新冠肺炎疫情中贵州省公安机关应急指挥能力应用思考

2020年初暴发的新冠肺炎疫情,对人民生命健康构成严重威胁,也考验着公安机关在重大突发公共卫生事件中的应急指挥能力。贵州省公安机关在疫情中的应急指挥功能架构、应急指挥亮点和举措,以及应对突发公共卫生事件需要进一步的思考,能够为贵州省公安机关构建更加科学有效的应急指挥体系提供参考。     

重大公共卫生事件下青少年心理健康现状调查 ——以江西一所高级中学为例

基于重大突发公共卫生事件"新冠肺炎疫情"的背景,采用《中学生心理健康评定量表》对疫情下的青少年心理健康状况进行调查,并比较疫情前后的青少年心理状况变化.结果表明,在被调查的4263名学生中,疫情下的青少年心理问题发生率为44.9％,其中学习压力最为突出.性别和年级在心理健康状况上存在显著差异(P<0.05),女生、高二学生在疫情下更容易出现心理问题.与疫情发生前对比,疫情后青少年心理健康水平显著下降(P<0.001),适应不良、情绪不平衡、抑郁和焦虑问题变化较明显.对此提出相应对策和建议,以加强疫情下青少年的心理健康防护.     

重大公共卫生事件下青少年心理健康现状调查——以江西一所高级中学为例

基于重大突发公共卫生事件"新冠肺炎疫情"的背景,采用《中学生心理健康评定量表》对疫情下的青少年心理健康状况进行调查,并比较疫情前后的青少年心理状况变化。结果表明,在被调查的4263名学生中,疫情下的青少年心理问题发生率为44.9%,其中学习压力最为突出。性别和年级在心理健康状况上存在显著差异(P0.05),女生、高二学生在疫情下更容易出现心理问题。与疫情发生前对比,疫情后青少年心理健康水平显著下降(P0.001),适应不良、情绪不平衡、抑郁和焦虑问题变化较明显。对此提出相应对策和建议,以加强疫情下青少年的心理健康防护。     

突发公共卫生事件应急预案的完善——以我国新冠肺炎疫情防控工作为视角

突发公共卫生事件应急预案是突发事件发生后应急参与单位、人员、设备等调配行动的步骤和纲领。文章围绕突发公共卫生事件应急预案的核心内容,借鉴我国新冠肺炎疫情防控工作的成功经验,从事件管理、部门职责、物资储备、行政强制措施实施和资料收集管理利用等方面展开讨论,以期为今后编制突发公共卫生事件应急预案提供思路。     

突发公共卫生事件下应急措施法治化——以新冠肺炎疫情为出发点

2020年的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生治理体系和治理能力的大考,也是对我国社会公共卫生体系"免疫力"的检验。面对突如其来的疫情,在全面防控过程中,凸显出缺乏法治思维、应急法律体系不协调、应急处置机制不健全三大方面的法治化不足问题。鉴于此,在应对突发公共卫生事件时,需要树立和运用法治思维、推动应急法律体系完善、完善应急处置具体机制,构建社会公共卫生事件的法治化应对框架。只有从思维到法律构架再到具体机制全面覆盖,才能依法、有序、有效防控疫情,推动突发公共卫生应对的法治化进程。     

移动互联网背景下重大公共卫生事件网络舆情及治理策略——以新冠肺炎疫情为例

移动互联网时代,每逢有重大公共卫生事件发生,必然伴随有网络舆情,有效治理网络舆情是处置重大公共卫生事件的题中之意。新冠肺炎疫情是建国以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下,新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、对冲式舆论场、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

突发公共卫生事件中新媒体对青年政治社会化的影响路径——基于新冠疫情的研究

基于新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件情境下，探讨新媒体对青年政治社会化的影响。明确新媒体在突发公共卫生事件中发挥积极作用的基础上，陈述其对青年政治社会化的助推效应。具体阐述突发公共卫生事件中新媒体的议程设置框架强化青年的政治态度、抗疫资源淬炼青年护佑国家的责任担当、价值观博弈坚定青年政治信仰等表征，得出从大数据技术优势、净化新媒体平台的政治舆论空间以及加强媒介素养教育三个角度引导青年政治社会化的发展。     

大数据时代下我国应对突发公共卫生事件的税收优惠政策

新冠肺炎疫情突发，不仅严重损害了公众的健康，还为整个社会经济造成了不利影响。在疫情防控工作当中，税收优惠政策作为国家宏观调控的重要“抓手”之一，在应对突发公共卫生事件、恢复社会经济发展活力的过程中发挥了不可忽视的作用。但是，这些政策在实际实施过程中也暴露出一些问题，尤其是在大数据背景下我国应对突发公共卫生事件税收优惠政策存在缺乏法律依据、税务部门缺乏大数据思维等问题，因此，要从建立突发公共卫生事件税收优惠法律保障、培养税收大数据思维等方面入手。     

移动互联网背景下网络舆情特点及应对策略——以新冠肺炎疫情为例

移动互联网时代,重大公共卫生事件发生,必然伴随网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的题中之意。新冠肺炎疫情是建国以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理体系之中,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

重大突发公共卫生事件网络舆情演变特点及应对研究——基于新冠肺炎疫情的网络舆情分析

新冠肺炎疫情的网络舆情演变大致经历了萌芽期、快速上升期、集中暴发期、平稳下降期和衰退波动期五个阶段,且具有快速上升期突发性裂变性强、集中暴发期热点更迭快、衰退期波动频繁等特点;网络舆情热度演变趋势与重大突发公共卫生事件的处置进展密切相关。基于此,提出网络舆情治理的对策,旨在为重大突发公共卫生事件的网络舆情监测与治理提供经验借鉴。     

突发公共卫生事件数字化治理的价值证成——基于风险社会的分析视角

突发公共卫生事件数字化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。基于风险社会理论,结合新冠肺炎疫情,为突发公共卫生事件数字化治理提供价值依据。风险社会时代的强流动、个体化社会结构和不确定性加剧了公共卫生风险的积聚,风险管理成为突发公共卫生事件治理的核心内容。数字科技以其智能化、精准化优势与突发公共卫生事件治理的内在价值契合,一定程度上纾解了突发公共卫生事件中的风险。具体而言,数字科技通过在线沟通、在线组织和在线服务将物理流动转换为线上的虚拟流动,不仅以再造流动空间的方式满足人们需求,而且有效降低了因社会流动而导致的疫情扩散风险;智能物资调度平台、线上公益推动了资源聚合,为突发公共卫生事件治理提供了必要的物质基础,增强了社会应对风险的能力;大数据技术为追踪病毒传播路径、定位感染源及实行精准化治理提供了技术支持。正是因其解构公共卫生风险的价值,数字化成为完善突发公共卫生事件治理机制的基本方向。     

闻令即动 逆行出征 不畏艰险 冲锋在前——武汉公安机关奋力抗击新冠肺炎疫情

2019年底爆发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这场新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战中,武汉公安民警在以习近平为核心的党中央坚强领导和统一指挥下,在公安部、湖北省公安厅和武汉市委、市政府坚强领导下,以坚定的理想信念、强烈的政治担当和过硬的作风本领,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,忠实践行新时代人民警察职责使命,出色完成了习近平总书记赴湖北武汉考察疫情防控工作安全保卫、严格城市出入口封控、市内禁行、小区封闭、火神山雷神山及方舱医院等医疗机构安保、公安监所疫情防控、转运送治“四类人员”等工作任务。     

论我国应对重大突发事件的制度优势

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。应对新冠肺炎疫情的大考,充分展示了中国应对重大突发事件的制度优势,包括党的集中统一领导、以人民为中心、密切联系群众、全面依法治国、集中力量办大事、充分发挥政府与市场作用、积极参与全球治理以及善于自我完善等。要在现有基础上,进一步健全体制机制,将制度优势不断转化为治理效能。     

人类抗疫史的回顾与反思

瘟疫,既危及人类的生命健康,也影响人类历史的发展。通过回顾人类抗击瘟疫的历史,研究分析重大疫情发生的特点,可以看出,瘟疫的影响比较广泛,既摧残人类生命、冲击民众心理,也影响政治格局、导致经济衰退。同时,瘟疫的发生,既需要有特殊的环境,也需要有特定的客观条件,具有一定的历史规律。只有按照推进国家治理体系和治理能力现代化建设的需要,反思新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足,坚持问题导向,充分借鉴历史经验,强化对公共卫生安全的重视,加强重大突发公共卫生事件的监测预警,进一步改革和完善公共卫生体系建设,健全重大疫情应急物资保障体系,才能更好地应对和防控重大疫情。     

新冠肺炎疫情下社会治安状况变化及应对策略思考——以衢州市公安局柯城分局为例

2020年年初以来,新冠病毒肺炎疫情从武汉蔓延至全国,成为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情期间,有效警情、发案情况、维稳工作都出现了许多新的变化,对公安机关如何妥善应对形成严峻挑战。科学应对疫情下的社会治安状况新变化,需要居安思危,提升应对疫情的专业化水平;统筹推进,构建科学有效的应对机制;转危为机,进一步夯实公安基层基础工作;服务发展,防止经济领域风险向社会治安领域转移;激励关爱,切实提高队伍战斗力。     

突发公共卫生事件中谣言的产生机理和因应策略——基于一个历史比较和社会心理分析的视角

突发公共卫生事件期间,谣言的蔓延既容易引发社会性恐慌,又有损于政府公信力,极大地影响了疫情的整体性治理。阻遏谣言不能简单依靠多元主体参与"辟谣",而需要洞察谣言作为群体性无意识活动背后的社会心理诉求和意识形态表达。整理汇集"2020新冠肺炎""2003非典型肺炎""1910东北鼠疫"和"1894粤港澳鼠疫"期间流行的谣言,通过建立一个历史比较的框架,分析和解释重大疫情谣言规律性重现的原因,即谣言的产生是公众世界观秩序被扰乱后的慌忙重构、公众意识形态的集体具象化和公众渴望深度介入公共事务的表达。鉴于此,谣言的治理必须建立在对谣言随疫情变化规律的掌握上,设置预防性前置性的工作机制,综合运用多渠道多机制进行防治。     

强化法治保障完善国家公共卫生法制建设

新冠肺炎疫情传播蔓延,给中国人民生命财产安全、国家经济社会发展造成极大损害,也对除南极洲以外的全球六大洲200多个国家和地区构成大流行威胁,世界各国已进入全球抗"疫"时代.在举国之力与世界各国人民一道共同抗击新冠肺炎疫情斗争中,需要认真检视我国公共卫生应急管理体制机制及应对突发事件能力,需要通过加强和完善国家公共卫生法制建设,强化国家公共卫生法治保障,强化国际公共卫生合作,为构建人类命运共同体贡献中国智慧.     

大数据下政府应对新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件的思考

当下新型冠状病毒肺炎疫情范围不断扩大,构成全球性突发公共卫生事件,世界多国受到新型冠状病毒肺炎疫情肆虐的严重影响。我国政府科学组织有效应对,新型冠状病毒肺炎引发的公共卫生危机基本得以化解。而大数据技术在新型冠状病毒肺炎公共卫生危机应对与化解过程中发挥着技术支撑的关键作用,充分彰显工具理性在公共行政实践中的不可或缺性。大数据下理性看待政府应对新型冠状病毒肺炎公共卫生危机面临的挑战与机遇,对完善公共卫生安全应急管理体系,构建科学应对公共卫生危机的科学机制,从而提升政府公共卫生危机治理体系与治理能力现代化具有重要的参考价值。     

公安机关应急处理突发重大传染病疫情的角色定位、现实困境与实践追求——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)应急处理的视角

重大突发公共卫生事件并不只是简单的人民健康问题,而是一个复杂、系统的社会问题,考验一个国家和地区的公共危机应急处置能力。公安机关是应急处理重大突发公共卫生事件的重要职能部门,在2020年新冠肺炎疫情应对中发挥了重要作用,得到了社会普遍认可,但依然存在着应急处置权责边界模糊、职能无限放大;应急处置风险意识不强、预案不完善;应急处置准备不足、技能不专业等问题。公安机关要提升应急处置突发重大传染病疫情能力,必须健全公安应急法律制度,明确公安机关应急处置的权责范围;提升危机意识,建立完备的应急工作预案;做好应急处置勤务保障,提高应急处置专业化水平。     

科学家参与突发公共卫生事件治理的有效性与有限性——以防控新冠肺炎疫情为例

突发公共卫生事件的治理内含高度技术复杂性和知识专业性,作为科技理性和科学知识承载者的科学家由此成为可见度极高的治理参与者,然而科学家在此过程中的作用亦存在明显的边界。基于新冠肺炎疫情防控的案例研究表明,科学家参与突发公共卫生事件治理的有效性表现在三个方面,即生产理论知识和技术方案以直接解决问题,为政府决策者提供决策咨询和政策建议,向公众开展科学传播和提出公共倡议。与此相应,上述有效性的每个层面都有其自身的限度,它们分别受限于科学认知规律、制度语境和社会心理,而这构成了科学家参与的有限性。本文的研究结论具有较好的外部适用性,同时蕴含着显著的政策启发。