从长沙公交车爆炸看公共安全对策

长沙公交车爆炸事件在社会上引起了恐慌,是一起典型的个体恐怖事件。该事件反映出我国目前在应对该类事件上存在公民自我防范和自我保护意识不强,安全防范措施不到位,应急处置机制不健全以及善后工作力度不够等诸多问题。因此,我们必须提高公民自我防范和自我救助的意识,落实安全防范措施,同时,健全应急处置机制,并加大善后工作力度,以确保社会公共安全。     

“无直接利益冲突”事件的防范与处置

＂无直接利益冲突＂事件近年来日益增加,其多源于社会转型和变革中日益积累的隐性矛盾,本质上还是一种利益冲突。其参与者涉及面广,负面影响大,处置难。公安机关在事发前要做好信息收集、情报预警、重点人管控、纠纷调解、应急机制和舆论引导等防范工作;事发后要快速反应、及时控制现场、判明事件性质、讲究处置策略、做好事件的善后工作等,以及时、有力、有效的措施来化解危机。     

新疆群体性事件应急处置法律机制研究

新疆群体性事件应急"一案三制"建设卓有成效,但在应急预案的制定和应用、法律规定、应急处置、预警机制及评估善后等方面存在一些问题。为有效处置群体性事件,应加强应急预案的编制,细化预警标准,加强预案的演练和评估,完善相关法律法规,赋予公安机关在紧急状态下的决策权,对处置权力进行更为具体的规范设定,建立和完善应急处置权力的司法审查和各类监督,为各种应急主体参与机制提供法律保障;重视公安部门的装备配置和自我防护,将自我防护训练和实战训练的考核成绩纳入综合素质考核评价体系之中。     

预防与化解群体性事件的对策研究

预防与化解群体性事件必须从建立民意表达机制、利益协调机制、源头预警机制、应急处置机制、责任追究机制、管理投入机制、访调联动机制、便民诉讼机制等系统构建着手;通过启动应急预案、掌管社会情绪、公开权威信息、加强法律服务、群众参与执法、严格依法处置等多元途径化解;通过培育公民组织、健全社会保障、完善信访制度、提高政策水平、基层组织建设、预防处置并举、制度顶层设计、强化普法教育等寻求有效对策,最终实现富强、民主、文明、和谐的国家发展目标。     

鄱阳湖水域群体性事件应急处置机制研究

鄱阳湖水域因边界纠纷、非法采砂、非法捕捞等不稳定因素,较易引发跨行政区划群体性事件。其主要特征为利益性、聚合性、复杂性和暴力性,其引发的纠纷类型为捕捞纠纷、水上交通事故纠纷和采砂卖砂纠纷。目前,鄱阳湖水域群体性事件应急处置面临以下现实困境湖区管理体制不顺、各职能部门未形成合力、缺乏科学高效的群体性事件应急处置预案、应对群体性事件更多强调维稳处置而未凸显有效预防、尚未建立处置群体性事件的相应保障机制、情报信息不畅通且各部门间信息资源难共享等。构建鄱阳湖水域群体性事件应急处置的机制的重点在于组建鄱阳湖管理委员会,建立、健全鄱阳湖水域群体性事件的预警机制和应急保障机制,进一步完善风险评估机制。     

我国高速公路突发事件应急机制研究

目前，我国高速公路突发事件应急机制存在应急机构不健全、预防机制不完善、缺乏有效的预警机制和应急处置机构联动效率有待进一步提高等问题，应健全应急组织机构、完善应急预防机制、健全预警机制和建立健全应急联动机制，以进一步提高公安机关应对高速公路突发事件的能力。     

回顾·反思·展望：公安机关应对突发公共卫生事件实践进路研究——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)事件的考察分析

突发公共卫生事件下,公安机关作为保障公共卫生安全和社会公共秩序安全的重要力量,在实践中积累了宝贵的经验,主要包括:党的集中统一领导是根本保证;紧紧依靠人民是制胜法宝;坚持依法防控重要手段;提早防范风险是关键所在;队伍忠诚担当是坚强保障。但依然在应急处置、基层治理、综合保障和队伍管理上面临挑战。为此公安机关要总结经验、直面风险,破除困境。必须要建立协同配合的一体化应急处置机制、警网深度融合的社会联动基层治理机制、精准防控的云上监测机制、应急装备物资储备一体化管理机制和队伍特殊时期的职业安全保障机制。     

建立与完善统战部门参与的预防和处置突发性社会群体事件机制研究

作为一种行之有效的社会整合手段,统一战线的工作理念、方法和机制,在预防和处置突发性社会群体事件中具有得天独厚的优势。建立完善统战部门参与预防和处置突发性社会群体事件的机制,要进一步健全各地制订的处置民族宗教群体性事件应急预案;完善信息公开、舆论导向机制;强化对口联系、协商共管机制;建立外来人口市民化管理和服务机制;建立与完善提高基层领导干部、统战干部主动应对群体性社会事件能力的培训机制;不断完善预防、化解、处置突发性社会群体事件的法治保障体制。     

边境民族地区群体性械斗事件的特点及处置对策

边境民族地区群体性械斗事件原因复杂,械斗双方法律意识淡薄,械斗后果严重,后期容易反弹。公安边防部队应快速机动,运用防暴战术,坚决果断处置,尽量减少伤亡。处置结束后,要积极协助地方政府做好善后工作,防止反弹,妥善处理该类事件,维护边境地区的安全稳定和民族团结。     

突发环境事件应急机制的价值转向和制度重构——从血铅超标事件切入

我国频繁发生的血铅超标事件是典型的突发环境事件，它极大地危害了公民的身体健康，引发了公众恐慌，威胁了社会稳定。血铅超标事件拷问和检验了现行突发环境事件应急机制。我国以《突发环境事件应急预案》为代表的突发环境事件应急机制，为系列血铅超标事件的应急管理提供了基本依据。但我国现行机制秉持的是整体主义思路，保障公民健康的价值标准缺位，法律依据上存在疏漏，环境信息公开制度存在缺陷。由此，突发环境事件应急机制需要进行价值转向和制度重构，适当引入个体主义思路，以保障公民身体健康为首要价值，通过完善和制定环境标准体系来补足突发环境事件应急的法律依据，完善环境信息公开制度。     

应急事件处置协调系统组织结构及运行分析

应急事件处置是一项多警种、多部门联合反应的工作,公安机关必须依靠应急事件处置协调系统建立应急事件处置机制.构建应急处置协调系统就是公安机关建立一整套对应急突发事件实施监测、预防和快速反应的组织架构和运行机制.     

略析突发群体性事件的应急处置演练

突发群体性事件应急处置演练实质上是对将来可能发生的突发群体性事件进行应急处置的一项前期准备活动。它具有长期性、组织性、实战性、对抗性、低调性的特点。它主要有桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。应急处置演练的目的是找出应急处置预案的缺陷和应急处置准备工作中存在的各种问题,加以改进、完善。应急处置演练是做好突发群体性事件应急处置工作的重要举措,对有效防范群体性事件、切实提高应急处置行动的成功率、提升应急处置支撑体系的综合能力具有十分重要的作用。而应急处置演练的开展应符合六个方面的要求,以"取得实效"为检验演练质量的唯一标准。     

春节治安防控难点及对策研究

春节是治安防控的敏感时期,也是关键时期。春节治安防控的工作成效,直接关系到社会公共安全和公民人身财产安全,它是政府进行社会管理的能力体现。近些年来,春节期间日益暴露出诸多治安问题和治安难点,亟需进行及时防范与治理。因此,必须剖析春节治安的特点与防控难点,廓清节假日治安防控的认知迷雾,通过构建和完善春节治安防控体系、加大预防和惩治力度、完善警民协同作战机制、加强督导检查力度、切实提升突发事件应急处置能力等途径,来构建一套完善的春节治安防控工作机制,从而推动全方位的社会综合治安防控体系的达成。     

边境地区群体性事件中警察自我防范技术研究

我国边境地区群体性事件具有自身的特征,针对这些特征,由生物、电子和物理三类技术构成的防范技术体系,适用于警察在应对和处置边境群体性事件过程中对人、物和环境的自我防范,在技术体系的具体应用过程中要重视＂理念体系＂的作用,在技术培养训练过程中要明确影响警察自我防范技术水平层次提高的因素类型,着力提高应对和处置边境地区群体性事件中警察自我防范技术和水平。     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

论派出所在预防和处置群体性事件中的作用

派出所在处置群体性事件中必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作,忠实履行法律赋予的职责。派出所应根据群体性事件处置的相关规定及公安机关的性质和职能,树立“防范是基础、处置是关键、善后是保障”的观念,科学应对群体性事件,并建立相应的群体性事件的防范机制、处置机制和善后机制。     

突发公共卫生事件下应急措施法治化——以新冠肺炎疫情为出发点

2020年的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生治理体系和治理能力的大考,也是对我国社会公共卫生体系"免疫力"的检验。面对突如其来的疫情,在全面防控过程中,凸显出缺乏法治思维、应急法律体系不协调、应急处置机制不健全三大方面的法治化不足问题。鉴于此,在应对突发公共卫生事件时,需要树立和运用法治思维、推动应急法律体系完善、完善应急处置具体机制,构建社会公共卫生事件的法治化应对框架。只有从思维到法律构架再到具体机制全面覆盖,才能依法、有序、有效防控疫情,推动突发公共卫生应对的法治化进程。     

完善我国公共健康安全法律制度的思考

目前,我国公共健康安全受到严重威胁,成为社会经济发展的制约因素.健全公共健康安全法律保障机制具有重要的意义.本文通过探索环境与公共健康安全的法律保障机制,认为我国在公共健康安全立法中存在公共健康有效应急处置机制不健全、公共健康安全的范围模糊、公共健康安全标准的衡量体系不健全、公民在保护健康安全的义务与责任不明确等问题.并从公共健康安全立法目的、公共健康安全法的基本原则、公共健康安全保障的法律制度建设等几个方面提出了构建和谐的中国的公共健康安全法律保障机制的法律建议.     

公安机关应急处理突发重大传染病疫情的角色定位、现实困境与实践追求——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)应急处理的视角

重大突发公共卫生事件并不只是简单的人民健康问题,而是一个复杂、系统的社会问题,考验一个国家和地区的公共危机应急处置能力。公安机关是应急处理重大突发公共卫生事件的重要职能部门,在2020年新冠肺炎疫情应对中发挥了重要作用,得到了社会普遍认可,但依然存在着应急处置权责边界模糊、职能无限放大;应急处置风险意识不强、预案不完善;应急处置准备不足、技能不专业等问题。公安机关要提升应急处置突发重大传染病疫情能力,必须健全公安应急法律制度,明确公安机关应急处置的权责范围;提升危机意识,建立完备的应急工作预案;做好应急处置勤务保障,提高应急处置专业化水平。     

应急处置重在一个“快”字——谈新疆重大突发事件应急处置

突发事件的破坏力主要是"突然"。只有快速应急处置,才能减缓这种破坏力,把损害降到最低。目前,新疆在重大突发事件快速应急处置中存在的问题是:快速应急处置的法律制度不完善、制约快速应急处置的障碍因素多、快速应急处置协调机制不够完善。应完善快速应急处置的法律规定、健全不同环节的快速应急机制、消除制约快速应急处置的不利因素、倡导群众参与智慧及发挥民间应急处置办法、加强协调合作,提升整体快速应急能力。