论政府社会治安综合治理工作系统之优化——从《治安管理处罚法》第6条规定谈起

《治安管理处罚法》第6条规定要求各级人民政府加强社会治安综合治理。政府现行的社会治安综合治理工作系统是彼此负相关增强系统,其此涨彼消、彼消此涨、归责在外、推诿指责的系统运行特征不能适应社会治安综合治理工作改革发展的要求。建立、完善正相关工作机制,将彼此负相关增强系统改造为彼此正负相关调节系统,是优化政府社会治安综合治理工作系统、改革完善社会治安综合治理工作系统必不可少的任务。     

创新社会治安综合治理的几点思考

社会治安综合治理政策实施以来,在社会主义市场经济逐步建立和社会风险日益增大的情况下,由政府一家主导的社会治安综合治理的治安管理模式,亟需为人民群众提供优质的治安服务。在借鉴国外公共事务治理理论的基础上,应从建立政府与社会的合作机制方面进行社会治安综合治理的制度创新。     

实行综治“属地管理”的现状及走向

社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则，是贯彻落实中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理两个决定的一项重要措施。社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则，为各级党委、政府负责维护好管辖区社会治安，承担“保一方平安”责任，提供了政策依据和组织保障。同时也为促进社会治安综合治理各项措施在城乡基层落实奠定了基础。现将我区实行综治“属地管理”的现状进行简要分析，并就今后走向提出建议。一、现状经调查，截止到目前，我区辖区（不包括天津经济技术开发区、天津港保税区）共有各类单位4214个，其中…     

论社会治安防控的社会化和市场化

在健康运转的社会,政府、社会和市场之间应当形成良性互动。中国多年以来形成的"运动式执法"和"群众路线"使得社会治安防控工作在政府的主导下进行。实践已经证明,运动式执法难以形成长效,而群众路线也面临困境,需要赋予新的内涵。社会已经发生了翻天覆地的变化,人财物和信息的流动不允许政府继续"垄断"社会治安防控,否则政府本身会感到力不从心,社会和市场的发展也会受到限制。社会治安防控进行社会化和市场化的转型,既可以弥补政府科层制带来的缺陷,也可以弥补政府防控能力的不足,还可以发挥市场化主体的专业优势,符合经济规律。     

社会治理新格局下社会治安综合治理探究——以河南省A市综治联动社会治理为例

提升社会治安综合治理能力是新时代推进治理现代化的重要内容,也是打造“共建共治共享”社会治理新格局的必然要求。由于社会流动人口和社会组织数量不断增多、治安治理主体单一、治安治理模式传统、信息化建设不足等问题的存在,致使我国社会治安综合治理工作面临一系列困境。河南省A市“综治联动”社会治安综合治理做法的启示在于:综治工作应从坚持党委领导、确立政府责任、完善法治保障、打造协同治理、提升专业化水平几个方面入手,为加快推动治理现代化提供支撑。     

社会治安综合治理理论和工作模式的重新审视

由政府社会治安职能的二重性可以确定审视和评价社会治安综治的两条标准。一条标准是政治性标准,另一条标准是社会性标准。从政府的视角,综治工作模式实现了最初设计的政治目标;从公众的视角,综治工作在满足公共安全需求方面还有很大差距。为适应经济社会发展的要求和公众的评价标准,综治工作模式必须进行转型和整合。     

建立科学有效机制 维护社会治安稳定──论天津市社会治安综合治理的工作机制

党的十一届三中全会以来，中共天津市委、天津市人民政府认真学习邓小平理论，坚决贯彻中央指示，把维护社会治安稳定作为自己的政治责任，持之以恒地抓好社会治安综合治理工作，在实践中不断探索、勇于创新、努力促进工作经验的深化和系统化，终于使社会治安综合治理工作形成一个比较科学和相对健全有效的工作机制，并取得了治安稳定的突出成绩。1993年至1997年，国家统计局对全国各地区的社会发展水平进行了综合评价，天津市的社会治安指数连续五年排名全国第一，从一个侧面反映出天津市的社会治安综合治理工作处于全国的领先水平。本文立…     

中国社会治安综合治理历史探源

中国社会治安综合治理是中国共产党领导下长期社会治安治理实践过程中形成的一种社会治安治理模式。一般认为这一模式起始于我国社会主义改革开放初期,而从社会治安"综合治理"的历史特质、社会治安综合治理思想理论的历史联系、中央社会治安综合治理委员会的机构渊源三方面分析,中国社会治安综合治理思想实际历史可以上溯于中国共产党早期建立的中华苏维埃政权时期。     

深入开展群防群治推进基层综合治理

全国社会治安综合治理工作会议明确指出:综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路.在对社会治安实行综合治理工作中,江苏省灌云县把社会治安综合治理工作的重点放在基层,在坚持“严打”斗争的同时,强化基层基础工作,教育、引导、组织群众参与维护社会治安,实行群防群治,使全县社会治安综合治理工作取得了     

论社会治安防控体系的构建

社会治安综合治理的深化,是我国预防犯罪、维护治安稳定、建立社会治安综合治理模式的必然选择。不断探索社会治安综合治理是适应日益动态化、复杂化的严峻社会治安形势的迫切需要,在构建社会主义和谐社会和建设小康社会的进程中,用科学的发展观构建行之有效的社会治安防控体系是十分必要。     

如何突破综合治理工作的思考

社会治安综合治理工作,是全党全社会的共同任务。这项工作经过几年的努力,已经逐步纳入到各级党委、政府的议事日程,使综合治理工作出现了前所未有的好势头,这对于维护政治稳定,经济稳定,社会稳定,发挥了重要作用。今年初,中央政法委员会在山东省烟台市召开了首次“全国社会治安综合治理工作会议”。紧接着,第七届全国人民代     

社会治安综合治理战略研究

社会治安综合治理的战略目标和战略任务,归纳起来就是组织社会各方面的力量,综合运用政治的、经济的、法律的、行政的、教育的、文化的各种手段,预防和控制违法犯罪。为实现这一目标,一是必须强化社会治安综合治理的社会控制体系;二是必须把预防青少年违法犯罪作为社会治安综合治理的一项重要战略措施;三是必须采取有效措施,预防和减少重新违法犯罪;四是要充分发挥人民警察在维护社会治安中的职能作用;五是必须理顺社会治安综合治理的领导体制。     

加强精神文明建设 搞好社会治安综合治理

搞好社会治安综合治理，必须确定和建立一整套完善有效，适应社会发展形势需求的综合治理对策。从作用上讲，社会治安综合治理的对策可以分为惩罚性和预防性对策两大类。其中预防性对策始终应当作为一个基本性对策，我们要花大力气钻研摸索如何才能确有成效地预防违法犯罪和重大治安事件的发生。在十四届六中全会决议的指导下，我们进一步认识到搞好社会治安综合治理的预防性工作，应着重从以下几个方面入手：一、思想政治工作只能加强，不能削gs社会治安综合治理的目的，在于维护良好的社会治安和社会秩序，为现代化建设、改革开放和人民安…     

试论中国社会治安防控体系的演变与趋势

中国的社会治安防控体系经历了建国初期的军事管制型到文革前初步建立官僚治理型防控体系的演变,在＂文革＂期间防控体系被全面破坏并退回到军事管制型。＂文革＂结束后,防控体系得到恢复和重建。市场化改革也为防控体系注入市场化的力量。社会治安防控体系的转型面临着双重任务,法制化、正规化建设是基本任务,同时随着政府的转型也正在由管制型转变为公共服务型。     

加强社会治安综合治理 促进社会稳定和谐——《青海省社会治安综合治理条例》简介

2006年5月26日．青海省第十届人民代表大会常务委员会第22次会议通过了《青海省社会治安综合治理条例》，于2006年7月1日起施行。社会治安问题是人民群众关注的“热点”问题之一。我省开展社会治安综合治理工作以来。对维护全省社会政治稳定发挥了重要作用。但是在目前社会发生深刻变革．影响稳定、诱发犯罪的因素大量增加的情况下。维护社会稳定的任务越来越繁重．社会治安综合治理工作中的许多新问题新情况。亟待依法规范。因此适时制定这部符合我省实际的地方性法规，对依法加强和规范社会治安综合治理工作．动员全社会的力量打击违法犯罪行为，维护社会治安秩序和社会稳定。促进社会和谐具有重要意义。     

论社会治安综合治理工作创新——从《治安管理处罚法》第六条谈起

社会治安综合治理是实践证明必须毫不动摇始终坚持的基本治国方略之一。现行社会治安综合治理工作系统中存在的彼此负反馈增强系统制约了社会治安综合治理协力的形成发展。创新社会治安综合治理．健全完善社会治安综合治理格局,促进社会治安综合治理协力形成发展,必须在全社会各部门各方面探索建立、完善科学的正反馈综治协同工作机制,将彼此负反馈增强系统调整为彼此正、负反馈调节系统．广泛修复社会系统分工时被割裂的系统整体协同治理社会治安功能。     

加强企业综合治理的思考

做好企业社会治安综合治理工作，应坚持依靠党委统一领导和职工群众共同参与的原则，齐抓共管；大力开展法制、道德宣传教育工作；建设一支高素质的专职综治队伍；加强制度化建设，促进社会治安综合治理工作的规范化；深入开展严厉打击违法犯罪专项整治活动。     

坚持打防结合 预防为主 全面加强社会治安综合治理——新疆维吾尔自治区社会治安综合治理概况

社会治安综合治理方针是党的专门机关和群众路线相结合方针在新时期的发展,是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。自治区党委、人民政府历来十分重视社会治安综合治理工作。自1981年中央提出搞好社会治安“必须各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”后,自治区党委、自治区人民政府认真贯彻中央提出的“整顿社会秩序,实行综合治理”的方针,在全区大中城市开展了社会治安综合治理工作。经过二十多年的实践,特别是1991年党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和2001年《中共中央、国务院关于进一步加强…     

城市治安防控体系建设初探

城市治安防控体系，是由各种防范要素构成的相对稳定的旨在消减危害社会安定各种因素的有机整体，也就是能够从整体上对城市治安进行有效控制的社会防范机制。它运用现代控制论、信息论和系统论的原理，整合全社会力量，形成一整套决策科学、指挥有力、责任明确、反应迅捷、协调配合、运行高效的全方位、全时空、多层次的防范控制体系，以适应新形势下城市社会治安和维护稳定工作的需要。在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，开展城市社会治安综合治理工作的有效载体是建立和完善城市社会治安长效工作机制的必然要求，是应对动态治安新挑战、维护社会稳定的战略举措。     

浅谈农村社会治安综合治理工作的困难及对策

社会治安综合治理是党中央提出的保证国家长治久安的战略方针。江泽民同志在党的十四大报告中指出:“搞好社会治安,是关系广大人民群众切身利益,保证社会稳定和经济发展的大事”。社会稳定工作,不仅是一个重大的社会问题,更是一个重大的政治问题。抓好社会治安综合治理,维护社会稳定,是全面坚持党的基本路线,实践“三个代表”重要思想的必然要求。多年来,各级党委、政府和广大干部群众按照中央对综治工作的要求,从夯实基层基础,建立健全组织和制度,落实各项措施着手,做了大量工作,取得了明显成绩。但必须看到,农村社会治安综合治理工作还有…