关于平潭开放开发争取授权立法的思考

平潭综合实验区承载着特殊的历史使命,其开放开发直接服务于中华民族伟大复兴。但是,在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,其面临着诸多法制障碍,亟需进行法制松绑。由此,争取全国人大及其常委会就平潭开放开发事宜进行授权立法成为了推动平潭综合实验区开放开发实践的渴求。同时,授权立法的实现还有待周密的考量。     

关于平潭开放开发争取授权立法的思考

平潭综合实验区承载着特殊的历史使命,其开放开发直接服务于中华民族伟大复兴。但是,在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,其面临着诸多法制障碍,亟需进行法制松绑。由此,争取全国人大及其常委会就平潭开放开发事宜进行授权立法成为了推动平潭综合实验区开放开发实践的渴求。同时,授权立法的实现还有待周密的考量。     

完善经济特区授权立法初探

一经济特区授权立法的性质及地位经济特区授权立法是指国家权力机关授权经济特区所在省、市有关机关进行的立法。全国人大通过授权立法决议（决定），先后授予了广东省、福建省、海南省、深圳市、厦门市、珠海市和汕头市就其所属经济特区立法权。因此，从理论和实践的结合上界定经济特区授权立法的性质和地位十分必要。（－）经济特区授权立法的立法权来源于中央立法机构。但不具有中央立法的效力。关于授权立法的位阶，理论上主要存在两种观点。一种观点认为，授权立法的位阶与授权机关立法的位阶相同。这种观点的理论基础是“代理说”，根…     

论授权立法的法理性基础

作为一种法律制度的授权立法，是指宪法享有立法权的立法主体通过授权法的形式，将自己的部分立法权限授予行政机关或其他组织来行使其权力的法律制度。它反映着法律的一般原则和精神。授权立法的产生具有较强的时代特色，它具有维持分权原则与政府职能扩张之间张力的一种平衡精神。我国授权立法的突出特点是：授权立法的主体不够明确，授权对象较为多样；无具体授权形式；授权权限较大。解决授权立法现状要明确授权立法基本原则，明确授权立法的范围和期限，加强对授权立法的监督。     

论联合国安理会授权使用武力机制的法律完善

联合国安理会授权使用武力作为一种新的合法使用武力方式,近年来在维护国际和平与安全过程中发挥了积极的作用。但由于安理会授权启动在实践中常为大国操纵,授权关卡不断降低,使其授权机制陷入了合法性困境。加之,授权的建议性质、措辞不精准以及授权标准和方式的不明确等因素,使得安理会授权活动过于随性、范围模糊、授权行动缺乏有效的监控。因此,应当通过明示规定授权依据、依法确认安理会的授权自主权、规范授权启动程序、防范授权行动滥用,以确保联合国安理会授权使用武力机制功能的正常实现。     

对专利重复授权问题的法律思考

所谓专利重复授权是指两项以上的发明创造，由于主要技术特征构成的技术方案基本相同或等同，分别申请专利，均获得专利权。具体什么样的情形构成专利重复授权，目前在我国学术界存在着各种各样的见解，本文立足于我国专利制度体系，从对“专利重复授权”理解出发，着重分析、阐述专利重复授权的原因以及我国专利立法和实施现状，并提出相关解决问题的建议。     

从授权研究方法到授权途径的探索——基于高校教师的调查

通过对不同视角下授权研究方法的梳理,建立了以结构授权为环境、领导授权为条件、心理授权为目标的实现有效授权的模型,并通过结构方程对796名高校教师数据样本进行授权途径的模型拟合,结果表明:结构授权对领导授权和心理授权四个维度起重要的正向影响作用;领导授权对心理授权的工作意义维度起正向影响作用,对影响力维度起负向影响作用;心理授权作为授权途径的最终环节,是进行有效授权的目标。     

行政委托与行政授权关系之辩析

行政委托与行政授权关系之辩析冯乐坤＊行政机关在立法和执法过程中往往运用行政委托和行政授权的方式行政。多年来的行政立法和执法表明，运用行政授权和行政委托的方式行政，既弥补了行政机关自身的缺陷，又达到了行政合法、有效的要求。然而，至今不论在行政执法方面与...     

有效授权刍议

上级对下属及助手授予适度的自主权,将提高运行效率,提高企业绩效。文章倡导使用授权管理技巧,对授权思想及授权原则、要素、步骤、模式进行了初步的介绍,提出了有效授权管理应坚持5要素、5步骤、14条原则一体全程化,并提出了4种授权模式。解答了授权管理为什么有价值、怎么做才能授权到位的问题,以确保各项授权"放得下、接得住、管得好"。     

商业银行分支机构的缔约能力来自授权——兼与陶向阳先生商榷

商业银行总行与各分支机构按隶属关系形成逐级授权(转授权)管理模式，各分支机构的缔约能力是商业银行(总行)缔约能力在空间上的逐级延伸。分支机构缔约行为产生的权利义务，为其上级行及总行权利义务的组成部分，实际操作上，则以各分支机构作为诉讼当事人、并以其授权管理的资产对外先行承担违约责任。     

实行以船体检查为主的海港边检勤务机制的构想

现行海港边检勤务机制难以承担口岸反恐重任，且明显滞后于形势的发展，而实行以船体检查为主的勤务机制有助于完成海港边检机关的使命、解放警力和顺应出入境管理的需要。我国边检机关已经具备了实施船体检查的法律授权和实行船体检查的实际能力。以船体检查为主的海港勤务机制应具备规范性、针对性、突然性的特点。同时，还应积极开发与船体检查相配套的船舶档案网络系统。     

浅析授权立法监督的必要性

为了充分发挥授权立法的积极作用,防止和避免其消极的一面,对授权立法的监督就显得非常必要。本文从授权立法的兴起与发展、授权立法在理论上的局限性以及授权立法在实践中暴露出的问题等三个方面探讨了授权立法监督的必要性。     

授权民主：防腐之本

防腐是当前民主政治建设的重大问题。防腐的问题表面看来是限制或制约权力运行的过程。其实不然，防腐是清除权力运行过程中的阻碍、保持权力运行合法性的过程。在权力运行的环节防腐只是防腐的治标之策，其实授权环节的民主才是防腐的治本之策。授权环节是防腐的关键阶段，民主是防腐之策，授权民主才是防腐的治本之策。     

关于我国的授权立法

政府立法被视为授权立法或委任立法的观念，从世界一些国家的立法状况与实践考察，已经在悄然地发生着变化。我国政府立法的产生和发展存在着一个曲折的过程。从我国政府立法权取得的方式和途径看，由于我国政府立法权的取得存在着授权获得的客观形式，因而在一段时间内学界有人提出我国的政府立法在性质上为授权立法。政府立法不能等同于授权立法，政府立法权是法定立法权。授权立法作为一种立法权行使的方式和制度普遍存在于我国立法活动的实践中。     

矿业权理论研究评述

矿业权是明确矿产归属的物权、可以开发的特许授权和实际开发的企业产权复合而成的权利集合体,矿业权所属的探矿权与采矿权的基本构造与矿业权相同。矿业权是并不存在的权利,国外没有矿业权理论和制度,日本和韩国矿业立法规定的矿业权与我国的矿业权理论完全不同。我国矿业权理论源于对日本矿业权制度的"异化"而影响至今。虚无的矿业权导致我国矿业制度落后于市场经济发展的迫切要求,导致矿业制度的诸多困境、两难。应当撤销虚无的矿业权理论,将矿产物权、特许授权和企业产权三者并列,以此构建现代矿业制度。     

试论基于知识管理的图书馆知识服务机制

以知识为内涵，以服务为中心，走知识服务之路，这是图书馆知识管理的目标。文章阐释了知识管理的内涵，分析了如何用知识管理思想指导图书馆服务，并从研究与开发用户资源、变革组织形式、提高图书馆员素质等方面提出了几点建立基于知识管理的图书馆知识服务机制的措施。     

专业学位授权模式的国际比较研究

通过梳理比较,发现法、英、美、德、日五个国家的专业学位的历史演变,专业学位类型名称,学位授权的关键要素如授权的主体、获取方式、覆盖权限、授权审核的形式等方面差异较大。国外专业学位授权可归纳为自然获取、指定、对接、激励、标准导引再授权、试点后评估再授权以及时效约束等七种模式。这些授权模式可以为我国专业学位授权模式的构建提供有益的借鉴。     

人民代表大会制度与授权立法的关系——兼论立法不作为

在我国的人民代表大会制度下，全国人大及其常委会掌握国家权力，行使国家立法权，其他国家机关如行政机关、司法机关根据它的意志进行具体的管理或执法活动。授权立法是全国人大及其常委会将宪法规定由其行使的立法权部分交由国家行政机关行使，是对人民代表大会制度的超越。在授权立法已经客观存在且具有正当性的时代背景下。与其讨论是否存在立法不作为的问题，不如规制授权立法，使其在人民代表大会制度的框架内运行，以保证其实然的正当性。     

深圳：社保开通个人服务网页

最近，深圳市社会保险基金管理局推出一项新的便民措施——在全国首创个性化网页服务，参保人可开通属于自己的个人社保网页，足不出户办理查询个人社保账户余额、社保缴交及待遇明细、社保卡挂失等多项社保业务，还可生成授权码，授权他人查询社保缴费信息。     

关于完善我国授权立法监督制度的思考

授权立法在市场经济中会发挥越来越重要的作用 ,但在实践中暴露的立法无序、质量不高等问题也较突出。加强和完善授权立法的监督制度已刻不容缓。文章认为完善授权立法监督制度是非常必要的 ,分析了现有授权立法监督制度存在的问题 ,提出了相应的完善措施。