我国公务员“凡进必考”研究的热点与趋势——基于可视化知识图谱的文献计量分析

以2002-2012年中国学术期刊网络出版总库（CAJD）收录的287篇国内公务员＂凡进必考＂研究文献为样本来分析,我国公务员＂凡进必考＂研究呈现出六大热点主题：考录制度与管理的研究、招考对象的研究、考录机构与平台的研究、考录方式与手段的研究、能力建设的相关研究、时代背景与意义的研究。未来研究的前沿趋势包括：政策立法与制度建设、考录制度与公务员管理、大学生报考公务员的理性引导、公务员社会保障制度的健全与完善、公务员考录的信息化建设,以及公务员分类管理与事业单位公务员改革等几大方面。     

我国公务员制度建设的三个问题

公务员制度建设的实践表明：公务员立法势在必行；公务员录用制度要切实保障考录分离的原则；要建立我国公务员队伍的“弹性机制”。上述问题既是我国公务员制度建设中迫切需要解决的现实问题，又是我国公务员制度建设的长久的制度安排。     

我国公务员录用制度的困境

公务员录用机制是我国公务员制度的重要组成部分。目前,我国公务员录用机制中存在五种困境。可以尝试以对职位进行科学化与动态化的分析,在"专才"基础上选拔"通才",减少在录用过程对道德的过度关注,对意识形态的知识性考查转向实践性考查,完善防弊措施等途径来化解。     

对完善公务员考试录用制度的探讨

我国的公务员考试录用制度迄今已取得了显著的成效,但由于各种制约因素的限制,在运行过程中也出现了诸多不足,影响了现有公务员制度的活力。完善我国的公务员考试录用制度,需要借鉴别国的改革经验,在加快考试立法、健全考试方法、强化约束机制以及配套制度的改革等方面予以考虑。     

我国公务员“报考热”现象的成因、影响及对策研究

公务员"报考热"已经成为一种显著的社会现象,一定程度显示了我国公务员制度建设的成效,在利益、文化和现实维度也折射出诸多负面效应。公务员"报考热"反映出三大问题:体制性约束影响优秀人才选拔,有效的激励与竞争机制尚需建立与完善,职业流向的单极化导致市场失利,社会失范。要从根本上引导公务员"报考热"趋于成熟化和理性化,必须建立动态的公务员录用机制,逐步完善卓越的公务员管理机制,真正赋予公务员退出机制的保障地位,同时需要努力加强公务员道德建设。     

我国公务员考录中存在的问题与对策

公务员考试录用制度是国家公务员制度的核心内容之一,其科学化水平是现代政府人事管理的重要支柱.我国公务员考试录用呈现出学生报考升温、考试录用制度得到全方位推进等新特点,但也存在着考试本身带有很大局限性、法规体系不健全和执法力度不够、录用级别与考试档次设置不尽合理等不足.不断完善公务员考录机制的对策有注意考试与考核相结合,努力提高公务员录用考试的科学性和有效性;建立健全法规体系和监督体系,增强考录工作的透明度,等等.     

英美公务员制度比较

英美两国长期以来业已建立起相当健全的公务员制度,两者虽然存在着许多共同之处,但它们之间的差异仍很大,表现在:公务员的界定和法律地位、管理机构、考试录用制度、退休以及公务员管理监控机制方面的不同等。对英美公务员制度进行比较研究,有利于我们更深入的了解英美两国的公务员制度,进一步推进我国公务员制度的建设。     

论我国公务员录用制度之弊:违法(宪)性考查与对策

我国公务员录用制度作为彰显民主、择优取仕的现代重要政治制度,却存在五大违法(宪)问题,即歧视性限制、不正当行政、不合理行政、非录用行政行为违法以及救济缺失。针对这五大问题须以五大对策应对,即废止歧视性限制,创设"可录用的假定"原则;公开相关信息,确保相对人查阅权;以专业素养和法律素养为录用考试之核心内容;规范非录用行政行为;保障相对人救济权。如此,方可使我国公务员录用制度的违法(宪)性问题得以修正。     

建设统一的公务员考试制度应策探析

我国公务员考试制度规范和提高了公务员职业的准入门槛,但考试的公开性、平等性、竞争性、公信力等方面都还存在欠缺,公务员考试制度亟待完善统一。建设相对统一的公务员考试制度,应走出“多头管理”的困境,将公务员考试组织、管理和监督的权力收归中央集中控制,应维护公务员考试在地域组织管理上的全国相对统一;克服应考范围局部化缺陷,规范公务员入口,必须严格控制和规范公务员非考试进入途径,凡进必考,应考范围要普遍覆盖;跨越部门、地域、管理体制差别和行政级别,设置统一的考试职业类别和水平级别,分别组织公务员考试,提高考试的区分度,实行公务员执业(或职业)资格考试制度是建设统一公务员考试制度的主要途径。     

浅析我国公务员选拔制度的缺陷及其对策

公务员的选聘是公务员制度的一项重要内容,是确保公务员制度良性运行的重要前提条件。目前我国公务员的选拔机制存在的一些缺陷,对录用后人员的有效管理与开发产生一定的影响,继而影响公务员制度的有效性。针对目前我国公务员选拔的现状及存在的弊病,本文提出了改进与完善选拔制度的对策与建议,以求实现公务员招聘的合理化,确保公务员队伍建设的最优化,促进公务员制度的完善。     

深化人事制度改革 加大从源头上预防和治理腐败的力度

近年来 ,在省委、省政府的领导下 ,各级人事部门把建设高素质的干部队伍和廉政建设作为工作的重中之重来抓 ,采取积极措施 ,坚持标本兼治 ,不断加大治本工作力度 ,取得了一定成效。完善公务员制度 ,建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。我们把从制度上保证公务员素质、防止选人用人上的不正之风作为一项重要原则 ,通过认真组织实施单项法规 ,规范管理环节 ,强化监督制约措施 ,在建立公开、平等、竞争、择优的新的用人机制方面取得了新的进展。一是坚持凡进必考的原则 ,严把公务员“进口”。各级行政机关补充主任科员以下非领导职务人员 ,…     

防城港市艰苦边远地区基层机关公务员队伍建设情况分析

正近年来,随着中央、自治区贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求,针对基层公务员队伍建设出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干实施意见》《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等一系列政策措施,较好地解决了基层干部来源不足、职务职级晋升等问题,为夯实基层基础取得了显著成效。特别是艰苦边远地区"招人难"、公务员队伍人     

公务员录用体检标准歧视问题的制度根源与法理分析

担任公务员职务是公民平等的行使管理国家事务、社会事务的宪法基本权利的方式之一,但是现行的公务员录用体检标准中的不合理规定却有可能侵犯公民的这一宪法权利。公务员录用体检标准是一种与健康有关的任职资格,应该与特定职位的要求相对应。但是,纵观我国从中央到地方的公务员录用体检标准,都采用了统一标准制和严格标准制并在程序上被规定为必要条件,这些形式上的特点导致了体检标准与公务员职位实际要求的分离,歧视现象由此产生。我国现行公务员职位分类体制的不科学、不健全是体检标准歧视问题的制度根源,要使我国的公务员录用标准现状有所改观,使新的标准名至实归,只有从根本上解决职位分类的问题。     

公务员职业能力建设的内涵、意义及路径探析

公务员作为行使公共权力、提供公共服务的主体,其能力素质直接内化为国家治理能力体系的核心要素。公务员职业能力建设是国家治理能力现代化的内在需求,是实现公务员职业化的必然选择,是公众对政府公共治理能力要求的现实回应。我国公务员职业化的进程尚处于摸索发展阶段,提升公务员的职业能力,必须继续探索职位分类制度改革、提高考试录用的专业化水平、加强教育培训的动态设计、建立科学细化的考核机制。     

大数据时代下基层公务员队伍的管理创新

大数据时代是加强和创新基层公务员队伍管理无法回避的新环境,而基层公务员队伍的整体素质能力关乎到党和政府形象以及人民利益的现实诉求,面对大数据带来的巨大机遇和挑战,需要创新基层公务员队伍管理的研究方法和有效途径,树立大数据思维,充分利用大数据思想和技术,构建应用大数据的基层公务员队伍管理的长效发展机制,不断提升基层公务员队伍管理的质量和水平。     

当前中国公务员制度的开发机制:作用及其功能异化现象

公务员制度的开发机制是提高公务员素质，加强公务员队伍的群体竞争实力，提高政府行政效率的重要内存机制。本文粗略研究了我国公务员制度的作用，并探讨了转轨时期开发机制的功能异化形象     

试析我国公务员薪酬制度之改革

我国《公务员法》的颁布实施,标志着我国公务员管理进入了全面依法管理的新时期。目前,我国仍存在对公务员薪酬理论研究薄弱、公务员薪酬制度尚未形成和相关具体法律法规缺位三方面的问题。改革我国现行公务员薪酬制度,应遵循一定的原则。同时,要坚持正确的薪酬制度改革方向:一要建立合理的公务员薪酬结构;二要建立公务员薪酬平衡比较机制;三要建立公务员薪酬的阳光工资制度;四要加大基层公务员适用的级别工资级数。     

国外专业技术类公务员分类管理实践及借鉴

正一、国外对专业技术类公务员的理解和界定(一)总体制度特点:"专业精神"与"分类原则"相统一大多数西方国家建立的现代公务员制度,具有一个突出的特点,即"专业精神"与"分类原则"相统一。一方面,西方国家认为公务员是政府     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大,形成的历史时期不同;法规体系完善程度不同;对公务员的政治条件要求不同;对公务员的管理办法不同;公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究,有利于我国公务员制度的建设,有利于我国干部人事制度的改革。     

浅议我国公务员录用面试存在的问题及其对策

面试作为公务员录用制度的一种考试形式是公务员队伍的“入口”,是公务员管理的重要环节。目前我国的公务员面试中还存在许多问题和缺陷。主要原因是我国人才测评体系发展滞后,面试缺乏专业测评人员,社会监督力度薄弱等。我国公务员面试工作应根据形势在观念、题型、考官培训和监督等方面进行改革与创新。