我国重大事项社会稳定风险评估机制:现状、难点与对策

近年来,我国社会结构呈现日益分化和固化的趋势,公众诉求更加多样化,新媒体技术日新月异,传统的维稳模式陷入困境。建立健全重大事项社会稳定风险评估机制是我国地方政府摆脱维稳困境的一个重要突破口。但是,社会稳定风险评估机制的基础理论研究缺乏,评估缺乏科学系统的理论支撑;社会稳定风险评估的主体单一,评估主体的权威性和中立性不足;社会稳定风险评估程序前后不衔接,评估结果难以应用。地方干部对社会稳定风险评估机制还存在认识上的障碍和误区,在风险点的识别与科学测量以及社会稳定风险评估的责任追究等方面的操作性难度较大。本文提出了如何在各级地方党委和政府进一步完善我国社会稳定风险评估机制的对策建议。     

问题与优化：统筹发展和安全背景下的社会稳定风险评估机制研究

在统筹发展和安全的背景下,社会稳定风险评估机制在制度建设和具体操作层面还存在一些亟待强化的薄弱环节,如战略性定位缺乏、评估多元主体格局尚未形成、评估流程不够合理规范、稳评指标体系仍需完善、法治化制度化建设相对滞后等。需从深化对社会稳定风险评估机制的科学认知;构建多元主体参与社会稳定风险评估的制度体系;建立系统科学、精细规范的社会稳定风险评估程序;进一步完善稳评指标体系,持续提升稳评方法的科学性等方面进一步优化社会稳定风险评估机制。     

论社会稳定风险评估长效机制建设

以建立和完善重大事项风险评估工作长效机制为目标，积极探索，创新实践，不断改进和提高管理水平，可以有效防止新的矛盾纠纷，从根本上维护社会稳定。加强重大事项社会稳定风险评估长效机制建设，对维护社会稳定有着极其重要的意义。     

问题与优化：统筹发展和安全背景下的社会稳定风险评估机制研究

在统筹发展和安全的背景下,社会稳定风险评估机制在制度建设和具体操作层面还存在一些亟待强化的薄弱环节,如战略性定位缺乏、评估多元主体格局尚未形成、评估流程不够合理规范、稳评指标体系仍需完善、法治化制度化建设相对滞后等。需从深化对社会稳定风险评估机制的科学认知,构建多元主体参与社会稳定风险评估的制度体系,建立系统科学、精细规范的社会稳定风险评估程序,进一步完善稳评指标体系,持续提升稳评方法的科学性等方面优化社会稳定风险评估机制。     

社会稳定风险评估机制初论

社会稳定风险评估机制是我党和政府在新时期提出的又一维稳创举,旨在从源头上预防和化解矛盾。运用社会稳定风险评估机制必须坚持科学发展观,正确处理稳定与发展的关系,创制和完善保护公民权利的立法体系和社会管理法律制度与社会管理机制,并切实将社会稳定风险评估机制作为独立程序,提高公众参与度,扩展民意表达渠道,建立责任倒查制度,保证评估机制落到实处。     

在化解社会矛盾中检察机关执法办案预警机制的建立

随着社会经济、文化的快速发展,社会利益格局大规模调整,大量的社会矛盾纠纷以法律诉求的形式涌入司法领域。因此,化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定成为当前检察机关工作服务大局的重要任务。文章以检察机关构建执法办案风险评估预警机制为主线,从办案风险评估入手,结合执法办案风险评估预警机制的中国特色,提出了构建该机制的具体模式、方法和措施。     

公诉环节风险评估预警机制的科学构建

公诉环节风险评估预警机制对于化解社会矛盾、维护稳定、促进和谐具有重要意义。公诉环节风险评估机制具有容纳冲突、预测风险等内在价值,通过明确和规范其适用程序、责任追究机制及完善内处部门协调联动机制、加强释法说理等工作可以构建科学、合理的公诉环节风险评估预警机制。     

新时代行政决策社会稳定风险评估创新研究

现行行政决策社会稳定风险评估政策在实践中出现了虚化和异化,其原因不仅是程序设计偏差,也源于以供给为中心的决策模式和压力型维稳机制。基于新时代社会主要矛盾变化的判断,十九大确立的以人民为中心的发展思想和稳定观成为行政决策社会稳定风险评估创新的政治基础。新时代行政决策社会稳定风险评估创新要以人民美好生活为指引,建立科层理性、专家理性、公众理性融合共进为价值核心的决策程序,用社会稳定风险评估创生内生型社会稳定。为此,要建立独立、开放的评估程序,合理确定评估主体及其结构,科学设定评估过程,健全评估结果的使用程序。     

北京市公安局强制隔离戒毒所开展警务机制创新的实践与思考

警务创新是社会管理创新的重要内容。北京市公安局强制隔离戒毒所在完善、创新警务工作机制方面进行了积极的探索和实践,取得了较好成效,突出做法是采用科学精细化管理,完善、创新了六项机制。一是完善创新警务模式运行机制;二是完善创新队伍保障机制;三是完善创新场所业务管理机制;四是完善创建特色文化支撑机制;五是完善创新风险评估预警机制;六是完善创新考核监督机制。做到"下先手棋,打主动仗",有效确保了场所安全,为实现"两防一退"的工作目标奠定了基础。     

社会稳定风险评估机制法治化提升之路

针对我国社会稳定风险总量持续增加之现状,重大事项社会稳定风险评估机制相继在各地建立。但社会稳定风险评估主体独立性不足、评估多维视角缺位、政法领域社会稳定风险评估机制法治精细化不够等问题,还需解决;评估的可靠性和科学性,还需提升。同时,一个开放的评估系统,一个充分、畅达的公民表达机制,或许有助于将社会稳定风险转化为激发社会活力、激励改革创新的社会进步加速器。     

健全完善重大事项社会稳定风险评估长效机制的思考

随着经济的快速发展和社会的转轨变型，在利益格局不断调整的同时，矛盾纠纷也呈现多发易发的态势，危害了社会的和谐与稳定。在此背景之下应运而生的重大事项社会稳定风险评估机制，对从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，无疑具有极其重要的作用。本文从健全完善重大事项社会稳定风险评估机制的现实意义、存在问题、主要路径三方面进行探讨。     

社会稳定风险第三方评估:实践进展、现实障碍与优化策略

近年来,为了提高重大事项社会稳定风险评估的科学性、专业性,避免政府部门"自己评自己"的问题,部分省市开始尝试第三方评估模式并取得了一定进展。然而,在当前的政府购买第三方稳评公共服务过程中仍存在诸如治理主体边界模糊,第三方评估制度化、规范化欠缺,评估主体的合法性不足以及评估专家的专业构成较为单一等问题。因此,应从厘清第三方评估的主体权责关系、推进第三方评估的法治化建设、健全第三方评估机构资质的认证机制等几个方面,综合提高重大事项社会稳定风险第三方评估的可靠性和公信力,从而为完善社会稳定风险评估机制提供参考。     

罪犯风险评估与防范体系的建构

开展罪犯风险性评估工作是维护监狱安全稳定的迫切需要,是推进高戒备监狱建设的需要,是帮助罪犯重返社会,防控重新犯罪的需要。从入监、服刑中期、出监三个阶段风险评估的工作内容、工作流程、工具与方法、评估结果的使用等角度,建构监狱罪犯风险评估和防范工作内容体系,便于基层监狱罪犯风险评估工作在一个规范的体系平台进行操作,提高罪犯风险评估工作的效益和科学性。     

重大决策社会稳定风险评估程序建设研究

重大决策社会稳定风险评估作为社会治理体制创新的主要组成部分,对于从源头上防范和化解因政府决策不当而导致的社会稳定风险起到了不可替代的重要作用.正当程序是塑造重大决策社会稳定风险评估机制合法性和正当性的基础,秉承科学与民主的进路,对重大决策社会稳定风险评估程序这一范畴,从法理学视域进行阐释和制度建构,旨在从根本上防范和化解由于政府决策失误诱发的社会稳定风险,提升政府风险决策的科学性与正当性,服务于社会治理体制创新.     

南京三大模式推动社会共治

2011年以来,南京市大力推广"淮安模式"、"建业模式"和"仙林模式"三大社会管理模式,推动社会共治。社会稳定风险评估推行"淮安模式",即党政齐抓共管、明确评估标准、规范评估流程、严格问责制度、建立多元评估机制。南京市突出了要求组织专家、稳评员及属地群众对评估事项进行听证和论证,     

群体性涉访事件防范机制研究

防范群体性涉访事件发生是当前维护社会稳定的重点工作,但一些地方政府在思想上不重视防范工作,在行动上不完善防范机制建设,而上级部门缺乏对县市一级防范工作的有效监督,致使群体性涉访事件频发,对社会稳定造成较大影响.只有从预防矛盾、化解矛盾和责任追究机制入手,才能更好地强化群体性涉访事件防范机制建设,公安机关更要充分发挥情报信息主要搜集者、风险评估重要参与者、矛盾化解直接推动者的作用,促使群体性涉访事件防范机制得到更好落实.     

基于公安情报的社会稳定风险评估与法制建设研究

在当前社会面临转型,社会改革程度加深的背景趋势下,利用公安情报进行风险评估成为一个新的方向。在社会稳定风险评估中引入公安情报,并加强相应的法制建设,可以获得更准确可靠的数据信息,提高社会稳定风险评估的准确性和科学性。基于对公安情报的风险评估框架和法制建设进行阐述,以LS县房屋拆迁纠纷为例阐述如何利用公安情报信息库来进行风险搜集、利用风险评估矩阵等进行分析以丰富我国目前相关理论,促进公安情报在风险评估中发挥更大的作用。     

人社系统重大决策社会稳定风险评估的实践与探索

当前,我国正处在重要的"战略机遇期"和"矛盾凸显期"这一机遇与挑战并存的历史发展时期。在社会转型和深化改革过程中,由于经济体制、社会结构、利益格局发生了重大调整,人们的思想观念也随之发生变化,各种深层次的社会矛盾逐渐凸显,政策领域特别是民生领域的政策面临日益复杂的社会风险。党的十八大以来,党中央高度重视重大决策社会稳定风险评估工作。习近平总书记在党的十八届一中、二中、三中全会上多次强调做好社会稳定风险评估工作。人力资源和社会保障部门(以下     

构建一套完整的社会治安综合治理机制是实现农村社会稳定的有效途径

构建一整套社会治安综合治理机制 ,有效整合农村社会各种利益关系、道德信仰和社会治安综合治理的工作关系 ,是实现农村社会稳定的有效途径。主要应抓好三个环节 ,即健全和完善利益关系法律调节机制 ,消除农村社会各种利益矛盾 ;健全和完善道德信仰整合机制 ,重塑农村社会道德信仰体系 ;健全和完善综合治理工作机制 ,增强农村社会稳定的调控力     

地方重大事项社会稳定风险评估的范围探讨

稳定是改革和发展的前提。当下,社会上出现的各种各样的影响社会不稳定的地方重大事项,只是社会深层次结构性矛盾和问题的显现,建立地方重大事项社会稳定风险评估机制是地方维稳的重要举措。本文从当前引发社会矛盾与集体上访的因素阐述了地方重大事项风险评估的范围。