金融检察参与治理民间融资机制研究——以检察权介入为视角

民间金融长期处于法律法规调控的灰色地带。伴随着民间融资的迅猛发展,非法集资犯罪活动也日益突出,界定合法融资和非法集资出现了理论认定和实践操作的难题。为了规范民间金融,检察机关需要发挥金融检察职能,以一个开放、科学、合理的监管方式介入,以保障和促进民间金融的良性发展。     

论我国金融检察专业化发展及制度设计

当前,金融市场的快速发展和不断创新伴随着高密度的金融犯罪,金融犯罪的复杂化、专业性给检察机关的司法实践带来了新的挑战,如何实现金融检察的专业化已成为我国检察机关面临的新课题。世界各国针对金融犯罪的特点加强了对金融检察的专业化制度安排,这些经验对于完善我国的金融检察制度具有重要借鉴意义。我国北京、上海两地相继进行了金融检察专业化的试点实践,取得了一定效果,同时也存在机构设置不科学、衔接不协调、配套制度不健全等问题。为此,必须设立综合型的金融检察专业化机构,加强内外衔接,引入第三力量,建立情报机构。     

关于城乡基层金融发展战略的研究

发展城乡基层金融是完善我国金融生态的重要举措,是促进中小企业、微型企业和农户经济发展的必备条件.要打破银行业的垄断,解决实体经济尤其是中小微企业的融资难问题,就要支持草根金融和民间金融创新的发展,从机构设置、利率市场化、产品创新、分层监管等方面塑造我国城乡基层金融体系.     

论我国金融检察专业化发展及制度设计简

当前，金融市场的快速发展和不断创新伴随着高密度的金融犯罪，金融犯罪的复杂化、专业性给检察机关的司法实践带来了新的挑战，如何实现金融检察的专业化已成为我国检察机关面临的新课题。世界各国针对金融犯罪的特点加强了对金融检察的专业化制度安排，这些经验对于完善我国的金融检察制度具有重要借鉴意义。我国北京、上海两地相继进行了金融检察专业化的试点实践，取得了一定效果，同时也存在机构设置不科学、衔接不协调、配套制度不健全等问题。为此，必须设立综合型的金融检察专业化机构，加强内外衔接，引入第三力量，建立情报机构。     

金融犯罪案件监管中检察监督的优化对策

检察机关在侦办金融犯罪案件中＂宽严相济＂的刑事政策,在刑罚执行期间的检察监督工作中并未得到明显的体现,这不符合我国刑事诉讼全过程贯彻＂尊重和保障人权＂的要求以及我国法治文明进步的趋势。文章以某地监狱的金融犯罪案件中服刑人员基本情况为研究对象,对此类案件的刑罚执行现状进行实证和对比分析,为检察机关完善对此类案件的检察监督工作提出可行性建议。     

检察机关预防当前涉众型经济犯罪的策略研究

当前,涉众型经济犯罪在互联网金融领域频发,犯罪群体组织严密而日趋专业化,且往往以合法手段为外衣,极具社会危害性。检察机关应充分发挥职能,通过探索设立金融检察专门机构、建立健全金融检察联动机制、充分发挥金融检察预防职能、大力培养金融检察专业人才应对当前涉众型经济犯罪高发态势。     

检察机关参与金融监管法律框架构建的路径选择

在市场经济社会中,实行金融法治化是防范和化解金融风险,确保金融与经济安全的重要举措。我国的金融监管形成了一行三会的监管模式。这种模式各监管机构分工明确,职责清晰,可以有针对性地执行法律和政策,而且专业化程度较高,但是也存在监管机构的工作协调不畅等问题。为此,检察机关应发挥侦查监督职能,强化对金融监管的行政执法监督,发挥检察权在金融监管中的作用,完善金融领域职务犯罪打击与预防体制,与金融监管部门建立协作配合机制,加强检察机关应对金融犯罪的内部建设,健全金融检察工作制度,让检察机关介入金融监管。     

检察职能与检察机关内设机构改革

检察机关内设机构的设置与检察职能密切相关,检察机关现行内设机构存在的问题主要源于对检察职能的认识不够清晰。欲实现检察机关内设机构的优化整合,应当在对检察职能进行多元化解读的基础上,准确厘清各项检察职能的界限,并以此作为检察机关内设机构改革的理论指引。     

检察建议制度的完善

检察建议书是检察机关重要的法律文书,是检察机关履行法律监督职能、加强被建议单位内部管理监督制度、预防并减少违法犯罪的一种有效手段和途径。然而,在相关法律条文中,却鲜有检察建议的规定,使得检察建议工作虽然备受重视,却难免流于形式。文章通过对现行检察建议不足的调查和检察建议制度立法的必要性可行性分析,得出《人民检察院组织法》应当明确规定检察建议权,从而促进检察建议制度的完善,使检察建议切实取得成效。     

论金融商品交易监管发展趋势

基于历史传统和经济政策的不同,各国证券、期货等金融商品交易监管体制存在较大差异,基本可以分为统一监管和多头监管。随着二十世纪后期混业经营的发展,传统的监管体制和监管制度受到了挑战。为了积极应对金融市场风险,提高资本市场的竞争力,一些国家不断完善立法,逐步加强金融商品交易市场的监管。总体而言,全球发展趋势主要表现为加强功能监管和集中统一监管,扩大金融监管的合作与协调,强化自律组织的监管职能。     

金融强省建设:区域经济增长新举措研究综述

金融强省建设是区域经济增长过程中的一种新颖且有效的举措,对于区域经济发展差异明显的发展中大国来说,金融强省战略的提出,对推动国家转变经济发展方式意义重大。金融强省建设战略包含金融强省含义、指标、内容、政策措施等体系,总结梳理目前金融强省建设目标体系中的各种观点,加深对金融强省建设的认识与研究。作为既可能成为促进经济增长又有可能成为人为衰退因素的地方政府,如何在金融强省建设过程中有所"为"和有所"不为",对各级各类政府来说都是需要认真研究的课题。     

金融创新与法律规制——美国证券立法演进的回顾与思考

金融创新与监管规制是一个亟待研究的难题。美国证券立法的百年历程表明：早期的州立法,是对完全自由市场经济下,金融产品创新充满欺诈的法律规制,主要思路是保护投资者的基本利益;后来的联邦证券立法,是对美国经济危机反思的结果,对证券业务及其创新的限制,主要思路是维护金融安全,经济秩序;联邦立法的转型,是应对经济发展的制度变革,适应全球化经济发展的需要,促进金融创新增强竞争力、提高经济效率。在此基础上,揭示其通过立法平衡金融创新与法律规制以维护金融安全、经济效率的理念,包括金融创新是美国经济发展和稳定的重要因素,管制与放松是一个漫长,反复的制度变迁过程,要从实际出发,尊重市场机制,尊重金融市场的内在规律。     

金融职务犯罪的监管与预防

金融职务犯罪的发生极大损害了储户、公司股东及金融机构本身的合法权益,具有极大的社会危害性。为构建良好的金融环境、维护法律的尊严,研究和防范金融职务犯罪已经刻不容缓。文章通过对当前金融系统犯罪的特点、成因进行分析,提出了相关的司法建议和对策,并且立足检察机关查处贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的职能,就金融系统职务犯罪的预防提出相应建议。     

甘肃省农村民间金融法制化模式探讨

农村民间金融在甘肃农村经济发展中起着重要的作用,＂二元经济结构＂的具体国情和农业、农村经济的特点,决定了甘肃农村金融发展的现实性、必要性和紧迫性。法制化是甘肃农村民间金融改革和农村金融市场建设的必由之路,对此可以根据不同情形采用两种模式进行制度构建,即引导民间金融规范化成长和保留民间金融固有的非正规性。     

论监所检察机构设置之不足与完善

现行监所检察机构设置在一定程度上影响和制约检察机关监督职能的发挥。对此,应从立法上明确派驻检察监督方式以增强其权威性;将监所检察职能定位为刑罚执行监督和监管活动监督,建立起以派驻检察为主的同级监督或者提高一级监督模式;厘清派驻检察、监所检察、派出检察院机构各自的权限、职责,基层监所分设为刑罚执行和监管活动监督机构,各司其职、互不干涉,派驻检察仅受其派出检察院和上级监所领导与业务指导,并对其负责。     

检察职权转型、范围调整与检察院组织法修改

现行检察职权模式是"诉讼型"。这一职权模式与宪法赋予检察机关的宪政地位不相吻合,也不适应检察机关全面履行法律监督职能的需要。检察职权模式应当向"宪政型"转型,职权行使的重心应当从追求诉讼目的的实现向监督制约其它公权力转变。相应地,检察职权范围应当进行调整,检察院组织法关于检察职权的规定应当尽快修改,对检察机关的功能性职权和手段性职权进行系统规定。     

社会资本参与、民间金融发展及其关系探析——基于区域经济增长视角的实证研究

选择2005-2014年我国东中西部区域面板数据对社会资本参与状况、民间金融发展与经济发展间的关系进行实证检验,研究结果表明,社会资本的参与状况将直接对经济发展产生影响,且两者间存在正相关关系;而民间金融的发展状况也将对经济整体水平的提升产生影响,民间金融发展越充分越能加速区域经济水平的提升速度;不仅如此,社会资本的参与状况还将对民间金融发展产生正向促进效用,并通过对民间金融发展状况的影响进而实现对区域经济发展的刺激。基于此,未来应在对社会资本形成正确认识的基础上,进一步发挥政府在构建社会信用体系方面的效用,形成对社会资本的有效保护;同时,通过正确引导和有效监管,积极扶持民间金融发展。     

完善我国检察机关职能之思考

我国检察机关在司法体制中处于极其重要的地位 ,在司法改革中要不断推进检察体制改革 ,完善其职能。文章从检察机关内部机制的优化和外部关系的调整上对此进行探讨 ,认为应建立“检察引导侦查”这一创新工作机制 ,强化检察机关控诉职能 ;重构刑事检察监督和民事抗诉法律监督体系 ,改造充实法律监督职能 ;正确理解检察机关依法独立行使职能 ,处理好这一原则与坚持党的领导的关系、与接受监督的关系。     

农村民间金融法制化研究

农村民间金融自发形成，具有明显内生性和天然优势。我国法律应对农村民间金融采取消极自由和利益平衡的价值取向。对具有较大影响的全国性农村民间金融组织予以立法规制，引导农村民间金融秩序法制化。农村民间金融本质是财产自由和金融民主，应引导农村民间金融良性发展，强化农村民间金融监管，防范金融风险，培育农村民间金融市场。     

论我国转型经济中的金融制度安排——金融约束

二十余年来我国政府所实施的金融制度本质上就是金融约束政策。作为一种金融制度安排,金融约束政策对我国经济的成功转型起到了重要的金融支持作用。在对金融约束政策作适当调整的前提下,金融约束仍然符合我国的现实需要。而随着市场经济的进一步发展和完善,需要实现从金融约束到金融自由化的转变。