论政府社会治安综合治理工作系统之优化——从《治安管理处罚法》第6条规定谈起

《治安管理处罚法》第6条规定要求各级人民政府加强社会治安综合治理。政府现行的社会治安综合治理工作系统是彼此负相关增强系统,其此涨彼消、彼消此涨、归责在外、推诿指责的系统运行特征不能适应社会治安综合治理工作改革发展的要求。建立、完善正相关工作机制,将彼此负相关增强系统改造为彼此正负相关调节系统,是优化政府社会治安综合治理工作系统、改革完善社会治安综合治理工作系统必不可少的任务。     

论治安案件办理工作改革——从《治安管理处罚法》第六条谈起

治安案件办理工作可以简要地分为主动型和被动型、羁束型和自由裁量型、程式型和实质型。如果被动型、程式型治安案件办理工作在实践中占多数,将使治安案件办理工作系统成为潜藏巨大危险的增强系统。改革治安案件办理工作,建立良性发展的治安案件办理工作系统,应当从更大系统视角考量,创新社会治安综合治理,建立公安机关内部、公安机关与其他部门之间、公安机关与合法私力救济组织之间的正反馈工作机制,完善社会治安综合治理运行系统。     

社会治安综合治理战略研究

社会治安综合治理的战略目标和战略任务,归纳起来就是组织社会各方面的力量,综合运用政治的、经济的、法律的、行政的、教育的、文化的各种手段,预防和控制违法犯罪。为实现这一目标,一是必须强化社会治安综合治理的社会控制体系;二是必须把预防青少年违法犯罪作为社会治安综合治理的一项重要战略措施;三是必须采取有效措施,预防和减少重新违法犯罪;四是要充分发挥人民警察在维护社会治安中的职能作用;五是必须理顺社会治安综合治理的领导体制。     

社会治安综合治理与社区警务的比较研究

在我国推行社区警务改革之前,已经广为开展了社会治安综合治理。对二者进行比较发现,它们在概念上彼此互相包容交叉,工作范围或是理论的包容分析都大体相当,两者在一定条件下可以借用。综合治理政策要求建立社会治安综合治理防控体系,社区警务改革要求建立以警察为主导以全社区群众共同预防、打击犯罪为基础的治安体系,理顺二者的关系并将之有效结合,可形成一个以警民结合为基础,各街道、各社区、各组织团体、各政府机构等共同配合,全方位、多层次、宽领域、人防物防相结合的整体治安防范体系。     

改革开放30年社会治安综合治理发展历程

改革开放30年来,社会治安综合治理经历了三个发展阶段：一是社会治安综合治理方针的萌生和确立,二是社会治安综合治理政策体系的形成与发展;三是社会治安综合治理的承续与深化。     

确保社会安定必须坚持社会治安综合治理

当前社会治安形势仍然严峻,对此必须坚持社会治安综合治理的方针。这需要充分认识新形势下加强社会治安工作的特殊重要性;依法严厉打击严重刑事犯罪;加强基层基础工作;建立社会治安管理的长效机制;开展人民内部矛盾的排查调处,消除社会不安因素;加强政法和综合治理队伍建设;增强和改进党对社会治安工作的领导。     

构建一套完整的社会治安综合治理机制是实现农村社会稳定的有效途径

构建一整套社会治安综合治理机制 ,有效整合农村社会各种利益关系、道德信仰和社会治安综合治理的工作关系 ,是实现农村社会稳定的有效途径。主要应抓好三个环节 ,即健全和完善利益关系法律调节机制 ,消除农村社会各种利益矛盾 ;健全和完善道德信仰整合机制 ,重塑农村社会道德信仰体系 ;健全和完善综合治理工作机制 ,增强农村社会稳定的调控力     

社会治安防控多元共治模式的实现路径探索——对社会治安防控群防群治模式的优化和改进

面对多样化、多层次的社会治安安全需求,整合社会各界力量共同参与社会治安防控是社会发展的必然。要实现社会治安防控的多元共治模式,必须理清多元主体间的关系,明确各主体在治安防控过程中的地位、职责和合作原则,通过设置科学合理的结构框架、保障体系,形成一个彼此依赖、相互配合、上下联动的社会治安防控网络。     

加强精神文明建设 搞好社会治安综合治理

搞好社会治安综合治理，必须确定和建立一整套完善有效，适应社会发展形势需求的综合治理对策。从作用上讲，社会治安综合治理的对策可以分为惩罚性和预防性对策两大类。其中预防性对策始终应当作为一个基本性对策，我们要花大力气钻研摸索如何才能确有成效地预防违法犯罪和重大治安事件的发生。在十四届六中全会决议的指导下，我们进一步认识到搞好社会治安综合治理的预防性工作，应着重从以下几个方面入手：一、思想政治工作只能加强，不能削gs社会治安综合治理的目的，在于维护良好的社会治安和社会秩序，为现代化建设、改革开放和人民安…     

社会治安综合治理模式转型与要素整合

政府社会治安综合治理工作模式的转型要由管制型向服务型转变，通过完善体制、重新定位职能、机构重新设置、权力重新界定等途径来进行转型。政府在宏观调控下实行社会治安综合治理市场化，使治安服务更具专业性、多样性。社会组织广泛参与社会治安综合治理，能对预防犯罪起到不可或缺的作用。政府将市场化要素和公益性要素与政府工作有机结合起来，这种要素整合模式是社会治安综合治理必须进行选择的治理机制。     

省委省政府表彰社会治安综合治理“十佳”单位和个人

近年来。在省委、省政府的领导下，全省各地各部门认真贯彻社会治安综合治理方针，深入开展平安建设．认真落实矛盾纠纷排查调处、“严打”整治、建立社会治安防控体系等各项综合治理措施，取得明显成效。广大基层组织及干部群众积极参与社会治安综合治理．为维护全省社会稳定和治安平稳作出了贡献，涌现出了一大批先进单位和个人。     

坚持打防结合 预防为主 全面加强社会治安综合治理——新疆维吾尔自治区社会治安综合治理概况

社会治安综合治理方针是党的专门机关和群众路线相结合方针在新时期的发展,是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。自治区党委、人民政府历来十分重视社会治安综合治理工作。自1981年中央提出搞好社会治安“必须各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”后,自治区党委、自治区人民政府认真贯彻中央提出的“整顿社会秩序,实行综合治理”的方针,在全区大中城市开展了社会治安综合治理工作。经过二十多年的实践,特别是1991年党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和2001年《中共中央、国务院关于进一步加强…     

法律、道德、信仰的整合--谈转型时期社会治安综合治理

经济转型期,法律道德信仰的整合在实施中存在着认识上未到位的问题,这使得社会治安综合治理中形成程序上不规范、不严密,操作上难以掌握等困难.为完善综治工作,必须从法律、道德两方面进行调整,认识到其在转型的工作重点是进行改革完善,保证国家进入到动态稳定,良性发展.     

浅谈农村社会治安综合治理

长期实践证明,没有一个稳定的社会环境,改革就不可能顺利进行,发展也是一句空话。因此,保持社会稳定是深化改革开放、实现经济发展的最基本、最重要的条件。所以党的十五大明确提出把“改革、发展、稳定”作为今后一个时期党的工作的总方针。而我国是农业大国,农村人口占总人口的８０％,确保农村的稳定就更为重要,只有稳定农村这个大头,全国大局的稳定才能有坚实的基础。农村要稳定,就必须重视和加强农村社会治安综合治理。一、抓好农村社会治安综合治理,认识上要达到高度统一１．必须充分认识农村社会治安综合治理的重大政治意义…     

中国社会治安综合治理历史探源

中国社会治安综合治理是中国共产党领导下长期社会治安治理实践过程中形成的一种社会治安治理模式。一般认为这一模式起始于我国社会主义改革开放初期,而从社会治安"综合治理"的历史特质、社会治安综合治理思想理论的历史联系、中央社会治安综合治理委员会的机构渊源三方面分析,中国社会治安综合治理思想实际历史可以上溯于中国共产党早期建立的中华苏维埃政权时期。     

关于社会治安基层基础工作的几点思考

社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映,必须依靠全社会的力量,实行综合治理。而社会治安基层基础工作,正是构筑社会治安综合治理总体工程的根基,千里之行始于足下,万丈高楼,立于根基。因此,必须把社会治安基层基础工作,作为落实综合治理的关键来抓。笔者认为,当前强化社会治安基层基础工作,应注重解决好以下几个问题:     

“治安承包”是社会治安综合治理的一种新形式

"治安承包"是近几年出现的社会治安综合治理的一种新的形式,符合社会治安综合治理的理论要求,是新形势下社会治安综合治理的新型实践,并形成了治安承包的鲜明特点管理规范化;工作职业化;报酬结构化.基本达到了社会治安综合治理的目的.     

当前刑法学界热烈讨论的几个问题

当前国内刑法学界研讨的“热点”已不再是刑法的修改与完善问题,而是围绕刑法执行中的问题,从理论和实践的结合上进行深入的探讨。 第一、在刑法宏观理论方面有四个问题: (一)刑法在社会治安综合治理中的作用问题。有的同志从综合治理的环节、重点和基础三个方面进行论述。首先,从刑法在社会治安综合治理各环节中的作用来看,打击犯罪是治理社会治安的首要环节。刑法所打击的对社会治安有较大影响韵犯罪,主要是以下几类:一是治安犯罪;二是经济犯罪;三是职务犯罪;四是妨害正常婚姻家庭关系犯罪。其次,从刑法在社会治安综合治理重点中的作用来看,加强对青少年的教育是社会治安综合治理的重点。再次,从刑法在社会治安综合治理基础中的作用来看,主要表现为:一是打击容易滋生其他犯罪的犯罪行为,如刑法第一百七十二条规定的窝赃、销赃罪,第一百六个三条规定的私     

论人的因素与综合治理效能的实现

社会治安综合治理是推动社会治安形势根本好转的必由之路。综合治理扩大了治安管理主体的覆盖面 ,激发了社会公众齐抓共管社会治安的参与意识 ,强化了社会公众维护治安的责任心。同时 ,对于增强社会公众守望相助意识 ,扩大庭外调解功能 ,体现儒家礼德治国的思想精髓 ,都有着不可低估的意义。培养人的素质以全面推动社会治安综合治理效能已成为当前不容忽视的问题。     

论社会治安防范体系的建立与发展

社会治安综合治理是解决社会治安问题的根本途径。在落实综合治理各项措施中.如何坚持人民民主专政?如何在新形势下坚持专门工作和群众路线相结合的方针?建立和发展社会治安防范体系,具有现实和深远的意义。本文试从深圳市的情况出发,就建立与发展社会治安防范体系的问题做一些粗浅的探讨。一、社会治安防范体系的客观性社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映。自人类历史发展到有阶级的社会以夹,尽管由于社会性质的不同,犯罪概念的差异,但统治阶级为了维护自己的统治,巩固国家政权,都必须保持正常的