人民政协推进网络议政和远程协商问题研究

网络议政、远程协商是政协协商的重要形式,也是加强社会主义协商民主建设的重要内容。要从推动协商民主高质量发展的战略高度出发,用创新的思维、改革的办法、开放的眼光、有力的措施,特别是要通过强化思想认识、顶层设计、制度建设、系统联动、组织领导和条件保障等举措,努力推进人民政协的网络议政、远程协商持续深入广泛开展。     

新时代远程协商:兴起、发展及其趋势

习近平总书记指出,人民政协要不断与时俱进,积极探索与网络结合新形式。本文以新时代远程协商实践为对象,探讨远程协商产生的时代背景、特点,分析新时代远程协商面临的挑战,提出健全新时代远程协商的建议。远程协商,丰富了"有事好商量、众人的事情由众人商量"的制度化实践。     

网络议政:人民政协参政议政的新形式

网络议政是人民政协顺应互联网发展和人民民主实践要求的有效探索，是新时代人民政协履行参政议政职能的新形式。网络议政有助于提升人民政协的议政实效、增进政协委员与人民群众的联系、推动人民政协凝聚共识作用的发挥。当前人民政协网络议政还存在思想准备不足、能力有待提升、平台建设不够完善等问题，需要在加强思想教育、提高议政能力、优化平台建设等方面着力，更好地提高人民政协网络议政的实效。     

人民政协协商议政能力的内涵与实质

人民政协是专门的协商机构,协商议政是它的主要目标任务。人民政协协商议政能力的实质是各级政协组织在各种协商议政活动中表现出来的建言献策能力,它分为三个层次:人民政协对外的整体的献策能力、各级政协机关在组织委员协商议政过程中表现出来的协调组织能力和政协委员的个体建言献策能力。人民政协的协商议政能力实质上是我国协商民主发展水平的体现,是国家治理现代化水平的体现,是党和国家吸取民意水平的体现,是我国公众政治参与水平的体现。     

提升政协委员协商议政效能研究——以自贡市为例

政协委员是人民政协履职的主体,人民政协制度、机构和体系在实际运行中的作用和成效,很大程度上取决于政协委员的协商议政效能。本研究通过对自贡市的实地调研和分析认为,提升政协委员协商议政效能,环境营造是前提,政协委员是主体,平台载体是关键,制度机制是保障。通过正确导向、激活主体、突出关键、加强保障这四个方面,重点改善、着力提升政协委员协商议政的能力和水平,从而提升整体效能。     

凝聚共识作为人民政协重要职能与政治协商、民主监督、参政议政三项职能的关系研究

凝聚共识是人民政协履职工作的一项重要职能,它贯穿于人民政协政治协商、民主监督、参政议政履职工作全过程中。凝聚共识与人民政协"三大职能"互相联系、互联促进,合力共筑了人民政协协商议政的主要职能。人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,更好的落实到政治协商、民主监督、参政议政职能中,就要始终坚持中国共产党领导的政治导向,坚持以人民为中心的价值导向,善于运用网络新媒体技术手段为传播共识延伸工作"手臂",着力提升政协"两支队伍"的能力。     

新时代人民政协与社会主义协商民主关系探析

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,人民政协与社会主义协商民主之间原本高度亲和的关系有了更进一步的发展。以新时代为背景,厘清两者之间的内在关系,对于强化人民政协职能,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极主动推进社会主义协商民主建设,具有重要意义。     

网络议政视域下政协协商议政工作的应对策略

在网络问政、网络监督成为协商民主有效补充的形势下,政协要发挥推进民主政治的传统作用和功能优势,利用网络的特点与优势实现创新和拓展,规避网络议政缺陷,通过寻求网络技术与协商民主的契合点,在责任、技术、人才、管理等方面实现政协日常履职与网络议政的有机联结,全面提高政协协商议政工作实效。     

新时代人民政协协商民主治理现代化理路

新时代人民政协协商民主,应积极回应“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”的民主治理需求,需经受科学化、民主化、法治化、文明化等协商治理的现代化考量。要进一步促进人民政协“一体”与“多元”的有机统一,拓宽协商空间,规范协商程序、建构主体性条件,推进人民政协协商主体、协商技术、协商环境现代化发展。     

当前基层政协界别建设中存在的问题与对策

人民政协作为我国政治架构的重要组成部分,界别组成是它的显著特色。十八大报告明确指出界别协商是我国政治协商制度的形式,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调界别协商是我国社会主义协商民主制度的重要举措,对人民政协新时期开展界别协商议政提出了更高的新要求。要认真履行政协职责,推进协商民主,界别建设不容忽视。然而,界别建设犹如过河,如何加强人民政协界别建设,如何从基层政协出发,夯实基础、搭建平台、建章立制,解决搭桥或渡船的过河问题,成为了新时期界别研究的一个重点问题。     

互联网视域下人民政协协商民主研究

互联网的飞速发展深刻影响我国的政治生态。互联网与人民政协协商民主融合发展,有利于扩大协商的网络民意基础,创新协商的形式,增强协商的实效。人民政协网络协商推进过程中存在政协组织的网络平台建设有待优化,政协委员的互联网参与思维不强,网络协商能力和实效性有待提高等问题。为此,本文提出了进一步推进人民政协网络协商的建议:创新人民政协协商民主网络平台和渠道,提升协商民主效率;树立互联网思维,提升网络协商能力;加强网络技术支撑,提升协商民主效能;打造协商民主智库,创新协商民主形式。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

人民政协作为专门协商机构的内在意蕴、生成逻辑和发展途径

人民政协作为专门协商机构有着丰富的内涵和切实的体现,并有深刻的历史、理论和实践逻辑。进入新时代,要发挥人民政协专门协商机构的作用,就要在加强党对人民政协的领导、不断完善政协制度机制和充分发挥专门协商优势上下功夫。     

全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践

从三个方面论述了全过程人民民主语境下人民政协的理论与实践。人民政协制度是中国共产党探索民主政治道路的成功表达,人民政协制度的本质属性是全过程人民民主。人民政协在践行全过程人民民主中具有的独特优势,即人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性,人民政协的独特属性贯通了社会主义协商民主体系各渠道,人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台,人民政协的基层实践彰显了全过程人民民主的显著优势。新时代,在发展全过程人民民主中人民政协应有新担当新作为,包括加强全过程人民民主理论研究,构建民主政治中国话语体系;加强政协委员履职能力培养,提升人民政协协商效能;创新政协协商工作方式,实现人民内部各方面广泛协商;完善政协协商制度流程,推动不同协商渠道之间对接协同。     

界别协商的实效性

界别协商作为人民政协政治协商的一大创新,具有其自身的独特性:即界别性、协商性和实效性。同时,界别协商作为一种全新的协商民主实践形式,仍存在协商主体参与意识和协商能力不足,协商客体代表的公共利益性不足,界别协商工作机制不健全,界别协商议政的载体不足的问题。通过坚持主体性,提高界别协商主体的参与意识和协商能力;把握协商议题的选择,增强协商议题的公共利益性;强化政协界别协商机制建设;丰富载体,提高界别协商工作的实效性等途径能很好地弥补上述不足,对于推动人民政协事业发展具有重要意义。     

政协网络议政：打开面向社会这扇窗

对协商民主理论在中国社会领域拓展的动态研究,以当下影响面最广的网络民主为研究对象更有说服力。杭州网和杭州政协网进行的一场民主议政的网络直播,是杭州市政协致力于信息来源更直接、传播效果更广泛的会议形式创新。围绕＂统筹城乡一体化发展、推进社会主义新农村建设＂的民生关键问题展开议政,主题发言通过视频和图文直播,305条网友留言互动,达到了收集社情民意,为建言献策提供素材,宣传人民政协履职尽责的预期效果。＂人民对政治具有高度的参与感、共享感和认同感＂的大趋势,揭示了协商民主在中国社会领域的拓展所要顺应的新要求。     

网络政治参与背景下人民政协协商民主建设

互联网技术的发展为人们的政治参与提供了新的途径和方法,形成了有别于传统政治参与的网络政治参与。网络政治参与具有平等性、直接性、离散性和低成本等特点,为人民政协顺应网络政治参与的新形势提供了可能。人民政协应加强信息化建设进程,设置并引领社会议题、促进网络与人民政协协商民主的对接、发挥政协委员的积极性与主动性,为网络形式下人民政协的协商民主建设作出贡献。     

国家治理现代化视域下人民政协的作用探析

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代党和国家全面深化改革的总目标。人民政协作为我国基本政治制度,作为专门协商机构和重要协商渠道,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中具有重要价值,同时国家治理现代化对人民政协也提出更高时代要求。新时代人民政协应该努力适应国家治理现代化的要求,积极推动自身发挥更大作用。     

新中国成立70年来人民政协协商形式的发展及其价值

新中国成立70年来,人民政协协商形式经历了初步发展、深化发展和全面发展三个阶段,协商形式也从较为单一化逐渐发展为多样化,并且正不断实现着体系化。在此过程中,人民政协协商形式的发展在拉近人民政协与普通群众的距离、促进党和政府决策的科学化、发挥社会主义协商民主独特优势方面凸显出了它的重要意义。同时,70年的发展经验为我们在新时代进一步坚持和发展人民政协协商民主及其实现形式带来了重要启示,要坚持不忘初心、牢记使命,保证协商形式不背离民主本质;要坚持围绕中心、服务大局,保证协商形式服务协商内容;要做到坚定信念、砥砺前行,确保协商形式坚定正确的道路方向。     

人民政协协商与党委和政府工作有效衔接理论研究

政协是各党派团体和各族各界人士协商交流的平台,与其他渠道的协商都存在交集,是各民主党派及其党派成员履行职能、协商议政的一种范围更宽、更普遍、更经常的协商机制,也是党委、政府等国家机关重要问题提交协商的重要平台。人民政协坚持协商于决策之前和决策实施之中,许多意见建议受到党政部门的重视和采纳,为促进党和政府科学民主决策发挥了不可替代的重要作用。这种组织职能定位就决定了应该从目标协同、思想一致、步调整齐和机制融合四个方面来加以阐述。