探索与实践

成立警训队是基层公安机关进行民警教育培训的新模式。警训队作为公安机关的一支“预备队”。应始终保持一定的数量,融实战和培训为一体,随时应对和处置各类突发事件,采用“战训合一”的教育训练模式。上海市公安局闵行分局在基层公安机关抓好民警教育培训工作方面走出了一条新路子。