应对入世：中国政府人才吸引力的现状与对策

我国要在新世纪激烈的国际竞争中立于不败之地，实现经济的跨越式发展，确保第三步战略目标的顺利实现。必须首先在“人才争夺战”中取得制高点。这其中就包括为社会求才和为政府求才两个方面。为政府求才就是指政府为了实现自身公共行政现代化的需要，吸引和留住公共行政所必需的各类人才。这就提出了政府人才吸引力的问题，     

应对人世:中国政府人才吸引力的现状与对策

我国要在新世纪激烈的国际竞争中立于不败之地,实现经济的跨越式发展,确保第三步战略目标的顺利实现,必须首先在"人才争夺战"中取得制高点.这其中就包括为社会求才和为政府求才两个方面.     

公共行政学发展进程中的价值研究——兼论效率价值与规范价值的互动与流变

公共行政学自产生之日起,就一直存在着两种公共行政价值观的争议与互动。效率价值取向强调以采用各种有效的管理方法、工具技术来提高政府效率,而规范价值取向则以追求社会民主、公平等公共行政的理想目标为其最高价值。二者在公共行政学发展的各个阶段上相互交缠,难分难解。研究这两种价值取向的互动与流变,对于深化公共行政学的价值研究、理清公共行政学的学科轨迹,促进公共行政学的未来发展具有重要意义。     

新常态下广西高层次人才工作的思考

正当前,我国经济发展进入新常态,经济发展面临着经济下行及产业转型升级的压力,在当前形势下,人才红利是保持经济增长速度的内驱力,为此,全国各地都在加大高层次人才引进上创新各种方法,要在这场人才争夺战中赢得胜利。广西作为经济欠发达地区,在"十三五"期间如何在高层次人才工作上取得新突破已摆上重要日程。一、广西高层次人才工作现状自治区党委、政府历来高度重视人才工作,近年连续出台了多项人才     

行政哲学中的理论创新及其现实意义

行政哲学研究是行政学这门年轻学科走向成熟的标志。在“公共行政中的哲学与伦理”的研究中,就中国公共行政现实进行深入的思考,并在对公共行政的方法和意义的追寻中,深入探讨服务型政府建设的可能性与现实性,具有重要意义。     

造就新型人才 应对入世挑战

当今 ,全球已打响人才争夺战 ,大力培育、广招、重用国内外贤才 ,是政府工作的重中之重。我国只有从人力资源大国变为人才资源强国 ,才能提高国际竞争力 ,应对各种挑战 ,稳操胜券。     

调适公共行政过程中理性冲突的协商民主思维方式——以处理群体性事件为例

当前我国正面对日益严峻的社会矛盾冲突形势,处于转型期的政府为了维稳就必须制定应对方案。面对频发的群体性事件,要均衡社会政治稳定、发展与民众利益、诉求之间关系,政府在公共行政过程中自然经常面临价值理性和工具理性的冲突。而协商民主这一新的民主理论范式,将原本局限于选举环节的民主拓展到公共行政和决策领域,有利于妥善处理群体性事件,既能充分维护稳定的社会政治局面,又保障了公民正当的利益、诉求的实现。     

探索重塑公共行政公共性的路径

20世纪中后期,随着官僚制理论征服了公共行政实践,公共性的缺失引起了行政学界的广泛关注,许多学者对其作出了严厉的批评,并提出了各种各样的重建公共行政公共性的方案。其实,公共行政公共性的回归不是一个简单地要求公共行政重新获得公共性的问题,而是一个需要对公共行政的价值取向作出重新定位的问题。从理论来看,需要从根本上改变行政学研究的技术中心主义路线,让从属于公共性的价值统领行政管理技术。就行政实践而言,公共性的回归则意味着政府目标的重构,即从政府本位主义转向以社会为中心。也就是说,公共性的回归是治理模式的重构,是朝着建构新型民主治理模式的方向政府改革运动。对于公共行政的公共性回归而言,无论是新公共行政运动的理论畅想还是新公共管理运动的实践努力都是无法取得实质性进展的,只有在理论与实践对公共性的共同追求中,才能有效地解决公共行政“公共性危机”的问题,从而建立起拥有实质公共性的公共行政。     

政府公共行政普适性模式初探

政府是一个三维结构的信仰系统,具体包括核心信仰、具体信仰和边缘信仰。通过对普适性三个特征,即普遍性、确定和开放性的认识,文章得出政府公共行政的普适性模式具有两层含义,即政府公共行政在理念层面上对民主、平等和自由的价值性追求;旨在实现政府系统核心信仰和具体信仰的侧重于技术层面的操作性行为规范。最后,文章阐述了政府公共行政普适性模式的具体实现,即电子政府的构建。     

加入WTO后的中国公共行政走势

加入WTO对我国社会各方面的影响将是全面而深刻的 ,其中包括对我国公共行政的影响。其影响主要体现在 :为我国公共行政改革提供新的动力机制 ;要求切实转变政府职能 ,实现政企分开 ;推动公共行政向公平化发展 ;加强政府法制建设 ,实现依法行政 ;努力提高公共行政水平与能力 ;提高行政行为的透明度和公开性 ;实行开放行政。     

文森特·奥斯特罗姆公共行政思想评述

自行政学从政治学中脱离而出走上独立之路起,有关学科身份的合法性质疑就不绝于耳。作为社会科学中的"二等公民",公共行政学在战后更是面临着严峻的理论和实践危机。传统行政学所确立的"威尔逊—韦伯"范式由于笃信单一的官僚制行政模式,导致公共行政既无力解决政府管理中各种涉及价值的"大"问题,也无法回应社会和民众对政府行政的要求。作为公共选择学派的"非典型学者",文森特·奥斯特罗姆通过引入美国经典政治理论与托克维尔的自治思想,试图在重构基础理论的同时推动公共行政学的范式重建。重审奥斯特罗姆的公共行政的理论追索,对当下中国行政学理论研究的深化无疑具有重要的启示意义。     

公共行政价值的财政之维

公共财政作为公共行政价值赖以实现的重要物质基础,其运行状况直接关乎公共行政价值的实现与否.当前我国公共财政收支体制和运行过程中存在的一些问题已对公共行政价值的实现形成了阻碍,应当采取切实措施加以解决.     

政府间关系：体制与行政

虽然政府间关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点,但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上,并未进入到公共行政学的内在范围.要对公共行政的府际关系做深入研究,就必须对政府间权力、政府间体制和政府间行政这三者的内在规定性及其关联性做细致的分析.只有超越政府间体制的分析层面,将府际关系中的政治的、经济的、法律的元素聚焦到政府间,立足于公共物品供给与公共服务合作供给之上,并和基于以民为本的服务型政府的建设联系起来,才能触摸到真正的政府间行政.     

荒政之行政伦理与传统国家（State）公共价值生成——基于“官僚制实践困境”命题中的行政伦理

就传统国家公共价值生成所必需的＂制度设计＂而论,社会公共事务治理——如荒政——之所以是传统国家公共价值生成之路径依赖,其根因即在于此类公共行政内在之行政伦理能够转换为公共价值。此行政伦理从官僚制生长的政治、社会、组织与管理背景揭示了传统国家能够生成公共价值及其官僚体制能依此价值实现演进之内在道德根据。在学理上,它关涉是否能在＂重塑政府与社会关系＂或＂在社会成长中再造政府＂的过程中重新定义政府（国家）,使政治和价值问题再度回到公共行政的核心位置。     

现代政府改革理念与澳门公共行政改革

“服务行政”、“责任行政”、“学习型政府”是引导现代公共行政改革的三大理念。澳门回归后进行的公共行政改革在打造服务型政府、责任政府和学习型政府方面,采取了一些卓有成效的改革措施,呈现出以民为本、注重咨询、强调协作、稳健推进的改革特色。     

新公共管理思想对政府行政现代化的影响

新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮已经在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平,促进了西方国家经济与社会的发展,满足了更多的公共服务需求,同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。随着全球一体化的发展趋势,如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用,政府如何运用市场的方法来管理公共事务,提高公共行政服务的质量和效率,实现公共行政管理的现代化,这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题,有必要进行深入的研究和探索。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践,显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验,起到一定的借鉴作用。     

政府转型与政府创新研究述略

进入21世纪以来,公共领域发生着深刻变化,治理理论的兴起为回应时代需求提供了新的视角,成为世界上一些国家和地区政府改革的重要理论之一.这一理论兴起之初,就对公共行政学产生了巨大影响.在某种程度上,治理理论是对经典公共行政学危机的有力应对.通过公共服务创新,重新定位政府在公共服务领域承担的角色,可以理顺各方面的利益关系,共同推动服务型政府的建设.     

导入CS战略管理:我国行政改革的新思路

当代我国公共行政改革的实践表明,行政改革要想取得关键性突破,必须寻求新的改革思路;CS战略管理作为现代企业管理中一种成功的管理模式,符合新公共管理理论和我国公共行政的本质要求,可以成为公共行政改革的一种新思路。为此,政府管理中要有导入CS战略管理模式的对策设计。     

提高行政效率的制度创新

追求卓越、提高行政效率一直是公共行政一个永恒的话题。“早在1841年,就有人提出要采取一些措施以提高行政效率。”而此时真正的行政科学尚未滥觞。回顾行政科学的发展,这一历史无疑在不断地印证着威尔逊的那句断言:“行政学研究的目标在于了解:首先,政府能够适当地和成功进行什么工作。其次,政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。尽管后来崛起的新公共行政学派(New Public Administration)对行政价值增加了公平的理念,但这丝毫也不影响人们对于提高行政效率的热衷,从20世纪70年代末期开始,西方行政效率研究出现了新的推动力,呈现出一些新的发展趋势。首先是席卷西方各国的公共行政改革为行政效率研究的深入提供了机遇和动力。现代西方行政改革是对福利国家和官僚制行政模式的再     

落实新闻舆论对公共行政的监督

政府要落实新闻舆论对公共行政的监督 ,就应当重视两个问题 :一是为什么要落实 ,二是如何去落实。监督政府及其工作人员 ,新闻舆论工具不可替代的作用 ,要求政府积极主动地支持与配合舆论监督工作。当代政府应借助新闻舆论监督独特的震慑力来加强自身的廉政、勤政建设 ,其重点就在于 :宽松新闻舆论监督条件 ,杜绝以行政权限制新闻舆论监督的可能渠道 ,采取各种切实措施 ,尽力保障、提高与发挥新闻舆论监督的震慑力