论"阳光行政"建设

推行政务公开,建设“阳光行政”具有重要的社会价值;“阳光行政”并不是一个空泛的概念,它包含了具体而实在的内容构成;建设“阳光行政”既是个理论问题,更是一个实践问题,要根据我国实际情况采取切实可行的措施,通过适当途径推动“阳光行政”建设不断向纵深发展。     

国外卫生领域绩效工资的实施及对我国的借鉴

在英美等发达国家，公共卫生部门实施绩效工资的尝试已有二十多年的历史。绩效工资作为改善卫生绩效的新途径，得到政府和社会各界的积极倡导和实施绩效工资单位的支持，尽管其实施还不够完善，但已成为卫生行业人力资源管理发展的新趋势。我国行将在医疗卫生领域实施绩效工资，这是对公共部门收入分配体制进行的一项重要改革，也是对现行不规范的收入分配做法的一次调整。     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

“个人收入分配地方化”的利弊分析与对策

“个人收入分配地方化”,是指在个人收入分配中,由地方、部门、单位自行制定标准、自行进行分配的各种津贴、补贴、奖金等非工资性收入,超过了主体工资性收入的一种经济现象。这种现象的存在和发展拉大了部分社会成员之间的收入差距,形成了新的不和谐、不稳定因素,对构建社会主义和谐社会产生了不利影响。解决个人收入分配地方化问题,必须依靠深化个人收入分配制度改革,建立统一规范的工资制度,建立高效、公平、统一的非工资性收入形式予以解决。     

主动作为 依法维权——关于提高工资集体协议“三率”的工作与思考

工资问题是企业劳动关系的核心问题,是职工经济权益的基本内容;积极推进工资集体协商签订工资协议是维护职工合法权益、协调劳动关系的有效机制。工会应积极作为,主动作为,与党政等有关部门形成合力,通过努力提高“三率”扎实推进此项工作。     

社会主义市场经济收入分配体制改革研讨会综述

最近,首钢研究与开发公司、中国劳动学会工资专业委员会、中国工业经济协会学术部联合在京召开“社会主义市场经济收入分配体制改革研讨会”,参加会议的有国家体改委、经贸委、劳动部、中国社会科学院、中国人民大学等单位的专家、学者30余人。现将研讨的主要观点综述如下:     

事业单位绩效工资实施需解决的有关问题

实施事业单位绩效工资制度，是深化事业单位人事制度改革的重要举措。它的核心内容一是规范津补贴、财务管理和收入分配秩序；二是建立量化考核机制，强化公益性服务职能；三是进行分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责；四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。人事管理是一个体系，要使事业单位绩效工资顺利实施，达到预期目标，需解决好以下问题：     

事业单位绩效工资实施需解决的有关问题

实施事业单位绩效工资制度,是深化事业单位人事制度改革的重要举措.它的核心内容一是规范津补贴、财务管理和收入分配秩序;二是建立量化考核机制,强化公益性服务职能;三是进行分级分类管理,因地制宜,强化地方和部门职责;四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系,不断完善绩效工资政策.人事管理是一个体系,要使事业单位绩效工资顺利实施,达到预期目标,需解决好以下问题:     

梧州市：切实关心关爱农民工

本刊讯梧州市人力资源和社会保障局抓紧节前节后有利时机，迅速启动关心关爱农民工“五送”活动。
　　一是“送维权”。春节前由人社、住建、公安、交通、水利、财政、工商、总工会等部门联合开展拖欠农民工工资大巡查活动。截至目前，巡查了2197户用人单位，涉及劳动者9.27万人，审查了2197份单位的规章制度，为5933名员工追回工资4280.53万元。二是“送岗位”。对园区企业和服务企业（单位）用工需求开展调查，印制包含127家企业、12491个就业岗位信息的《“春风行动”就业岗位信息》小册子，并深入乡镇举办20场送岗位专场招聘会。三是“送培训”。加强对返乡农民工进行实名登记，收集农民工的就业及培训意愿，有针对性地开展农民工职业技能培训工作。四是“送政策”。通过劳动力供求洽谈会，及时为农民工提供有效的岗位信息，设立农民工服务专窗为农民工免费提供职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息等服务，积极促进农民工就近就地就业。五是“送温暖”。积极与公安、交通运输等部门联系，协助各部门开展服务工作，为农民工提供“一站式”政策宣传等综合服务，以东出口春运服务站为重点，引导驾摩托车返乡人员进站休息并提供服务。     

关于治理建筑领域拖欠农民工工资问题的调研报告

农民工工资拖欠是在社会主义市场经济体制的发展完善过程中,由于建设单位资金不到位、劳动用工制度不健全、市场诚信机制缺失产生的阶段性问题。农民工讨薪上访问题仍时有发生,屡禁不止的拖欠农民工工资现象,不仅损害了广大农民工的切身利益,也影响着社会的公平正义与和谐稳定。创新治理思路,完善治理措施,建立治理拖欠农民工工资问题长效机制,从根本上解决农民工工资拖欠问题,是全市各级各有关部门急需解决的一个重要课题。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。