法治视野下的权力与潜规则探析

由于权力行使的任意性,权力受动方的行为预期会被阻断。以权力受动方的立场考察,潜规则能提高权力行使预期的确定性。法治可以将权力的行使从主观化过渡到客观化,从而防止权力的任意并克服潜规则的弊害。     

新制度经济学视角下权力潜规则社会危害性分析

权力潜规则在我国当前社会中不仅滋生而且较为盛行，这一点已经毋庸置疑。人们也能够意识到它的社会危害性。所以，上至政府高层下至普通民众，才会对权力潜规则深恶痛绝。然而，笔者相信，对于权力潜规则的社会危害性，很多人并没有较为系统和更加全面深入地认识。而只有较为系统和更加全面深入的认识，才能唤起更多人的警觉，从而及时有效探寻对权力潜规则的破解之道。     

我国公共权力寻租行为分析

公共权力本应为公共利益服务,然而其在运行过程中,常常偏离既定目标,出现公共权力异化现象。公共权力寻租行为既是公共权力异化的原因,也是公共权力异化的一个重要表现,给中国社会带来了巨大损失。本文试图对公共权力寻租行为进行分析,挖掘其形成机制,为预防和减少这种寻租性腐败行为提供建议。     

社会主义国家公共权力也需要监督与制约

对公共权力的监督与制约是一个世界性问题,不能认为我们是社会主义国家就不需要对公共权力进行监督与制约,社会主义国家的公共权力如果不能受到有效监督与制约,也会出现权力滥用和腐败现象。同时,我们也要认识到我们不应盲目拒绝先进政治经验的启示,如同当年我们将马克思主义与中国革命实践相结合,成功地走出一条中国革命道路一样,在社会主义建设时期,我们也应持一种谦虚学习的态度,将发达国家的先进经验与我国的特殊国情相结合,走出一条有中国特色的权力监督与制约的成功之路。     

试论公共权力制约思想

公共权力在本质上来源于人民,通过某种方式授权给政府,由其使用公共权力来解决公共问题。公共权力具有公共性、制约性、垄断性、易腐蚀性四个方面的特点。公共权力制约和监督来源于西方的社会契约论和性恶论。马克思主义者谋求现实的权力监督途径。认为只有人民群众实现了权力的监督,才是真正有效的制约公共权力。     

公平——我国公共行政改革的基本价值取向

发展社会主义市场经济、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义政治文明,都要求有一个公平的社会环境,更要求把公平作为其核心价值和主要内容.而政府作为掌握公共权力、最具权威的公共组织,是公平的代表.实现公平、维护公平是其义不容辞的职责.我国公共行政改革应以其作为基本价值取向.     

转型社会中防范公共权力异化问题思考

在社会转型的大背景下,一些政府部门存在的公共权力异化现象,会在一定程度上影响现阶段民主政治建设和社会主义和谐社会的全面构建。公共权力异化的一大表现就是公共权力的滥用和私用,进而滋生腐败,损害公民的合法权益。针对这些问题,应从法制层面、制度层面、伦理层面以及文化层面,探讨公共权力的合理规制和有效运用,进而完善权力运行机制,促使政府部门"权为民所用,利为民所谋"。     

关于腐败问题及其反腐败对策的思考

腐败 ,是公共权力的孪生物。自公共权力诞生后 ,公共权力异化———以公权谋取私利的腐败现象就来到人间。社会主义制度的建立 ,为从根本上消除公共权力的异化 ,铲除腐败现象奠定了制度基础。但腐败并未根除 ,而且随着市场化进程的加快 ,社会政治 ,经济生活的活跃 ,腐败现象有进一步蔓延的趋势 ,社会主义政权面临严峻的挑战。从世界范围看 ,政治腐败已成为一个世界性的公害。腐败问题超出国界 ,跨越世纪 ,成为全球性、跨世纪的严重问题。一、腐败现象及其表现类型。腐败问题极为复杂 ,腐败现象极为广泛 ,很难用一个简明的定义表述清楚。大体…     

公共场域中媒体跟拍娱乐明星隐私的法律分析——以第四权理论为视角

学界对娱乐明星在公共场域中的隐私权存有争议,争议的焦点主要集中于两个方面:一是公共场域中娱乐明星能否享有隐私权;二是公共场域中娱乐明星隐私的界限是什么.争议的出现,概因对于娱乐明星是否属于公众人物的范畴有不同的认识.根据公众人物这一概念的起源、类型及判断标准,娱乐明星当属公众人物的范畴.在公共场域中,作为公众人物的娱乐明星,其隐私权不是当然受到限制,只有娱乐明星的隐私涉及公共事务,或能引发民众对公共事务的讨论,需要媒体对政府权力监督的时候,其隐私才会受到限制,这是第四权理论下,媒体于公共场域中跟拍娱乐明星隐私不为侵权的法律依据.     

反腐败与行政道德建设

反腐败应把行政道德建设作为一个重大的战略决策。法律不可能完全阻止腐败的产生。只有加强社会主义市场经济条件下的行政道德建设 ,才能从根本上制约公共权力的异化 ,维护公共权力的纯洁性和公正性。     

政治体制改革视域下的巴黎公社政治文明探析

巴黎公社以其民主原则和公仆原则真正彻底的实现了人民主权。无论从权力的来源、本质还是从权力的运行、归宿来看,人民当家做主都是巴黎公社政治文明的精神实质。巴黎公社政治体制体现出社会主义政治文明的优越性。它在民主集中中实现权力制衡,服务型责任政府代替了旧式官僚政府,社会公共空间有效运行,社会自由充分保障,社会自治全面实现,社会契约真正履行,协商民主包容各党派。作为社会主义政治文明建设的先驱,巴黎公社的政治实践对我国政治体制改革有重要启示。     

政府管制的根本:突出的公共性与利益中性

作为权力主体,政府也是利益相关者,如无科学的授权约定、行权监督和权力行使后的社会反馈,政府的逐利性反而是难以约束的,其失控既表现为垄断的扩张,也表现为设租与寻租,其文化基础则是非文本化下的规则弹性与多重标准,相应的治理思路则是限制垄断,尊重和保护多数人的私权并约束公权行使的边界和将其全过程尽量透明化,而这有赖于一个开放和民主的机制,形成一个简单清楚,社会各个利益相关者都不得不自觉接受其约束的社会共同体.在这个共同体中,政府管制的根本要求,就是突出的公共性与利益中性.     

社会主义市场经济要求政府体制改革什么

长期以来,我国政府不仅履行公共服务职能,同时履行国有资产的所有者和经营者的职能,以致形成国有企业"政企不分、政资不分、政事不分"的弊端。"十一五"规划强调"着力推进行政管理体制改革",在完善社会主义市场经济体制过程中,到底要求政府体制改革什么呢?作者认为:应将经济实体的身份与职能从政府身上剥离出去,政府主要履行公共服务职能,让政府退出经营性、竞争性行业与领域,并在政府之外另行设置一个经济实体的国家载体,由它来统辖全部经营性、竞争性国企体系,与由政府所统辖的非经营性(公益性和福利性)国企体系并列运行,二者各行其事,各司其职。     

企业家行贿:公权力放大后助推的恶质文化

大量的贪腐案件说明,公权力放大后被贪腐官员和非法民营企业家所利用,成为他们进行权钱交易的工具。在社会主义市场经济条件下,一些民营企业家为获取非法利润,和贪腐官员相互勾结,大肆行贿受贿,将中国传统礼仪演绎成贪腐官员收取贿赂的恶质文化。这种恶质文化的形成和发展是公权力放大后助推的结果。要改变这种现状,必须改变公权力被放大、被滥用的现象,使民众敢监督、能监督,并从根本上遏制民营企业行为中的潜规则和暗箱操作,促使民营企业家从通过权力运作获得利润转向通过市场运作赚取利润,唯此才能有效地控制民营企业家行贿现象的发生和蔓延。     

政府采购中行政垄断的规制

政府采购的采购方一般是以公有产权代理人身份来行使职权的,特别是国家机关作为采购人。由于行政权力的作用使政府采购过程中存在大量的行政垄断行为,严重阻碍了政府采购的功能发挥。因此,应完善相关制度以规制政府采购中的行政垄断。     

论经济公益诉讼的建立和法治社会的形成——以市民社会和政治国家的对立为视角

依市民社会和政治国家互动理论,经济法是为了约束市场私权与国家公权的过度膨胀而产生和发展的,是整和两者的矛盾运动,使市场经济良性发展的法律路径。依此理论,我们可以更深入认识经济法的本质,经济法是连接市民社会和政治国家的公私性质兼容的法律,这也决定了经济法的程序法必须和它的这种本性相适应,否则难以实现经济法的本质功效。经济公益诉讼的建立正是顺应这种时代发展要求的有益尝试,这一制度的建立也将极大地促进法治社会向前发展。     

论加强青少年社会主义荣辱观的教育和研究

荣辱观是青少年思想道德教育和研究的重要内容。从新中国成立以来我国青少年荣辱观教育和研究的现状看,加强青少年社会主义荣辱观教育和研究是一项十分紧迫的任务。当前,要把思想和行动统一到中央精神上来,深刻认识开展青少年社会主义荣辱观教育和研究的重大意义,深刻认识青少年社会主义荣辱观的特点和青少年社会主义荣辱观教育的新境遇,全面把握青少年荣辱观念形成、教育的规律,从而确立青少年社会主义荣辱观教育的科学实践路径。     

宪法与正义

宪政或法治是现代社会的根本秩序,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明和法治国家的重要内容。宪法是宪政不可或缺的必要因素和文本载体,没有宪法就谈不上宪政。但是,从宪法到宪政并不是自然而然的事,一部真正体现民意和时代要求的宪法——正义的宪法是首要的和必需的。"正义的宪法",即宪法的产生和内容上的正义性,或者说宪法的"合法性",这将涉及到宪法的本质。     

新形势下推进依法行政的思考

依法行政是指行政机关行使行政权、管理公共事务,必须由法律授权并依据法律规定。依法行政要求各级国家机关必须依照法定的权限和法定的程序履行职责。一切政府机关都必须按照我国法律和WTO的规则办事。     

充分发挥公安机关职能全力构建和谐社会

公安机关作为党和政府的重要职能部门,在构建社会主义和谐社会中担负着极其重要的职责。在新的形势和任务面前,公安机关必须坚持“三个代表”的重要思想,紧跟时代步伐,在构建社会主义和谐社会的伟大工程中,发挥职能,建功立业。