民主党派基层组织建设存在的问题及对策

加强和完善基层组织建设,是当前民主党派自身建设面临的一个重要课题。本文就当前党派基层组织建设的现状,查找出所存在的五个突出问题:一是领导班子作用发挥不够大;二是组织功能发挥不够足;三是参政议政实效性不够高;四是制度建设不够完善;五是机构设置的科学性不够强。并从历史根源、现实影响、自身因素三大方面分析了存在问题的原因,提出了以思想工作为"先",着力增进政治共识;以组织工作为"要",着力抓好组织建设;以制度建设为"基",着力强化工作规范;以尽职履责为"本",着力提高参政实效;以组织活动为"魂",着力增强组织凝聚力等五方面对策建议。     

试论省级审计组织体系的改革和完善

<正>改革和完善省级审计组织体系,提高审计组织体系的整体效能,以适应社会主义市场经济发展的需要,是当前省级审计理论研究和审计实践发展的主要课题.一、现行省级审计组织体系存在的问题我国审计组织体系是在社会主义制度下,各类审计组织有机结合的整体以及各组织之间和与外部环境之间相互关系的总和.根据这一认识,十几年来,省级逐步形成了以国家审计为“主体”,内部审计和社会审计为“两翼”的审计组织体系.随着社会主义市场经济体制的建立,现行省级审计组织体系已越来越不适应经济的发展,在实践中暴露出许多问题:     

把握新方位 肩负新使命 做好新时代人民政协工作的研究

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为国家基本制度和治理体系的显著优势之一,成为"中国之治"的重要内涵和特色。全面理解新使命,把握新定位是当务之急更是长久之功,新时代人民政协必须肩负起完善和强化组织机构、制度建设、人才队伍、委员履职、界别定义等5方面工作是当前和今后一个时期人民政协必须承担的重要政治任务。     

基层公安构建现代警务模式组织体系的探索与实践--以上虞公安为例

全面深化公安改革,构建现代警务模式组织体系是落实党政要求和群众需求的必然选择,是顺应形势变化和迎接机遇挑战的必然结果,是丰富发展新时代"枫桥经验"的重要途径,对推动公安工作高质量发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。上虞公安抓住"信息更灵敏"这一核心,不断深化情指行一体化改革;围绕"基础更夯实"这一目标,持续抓好派出所警务机制改革;树立"打击更专业"这一导向,强势推进刑侦体制改革;聚焦"处置更高效"这一要求,全面提档街(路)面勤务机制改革;强化"督导更扎实"这一关键,切实推动改革细节落地落实。针对当前警务模式组织体系中存在的问题与短板,需要以"体制不变、党建统领,机构虚拟、实体运作,强制入轨、资源集聚,政策激励、浓厚氛围"为总要求,通过坚持党建统领、深化能力建设、强化作风建设、落实全面保障四大举措,实现公安治理模式和治理体系现代化。     

基于开放性的职业技能培训券制度审视:定位、张力与归位——以G市的制度实践为例

以效率为导向的服务券制度与职业技能培训服务具有价值定位上的契合性,因而职业技能培训券制度具有改善培训质量的必要性和可能性。实践中出现了持券人选择培训机构参训的积极性不高、培训机构之间竞争不足、培训质量提升受到制度性因素的约束以及培训券的供求双方"合谋"套取资金的风险等问题。完善这一制度需要提升制度的开放性,将政府在这一制度中的角色转变为"服务员"和"裁判员",调动培训券制度中关键行动者的积极性,创新和加强职业技能培训券的监管制度,以及强化对受训劳动者的制度约束。     

新形势下党内巡视制度的科学化建设——关于进一步提高省级巡视工作科学化水平的对策思考

本文采用综合分析的方法，从影响巡视工作科学化水平的要素分析入手，探讨了新形势下党内巡视制度的科学化建设问题。通过对省级巡视工作存在问题的分析，认为要从加强组织体系建设、完善机制、健全制度法规、变革陈旧的工作方式与方法、强化巡视成果的运用与转化、与省情紧密结合、重视理论研究着手，全面推进，切实提高省级巡视工作的科学化水平。     

新形势下我国农村村级机构建设的对策思考

农业、农村、农民——"三农"问题始终是党和政府着力解决的一个重要战略问题。解决"三农"问题,从根本上说,关键在党,关键在人,关键在各级组织和广大村民。文章在分析目前我国村级机构建设面临的困难和问题基础上,明确阐述了村级机构角色定位和建设目标,并对村级机构建设提出了针对性较强、可具操作性的建议。     

机关党建工作“灯下黑”问题的治理策略

机关党建工作"灯下黑"问题不仅是一个党建问题,也是一个政治问题。当前,机关党建工作"灯下黑"问题主要表现为在党建意识上不思进取,在党建方式上不接地气,在党建制度执行上不抓落实,在党建责任承担上不敢担当。因此,要正确处理好政治与业务的关系、思想建党与制度治党的关系,明确身份与职责的关系,以把握机关党建工作的时代使命为前提;以构建机关党建工作的运行机制为关键;以明确机关党建工作的责任体系为保障,不断提高新时代机关党的建设质量。     

论党的十九大以来行政体制改革的推进战略及实现路径

"有限"、"有效"和"有为"是行政体制改革时间光谱和知识图谱上的三个关键词.党的十九大以来,行政体制改革进入新一轮的变轨与重塑周期,聚焦统筹推进党和国家机构改革,锚定将制度优势转变为治理效能,瞄准促进有效市场与有为政府更好结合,我国行政体制改革的时间光标沿着组织体系→职能体系→制度体系→能力体系的主线稳步推进,这不仅是行政资源优化配置与迭代升级的过程,也是行政改革目标体系、战略重点和改革路径重塑与再造的过程.其中,建设"有为政府"为完善中国特色社会主义行政体制指明了方向.为此,要以实现"市场有效"、"政府有为"和"社会有力"相融共进为基本目标,以完善制度体系作为战略路径,以促进"跨界协同"作为战略重点,以深化集成改革作为基本策略,推进行政体制改革提质增效迈上新台阶.     

我国农民合作社发展问题分析与政策选择

作为新型农业经营体系的主要形式之一,农民合作社在快速发展的同时呈现出内外部问题交织,新旧矛盾并存的状况.这些问题和矛盾的存在及化解大多与政府的法律保障、制度安排、经济扶持和公共服务的实践效果有内在联系.当前,政府政策需要在修订法律法规体系、健全组织机构、改善财政扶持、创新金融服务、强化公共服务等方面实现突破.     

新时代制度治党的价值意蕴与优化路径

习近平总书记在十九大报告明确提出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。制度治党作为推动党建工程中的一条线索,是优化党内政治生态的重要选择,是推进中国共产党治理现代化的关键抓手,是赢得党心、民心,完成复兴使命的重要引擎。在新的历史条件下,制度治党面临党内制度体系存在短板、党内权力监督存在薄弱环节、党内制度的执行较为乏力、对制度信仰的不充分等问题。为此,必须坚持优化党内制度体系,强化对党内权力的监督,严抓制度执行力,坚持思想建党和制度治党紧密结合的优化路径。     

新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的途径初探

目前在我国要防治腐败,提高反腐倡廉建设科学化水平,关键是要构建三位一体的腐败防治防线,即加强廉政文化建设,从根本上使人不想腐败;完善反腐倡廉制度建设,从体制上使人不能腐败;强化监督机制,从力度上使人不敢腐败。新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平必须"以教育引领,加强廉政文化建设;以制度保障,完善反腐倡廉制度建设;以监督约束,强化反腐倡廉监督机制"。     

民主党派思想政治建设效能优化的原则与对策

民主党派思想政治建设的效能优化,要坚持方向性原则,以导向为先;坚持同步性原则,以共识为核;坚持求实性原则,以管用为要。民主党派思想政治建设的效能优化路径是:细化"序列化"目标要求与评价要素,提升思想政治建设针对性;创建"一体化"组织机构与运行机制,完善协调机制和督导机制;创新"系统化"工作方案与实施方略,强化问题导向和实践取向;强化"渐进式"自身建设与自我教育,推动个体自觉与目标融合。     

检察技术与信息化建设

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。在当前深化司法改革的背景下,诉讼制度的改革被赋予极为丰富的内涵,为检察机关的检察技术与信息化建设提出了新的更高要求。"以审判为中心"的诉讼制度改革需要检察技术与信息化建设从效率上、质量上、公开化程度上进行改进,正视存在的问题,化解改革中的矛盾,突破人才瓶颈,加强宏观决策,强化业务应用,完善体制机制,严格教育管理,不断提高检察技术和信息化建设的层次和水平,全面推进检察机关各项工作的规范化,推动检察工作再上新的台阶。     

论广东民营企业信用担保体系建设

目前,中小民营企业在国民经济中发挥着重要作用,然而融资难已经成为制约其生存和发展的主要障碍。解决这一问题的关键是构建完善的信用担保体系。广东中小企业信用担保体系在外部环境、担保体系建设、担保机构发展等方面均存在诸多问题,因此需要政府、担保机构、担保协会及中小企业各方协调配合,采取健全法规、强化风险分散机制等措施完善广东中小企业信用担保体系,以更好地为中小企业融资提供服务。     

治安学本科教育面临的问题与对策思考——以贵州警察学院为例

学科专业建设是高校人才培养质量、科学研究水平及服务社会能力的重要载体,是高校整体发展的龙头和主线,是事关高校全面发展的核心工程。审视治安学办学现状,存在迎评促建的认知有待进一步强化与提高、治理组织有待进一步健全与调适、师资队伍有待进一步壮大与优化、办学条件有待进一步改善与提升、教研制度体系有待进一步健全与完善等问题,治理对策是以"问题"为导向,施行"精准"治理,补强存在的"短板"。     

论财务监督与控制机制的建立

财务监督与控制的核心目标是通过对资金运动的组织指导、督促和约束,增强企业的盈利能力。目前企业的财务监督与控制在公司治理结构、职责界定、内部监督等方面仍然存在着诸多问题。通过建立完善组织机构、强化制度约束力、完善内部监督控制体系、发挥人才在监督控制体系中重要作用等措施可以完善企业财务监督与控制。     

中国依法化解社会矛盾应当选择的路径

国家当前面临着各种必须及时依法解决的社会矛盾。本文提出了以建立科学、有人权关怀、切实可行的法律政策为目标,修改现行法律和政策,制定化解社会矛盾亟需的法律和政策并使之成为体系；修改法律强化行政诉讼和国家赔偿制度解决社会矛盾的功能；政府机构作出影响被管理者权利的行政决定前实行“听证”制度；在中央和省级设立“委员会”审查现行法律法规提出修改方案；设立国家信访复议局强化行政复议工作；将近期内提高行政复议和行政诉讼案件的数量和升幅作为行政和司法政策。     

农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析

农村剩余劳动力有序转移是顺利解决新时代"三农"问题的重要内容。当前农村剩余劳动力有序转移面临着"难点""堵点""痛点",亟需以坚持"以人民为中心"的发展理念为出发点、以优化产业结构与现代产业体系为立足点、以现代农业与新兴工业协调并举促进城乡良性互动为着力点、以强化制度协同改革和整合优势释放效能为关键点,多措并举促进农村剩余劳动力有序转移。     

南宁市构建不想腐、不能腐、不敢腐有效机制的路径分析

反对腐败,建设廉洁政治,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。要想有效地遏制治理腐败,关键要建立起不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。具体从"防"和"治"上下功夫,"防"是从源头上、制度上让领导干部不想腐、不能腐。通过理想信念教育,强化宗旨意识,实现不想腐;强化制度建设和监督管理,逐步形成不能腐的制度体系,真正把权力关进制度的笼子。"治"是从惩处上让领导干部不敢腐,就是要坚持有腐必惩、有贪必肃,加强对腐败分子的惩处力度,谁要敢顶风违纪,谁就要付出代价。只有三管齐下,才能让领导干部真正做到不想腐、不能腐、不敢腐。