探索“检察”真谛 促进制度建设——2010年检察理论研究回眸

2010年全国检察理论研究具有显著的特点。目前检察理论研究的重点在于如何更加合理地配置检察职权、完善检察工作机制、推进检察改革,从而逐步完善中国特色的社会主义检察制度。关于检察学基本理论的研究,主要是挖掘"检察"一词的科学内涵,阐述检察制度的理论基础,探讨检察学的基本范畴,深化检察权研究,探索检察活动的规律。关于检察职权的研究主要集中于检察职能与法律监督的关系,职务犯罪侦查权,量刑建议权,诉讼监督问题。关于检察工作机制改革的研究主要集中于初查制度的价值目标,侦查监督工作机制改革,强化公诉权的诉讼监督职能,刑事执行检察监督模式,民行检察监督的范围及方式,铁路运输检察院管理体制改革和检察委员会制度改革。     

民事执行领域的检察监督运作研究

现阶段开展民事执行检察监督,宜侧重于侵害国家利益、社会公共利益的案件,以及当事人申诉、控告的案件.审查的重点是执行中作出的裁定、决定等是否确有错误,具体执行行为是否合法.检察监督的方式可以有纠正意见、检察建议、纠正违法通知书以及刑事调查.设计民事执行检察监督运作机制时应该以现有的民事检察工作机制为基础,并注重相应保障机制的建设     

科学定位完善机制推动检察信息化实现新跨越——对检察信息化战略落地的思考

检察信息化承担着引领检察工作发展的重任,已成为检察机关的发展战略.推动检察信息化实现新跨越,必须从长远发展着眼,深化对检察信息化战略定位的认知,从信息化战略着手,科学界定信息技术人员的职能,从保障信息化战略实施着力,完善相关工作运行机制,主要是完善信息化的决策、管理、应用推进和信息技术队伍发展等四项机制.     

党的十五大以来检察改革的回顾与展望

恢复重建以来,中国特色社会主义检察制度始终在推进改革中不断发展完善.特别是党的十五大以来,检察改革成为检察工作主旋律,成效明显,经验丰富.深化检察改革,应当以强化法律监督职能、提高法律监督能力和加强对自身执法活动的监督制约为重点,优化检察机关的职权配置,完善检察机关的机构设置、管理制度和保障体制,健全人民群众监督检察工作的长效机制,进一步规范执法行为,提升法律监督的能力和水平.     

中国未成年人刑事检察政策

未成年人刑事检察政策是未成年人刑事政策的重要组成部分,服务并服从于未成年人刑事政策的总体价值目标.强化对未成年人刑事检察政策的研究,既有助于进一步推进未成年人刑事检察工作,也有助于构建有别于成人司法的未成年人司法制度.我国未成年人刑事检察政策经历了依附期、显现期、成型期三个阶段,其少捕、慎诉、少监禁、双向保护的核心内容蕴含着丰富的少年司法理念.在检察机关针对未成年人案件所形成的“捕诉监防一体化”权力运行模式下,应当注意福利性和惩戒性相结合,强化有关配套设施建设,发挥检察机关的主导作用,促进未成年人刑事检察工作健康科学发展.     

心理疏导引入刑事申诉检察工作时应注意的几个问题

新时期的刑事申诉检察工作除继续履行法律监督职责外,还肩负保障人权,维护人民群众合法权益的使命。通过心理疏导为当事人提供服务,能够化解当事人的心结,减轻当事人的精神痛苦,更好地体现刑事申诉检察工作以人为本,执法为民的工作理念。但由于心理疏导引入刑事申诉检察工作目前尚属初始阶段,一些基础性问题还需要结合心理疏导学科理论和办案中的实践经验进行分析论证,以此为下一步完善相关工作提供理论参考。     

科学定位 完善机制 推动检察信息化实现新跨越——对检察信息化战略落地的思考

检察信息化承担着引领检察工作发展的重任，已成为检察机关的发展战略。推动检察信息化实现新跨越，必须从长远发展着眼，深化对检察信息化战略定位的认知，从信息化战略着手，科学界定信息技术人员的职能，从保障信息化战略实施着力，完善相关工作运行机制，主要是完善信息化的决策、管理、应用推进和信息技术队伍发展等四项机制。     

困境与出路：刑事执行检察工作现状与重构

为适应形势的需要，最高人民检察院将传统“监所检察”变更为“刑事执行检察”。这一变更不是简单的部门称谓的变化，而是涉及工作职责、工作方式、工作理念的重大变化。但是，现实中还存在法律支撑不足、工作机制不健全、机构设置不合理、人员力量有限、监督角色被同化等诸多与刑事执行检察发展不相适应的地方。笔者通过对当前以派驻检察为主的刑事执行检察工作现状的分析，试图找出解决制约工作发展的障碍，寻求刑事执行检察工作科学发展的出路。     

检察工作科学发展战略思考

要确保检察工作成为保障经济社会科学发展的重要推动力,又要确保检察工作自身的科学发展,就必须用符合科学发展观要求的检察执法观统领检察工作,进一步深化检察改革,确保检察职权配置和检察职权运行机制更加合理;必须建立健全符合科学发展观要求的检察教育培训机制,确保检察办案主体的综合素养能够适应新时期检察办案的实际需要;还必须加强检察技术和检察信息化建设,增强检察工作的科技含量,确保检察工作创新发展所需要的科技支持不断跟进。     

杭州检察研究与检察改革情况报告

检察理论研究是检察工作不可分割的重要组成部分,是发展与完善中国特色社会主义检察制度的内在要求,也是加强法律监督能力建设,努力打造检察业务品牌,推动杭州检察工作"走在前列"的现实需要.近年来,杭州市检察机关坚持把检察调研工作摆到突出的位置,通过加强组织领导、拓宽调研平台、完善工作机制、推进检校共建等措施,不断创新检察调研工作成果,为杭州检察工作的科学发展、创新发展提供了强力的智力支持.     

检察机关参与社会管理创新的路径--以法律监督实践为视角

社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。检察职能具有多样性,参与加强和创新社会管理的路径也有多种。根据法律规定和检察实践,以执法办案为依托,完善检察环节的各项工作机制,配合相关部门深化犯罪预防、制发检察建议、完善行政执法与刑事司法衔接机制、参与社会管理综合治理、参与“两新组织”和虚拟社会的服务管理,是检察机关参与社会管理创新的有效路径。     

社区检察监督公安刑事和解工作机制研究——基于社区检察室与公安派出所层面的近景观察

公安刑事和解工作在化解社会矛盾,修复社会关系、维护社会和谐等方面的积极作用已得到理论和实务界的广泛认可。如何对公安立案侦查阶段的刑事和解案件进行有效的检察监督,防止发生"当和不和,不当而和"的和解乱像,已成为当前"检力下沉"背景下,社区检察工作推进社会管理创新的一项重要举措。因此,有必要通过对社区检察监督公安刑事和解工作的监督范围、法理与现实条件、必要性及监督重点的全面考察,着力构建并完善社区检察监督公安刑事和解工作的专门机制。     

在践行“两个主基调”中推动检察工作发展进步

<正>当前和今后一个时期,全省检察工作的发展方向是要更加注重全面提高检察工作法治化水平和全面提高检察公信力。我们要准确领会"两个主基调"的精神实质,紧密结合基层检察工作实际探索贯彻落实的路径和方式方法,努力推动新常态下检察工作的创新发展。立足检察职能,在深化改革上下功夫,确保提升法治化水平在全面提高检察工作法治化水平的过程中,紧密结合     

宽严相济刑事政策在检察工作中的应用

宽严相济刑事司法政策是新时期国家提出的新的刑事司法政策。此政策对检察工作具有重要的指导意义。文章根据宽严相济刑事司法政策出台的背景,结合批准逮捕工作和公诉工作,对宽严相济刑事司法政策在检察实务中的实施作了简单的阐述。     

和谐社会视野下的刑事检察监督

刑事检察监督权是检察机关法律监督权的重要组成部分,在构建社会主义和谐社会中发挥极其重要的作用。然而现行立法及实践中出现的诸多不和谐因素,制约着刑事检察工作的发展。因此,改革和完善刑事检察监督权,既是构建和谐社会、充分发挥司法效能的关键,又是刑事检察研究中的重大的理论和现实问题。     

以检察业务能力为导向加强检察教育师资队伍建设

一、根据检察工作和检察教育发展的需要确定检察教师队伍建设的方向(一)检察工作(检察业务工作和检察队伍建设)决定着检察教育事业发展的方向,也决定着检察教师队伍建设的方向;而师资队伍的状况又反过来对检察教育目标的实现起着决定性的保障作用。因此必须认真分析检察工作的实际情况、发展目标和对教育培训的实际需求,以此确定检察教育培训的类     

完善我国检察机关职能之思考

我国检察机关在司法体制中处于极其重要的地位 ,在司法改革中要不断推进检察体制改革 ,完善其职能。文章从检察机关内部机制的优化和外部关系的调整上对此进行探讨 ,认为应建立“检察引导侦查”这一创新工作机制 ,强化检察机关控诉职能 ;重构刑事检察监督和民事抗诉法律监督体系 ,改造充实法律监督职能 ;正确理解检察机关依法独立行使职能 ,处理好这一原则与坚持党的领导的关系、与接受监督的关系。     

主题研讨——检察官培训教学改革：提高执法能力 推动检察培训工作科学发展

百年大计,人才为先。落实人才强检方针,检察培训工作是其中最重要的一环。如何围绕检察职能的充分实现,提高检察人员的执检能力,落实高检院领导关于加强检察培训工作的指示精神,提升检察培训工作的品质,是关系到检察事业繁荣和检察工作整体发展的大事。检察培训教学改革涉及培训的目标定位、政策导向,组织体制、工作机制,课程设计、师资建设、教材编写、方法创新等一系列的问题,需要我们在认真审视和反思现状的基础上,集思广益,开拓创新。     

简论法律监督能力建设

加强检察机关法律监督能力建设是实现依法治国、加强执政能力建设系统工程的重要组成部分,是对新时期检察机关自身建设的总体要求。法律监督能力是实现各项检察职能的根本保证,是检察工作发展的核心内容。切实加强法律监督能力建设,需要建立一个系统的、体现检察工作科学发展规律的理论分析框架,需要持续而深入地思考和探讨检察工作的发展问题。     

刑事申诉制度中存在的问题及对策

刑事申诉是保障申诉人诉讼权利的一项救济制度,但由于立法中规定不够明确具体,不利于检察机关司法实践中的有效运用。因此,我国应建立刑事申诉有限制度;健全刑事申诉评估预警机制;完善刑事申诉公开复查、当面答复、释法说理和案件评查制度,以保障申诉人的合法权益。