突出监督重点 注重监督实效

乐东黎族自治县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，将县委的中心工作，“一府两院”的工作难点、加快发展的重点和关系民生的热点等突出问题作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式，规范监督行为，综合运行多种方式开展监督工作，努力形式既严格监督，又支持“一府两院”工作的良好氛围。     

以数字化监督提升中国石油电子监督质效的思考

随着中国特色现代企业制度加快完善,中国石油的经营权和自主权不断扩大.有效防控企业经营管理廉洁风险,压减权力行使的任性空间,是建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司的重要保障.当前,依托企业数字化转型,推动电子监督向数字化监督升级,促进各类监督贯通融合,是提升企业合规管理水平,促进企业高质量发展的必然选择.中国石油推进数字化监督需坚持与时俱进、问题导向,深刻认识数字化监督的重要作用,聚焦关键环节,主动求变、扎实推进.同时,还要积极探索政策保障,推动数字化监督向纵深发展.     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

论对权力实施监督的核心重点及监督方式的战略转变

失去监督的权力必然导致腐败,这就决定了对权力监督的核心是防止权力腐败;监督的重点是各级领导干部;监督的方式必须实现由“盯人”监督向“盯权”监督的战略性转变。     

我国民事强制执行的检察监督

目前司法实践中，我国民事裁判执行工作面临“执行难”、“执行乱”等问题，检察机关监督的缺失是其中的重要原因。从民事执行权的性质入手，论述民事强制执行检察监督的必要性、构建范围以及监督的方式，提出加强民事强制执行检察监督的制度设想十分必要。     

论检察监督的困境与转型

中华人民共和国成立后检察监督经历了从“一般监督”到“法律监督”的历史困境,也经历了监察体制改革和司法体制改革后从“法律监督”到“诉讼监督”的现实挑战。通过历史与现实的对比分析,立足于新时代构建法治监督体系的现实需要,探索为检察监督转型提供理论支撑和实践指引,将诉讼监督升华为法治监督即构建整体式监督、协作式监督、穿透式监督、嵌入式监督、融合式监督、网络化监督、数字化监督,推动检察监督在全面依法治国进程中发挥更大作用。     

以“大数据”监督模型助力构建基层检察监督体系和监督能力现代化新格局

基层检察机关依托大数据开展的法律监督探索,其核心理念在于运用“模型”针对数据对象实现有效的“算法”进行分析,从而达到以“数据化”体系模拟实际检察办案的目的。随着数字检察改革的深入,根据法律概念的科学性、规范性要求,数字检察可以拆解为不同的要素进而构成类型化体系,通过建立大数据法律监督模型响应数字检察新时代要求,充分发挥大数据监督模型对基层检察机关法律监督体系和监督能力现代化建设的提升作用,以数字革命赋能法律构建监督体系和法律监督能力现代化新格局。     

仲裁司法监督再探

本文在对我国仲裁司法监督的立法、司法及理论研究状况介绍与评析的基础上，对仲裁司法监督制度改革和仲裁法修订提出三点展望：结束国内仲裁和涉外仲裁司法监督的“分轨制”，实现并轨；对仲裁的司法监督应以程序监督为原则，以实体监督为例外；对仲裁司法监督范围的立法应改强行规则为任意规则，增强灵活性。     

我国检察监督的政治性与司法性——兼论检察监督的突破与创新

我国检察机关的法律监督是由我国的政党制度和权力机关领导下的“一府两院”结构所决定的，是符合我国国情的内生型监督体系的重要组成部分，需要进一步强化并加以改造。检察监督可以司法化道路为突破口，实现由诉讼监督到重点监督行政权、保障审判独立的转型。     

新形势下加强干部监督工作的思考

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在干部。强化干部监督，严防吏治腐败，是市场经济条件下加强干部管理、培养高素质干部队伍的一项重要举措。本课题分析了目前干部监督工作中存在的误区，依据干部监督的中心内容，提出新形势下加强干部监督的工作思路，对于改善和防止干部监督工作中“弱监、虚监、失监”现象有一定的指导意义。     

检察机关主导责任视角下刑事案件改变管辖监督制度研究

2019年4月9日,最高人民检察院领导干部业务讲座上明确提出了“要发挥好检察官在诉前、诉中和诉后的主导责任”。2020年5月25日,最高人民检察院工作报告进一步明确“检察官依法履行指控证明犯罪主导责任,既是犯罪追诉者又是无辜保护者”。基于检察机关在刑事诉讼中的职能作用,检察机关的监督也应当从刑事诉讼全过程的监督,继而逐步转化为检察官在刑事诉讼中的全过程主导。“在办案中监督”要求检察机关注重对刑事案件办理全过程中发现的各类违法行为开展监督,尤其要注重填补监督弱项和盲点。在当前刑事检察监督办案中,检察机关对刑事案件改变管辖情形的监督仍然存在的不监督、弱监督或者难监督的问题,这就需要进一步强化对改变管辖监督力度,完善监督程序,防止改变管辖过程中违法问题发生。     

人大监督与体制创新

目前 ,人大对“一府两院”的监督存在诸多困难 ,其中体制是制约人大监督的重要因素。从根本上发挥人大监督的作用 ,需要创新领导体制和人大监督体制 ,包括理顺人大与人大代表、人大与“一府两院”的关系和完善监督程序。     

浅议对领导干部的从政监督

领导干部肩负着带领人民群众建设中国特色社会主义 ,实现民族振兴、国家强盛、人民富裕的重大历史使命。“领导”从某种意义上说就是“权力”,权力失去监督容易滋生腐败。加强对领导干部从政监督 ,用健全的约束机制规范领导者手中的权力 ,事关立党为公、执政为民这一本质能否落实到实处和党的执政地位能否永远巩固。     

建设食品卫生监督工作新机制

食品卫生关系到人民群众的身体健康,关系到社会的和谐稳定。近年来,我市坚持“以三个代表”重要思想为指导,坚持监管方与被监管方利益双赢和共同参与的原则,认真贯彻《食品卫生法》等法律法规,把建立监管长效机制与开展专项整治紧密结合,建立“了三抓、三参与、两联动”为主要内容的食品卫生监督新机制,全市食品卫生质量明显提高。一、三抓并举,提高食品卫生监督工作的质量与效率。在食品卫生监督工作中,采“取三抓”措施,实现了食品卫生监督管理的全方位、多层次。一是经常性卫生监督“抓面”。就是努力扩大卫生监督的覆盖面,确保监督横到…     

发挥人大常委会监督作用 促进乐东又好又快发展

人大作为“一府两院”的监督机关，学习实践科学发展观，关键要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《监督法》，进一步理清工作思路，紧紧围绕全县工作中心，全面发挥人大依法监督的职能作用，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的突出问题，人大与“一府两院”的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行使行政权、审判权、检察权。     

全域数字法治监督体系的构建

全域数字法治监督是新时代从严治党指导思想与构建严密的法治监督体系相融合的新理念，不仅实现了法治监督体系由零散到聚合的跨越，还充分利用了数据赋能，拓宽了法治监督体系的广度和深度。全域数字法治监督的核心在于构建全方位让权力运行更加顺畅的监督体系。在构建过程中，应充分发挥检察机关的枢纽作用，在数字技术支持下实现法治监督业务知识化，打造数据高效安全互联互通的监督平台，满足全过程智能化管理的需求，助推国家法治监督能力与监督体系现代化。     

对培育监督文化的思考

监督文化是社会主义文化的重要组成部分,要“推动社会主义文化大发展大繁荣”,就必须繁荣发展监督文化,要繁荣发展监督文化,就必须把我国传统政治文化改造成参与型、法治型、协调型政治文化,而要实现这种改造,就必须吸收古今中外政治文化的制衡理论和监督因子,就必须全面落实依法治国方略,为监督文化成长营造民主法治环境。     

论加强公安特色监督理论、监督机制与监督体系建设——学习祝春林同志新时期公安特色监督工作讲话的感想

由于公安机关的性质、权力、职责等均不同于一般的行政机关，因此，其监督工作必须突出公安特色。我们应根据祝春林同志关于新时期公安特色监督工作的一系列讲话精神，加强公安特色监督理论建设，建立有效的公安特色监督机制，加强公安特色监督体系建设，从而有效实现公安监督工作整体效果的最优化。     

警务监督的管理学思考

警务监督的目的是为了确保警察机关在法律规定的范围内严格行政、公正执法，而现行的警务监督体系仍存在着诸多弊端。我们应正确认识这些弊端，制定有效的应对措施。管理学的“整、分、合”原则为我们提供了方法论上的指导，要坚持整体把握原则，理解警务监督的内容；要坚持合理分解原则，查找监督机制的弊端；要坚持组织综合原则，确立警务监督的整体战略。     

对完善我国非营利组织外部监督体系的探索

与国际社会相比，我网非营利组织的发展仍处于初创阶段。监督体系的不完善，使非营利组织缺乏一个可以促进其健康成长的“生态”环境、为了完善我国非盈利组织外部监督体。（一）完善非营利组织立法，实现法制层层的有效监管。（二）转变政府监管模式，发挥税收政策的杠杆作用。（三）建构竞争机制，引导信息透明化，促进社会监督作用的发挥。（四）建立独立的第三方评估机构，实行社会向责机制。