论当代行政思维从"全能"到"有限"的转变

一、社会主义市场经济的内在要求:建立现代有限政府在社会主义市场经济条件下,我国政府角色定位必然是有限政府。所谓市场经济就是承认市场主体在经济领域的自主性、排除政府对市场行为、企业行为等进行直接干预的经济制度。它的政治含义就是政治与经济的分离,其政治前提是政府不插手民间的事务。市场经济并不排斥政府的作用,而恰恰是通过限制政府的作用来创造市场经济所依托的政治环境,市场经济要求政府的最为根本的职能是保障财产和经济自由,政府任何时候都不能,也不允许他人侵犯这种权利和自由。可以说,市场经济和有限政府是一对特殊的双…     

政府职能的变迁与行政给付

政府的基本职能包括政治职能、经济职能、社会管理职能,不同性质的国家在不同历史时期,政府职能的侧重点有所不同。但各国政府在解决诸如贫困、社会公正等普遍存在的社会问题以及构筑社会风险防范机制方面采取的措施,使得各国政府的社会管理职能普遍得到加强,行政给付成为政府履行社会管理职能的主要行为方式。     

转变政府经济职能实现宏观调控

一政府的基本职能现代国家政府的基本职能包括三个方面,即政治职能、社会职能和经济职能。政治职能是保障国家的安全、维护法律的实施和社会秩序的安定。政治职能是国家最基本、最重要的职能,因而国家要凭借政治权利,通过经济手段(如税收手段)集中一部分社会产品,以满足国防支出和行政管理支出的需要。社会职能在于缓和社会矛盾,谋求社会安定和增进社会福利。在市场经济条件下,市场机制     

作为副产品的创新:理性选择视野下地方政府创新研究

借鉴古德诺政治与行政二分的思想,对地方政府的行政职能进行分解,认为地方政府的行政职能也可以分为两大类,即执行性职能和自主性职能,并指出地方政府在履行不同的职能时有意或无意地促成了创新行为的产生。地方政府创新是作为副产品而出现的,创新本身并非地方政府的目的,而是一系列有其他目的的行为的额外产品。作为副产品的地方政府创新是地方政府理性选择行为的结果,是地方政府在理性地履行其各项职能时的非意料结果。     

市场经济条件下中国政府职能总体配置的目标模式探究

<正> 政府职能总体配置的目标模式,是指成熟的市场经济条件下,中国政府经济职能、社会职能和政治职能的组合状况.适应市场经济条件的政府总体职能配置,包括如下三个方面:经济职能、社会职能、政治职能.一、市场经济条件下,中国政府经济职能的目标模式中国的市场经济,是在社会主义国家宏观调控下的市场经济.它有两个特点:第一,国家以国有资产所有者的身份管理和经营全民资产,保证国有资产的增值和壮大.这是中国市场经济的社会主义性.第二,经济运行过程中,在充分发挥市场机制作用的前提下,政府对经济保持一定的主导地位,     

马克思主义经典作家关于政府的社会职能理论及启示

马克思主义经典作家关于政府的社会职能理论从属国家学说。在政治的和经济的两重国家职能中，政府一般意义上的社会职能就是政治职能的表现形式，而政治统治职能在执行中必须以社会职能为基础。这些理论对开辟中国特色社会主义道路有巨大的指导意义。     

关于省市政府经济管理的经济学思考

一、关于省市政府是否有调控经济权的问题　　现代市场经济主体由家庭、企业和政府构成 ,单个家庭或企业的行为是微观经济学的问题 ,属微观经济行为 ,而所有家庭或企业的总量及行为是宏观经济学的问题 ,政府的整体行为自始至终具有全局性 ,也是宏观经济学的问题。省市政府作为政府的一部分或局部 ,是中央政府管理经济的部分职能的具体承担者或执行者、贯彻者 ,与中央政府的经济关系是局部与整体的关系 ,而不是宏观 (政府 )与微观 (企业或家庭 )之间的所谓宏观或中观经济主体。所以 ,省市政府自身不要再自称什么宏观或中观 ,如果如此 ,县、镇…     

企业行政干部与思想政治工作

企业行政干部,就是那些在企业基层从事行政管理活动的职能专业性工作的领导组织者。所谓政工干部,就是那些在企业中研究人的政治思想和行为的活动规律,研究党对群众进行思想政治教育的基本规律,运用多种行之有效的方法,调动职工生产、工作积极性的领导者。虽然,企业行政干部和政工干部在企业的业务工作上有所分工、有所侧重。但是,二者都是为了一个共同的目标,共同担负着企业的社会主义物质文明建设和精神文明建设,不能人为地将二者的工作割裂开来,而去各种各的“责任田”,各扫各的“门前雪”。本文仅对企业行政干部对企业思想政治工作的认知等问题进行探讨。 一、行政干部对政工干部和企业思想政治工作的认知偏差     

做好企业思想政治工作的几点思考

企业思想政治工作是研究职工政治思想行为的活动规律,提高人们认识和改造能力的一门科学。我党历来重视思想政治工作。早在十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中就充分肯定了毛泽东关于“政治工作是一切经济工作的生命线”的论断,并进一步指出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。在当前形势下,企业要想随着改革开放的深入不断扩大,在市场竞争中立于不败之地,思想政治工作的地位及作用更为明显,它关系到企业能否增强职工的主人翁意识,关系到能否进一步增强企业的整体战斗力,是企业在机遇与挑战中求发展的关键。     

企业思想政治工作:服务·载体·科技含量

思想政治工作所特有的"生命线"地位和职能,决定了企业思想政治工作必须在企业改革和发展中发挥思想引导和政治保障作用.企业思想政治工作要履行其职能、达成其目标、彰显其价值,其最终落脚点在于明确其服务于企业的中心工作,选准新的载体,充实新的科技含量,进一步提升思想政治工作功能和效果发挥的广度、深度和力度.     

浅析马克思关于社会和国家的思想

马克思关于社会与国家关系的思想是在继承前人的基础上发展起来的。政治是国家的主要职能，经济则是社会的主要职能，社会和国家的关系从某种意义上说，主要是政治与经济的关系。科学分析和研究二者的关系，对于我们提高认识的预见性和实践的科学性具有重要意义。     

党政机关廉政文化建设刍议

廉政文化是在一定的生产方式基础上和一定的经济、政治、文化环境中形成的关于廉洁从政的思想观念、行为规范和社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。在我国由于由于党政机关职能、地位的特殊性、机关廉政文化建设主体的特殊性以及廉政文化鲜明的阶级性,机关廉政文化建设有着特殊的涵义和地位作用。应加强廉政观念文化教育、加强廉洁从政的制度文化教育、加强廉政行为文化的教育。     

健全社会主义法制 推进政治体制改革

一近几年,我国加快了政治体制改革推进的步伐,取得了一定的成果,转变了行政职能、精简了政府机构,为中国经济全球化提供了逐步成熟的市场和一大批新型的管理人才,在政治民主化方面也有了长足的进步。但是政治体制改革的任务并没有完成,适应加入WTO之后与国际接轨、开放市场的要求,政府对企业的职能由以管理为主逐步转为以服务为主,因此,以政府转型为主要内容的新一轮政治体制改革是不可避免并且是更为彻底、难度更大的改革,可以说这是一场广泛而深刻的新的变革。加入WTO之后,我国所作出的承诺已经在实施之中,因而这种改革是一刻也不能拖…     

思想政治工作与企业发展

近几年来,国有企业的改革不断深入,企业的运行机制、领导体制、管理方式等发生了一系列变化,同时,社会政治、经济、文化生活的剧变也导致了人们行为方式、思想观念的深刻变化,这一切要求企业思想政治工作必须转变传统的思路和陈旧的工作模式,来适应新形势下的新的任务。思想政治工作是企业稳定、健康发展的政治保障,也是企业文明建设的重要保证。在新的形势下,思想政治工作者如何以新的思维方式、新的工作方法,创造性地做好思想政治工作,笔者谈几点粗浅认识。     

新中国政府职能转换的历史回顾与法学反思

新中国政府职能转变经历了从政治职能与公共职能并重,到以政治职能为重心、再到偏重经济职能、然后到强化社会管理和公共服务职能的过程。对这一过程进行法学反思,可以获得深刻启示。政府理念偏差、政府角色错位、政府法制落后等是新中国政府职能失范的重要原因。当前,进一步转变政府职能是推进行政管理体制改革的重点,为了实现政府职能的进一步转变,必须更新政府理念、实现政府角色归位、加强政府法制建设。     

企业政治行为诱因、路径及其监管的博弈分析

基于博弈论的分析视角,企业政治行为的诱因包括领域获利、领域防御和领域维持;企业政治行为的路径可归纳为竞选融资、游说、建立联盟、间接游说和行贿。而政府是否选择对企业政治行为进行监管,关键在于监管的成本收益比较。为此,要降低监管成本,加大对不合法企业政治行为的惩罚力度,降低企业政治行为的净收益。     

谈企业文化与思想政治工作的关系

企业文化与思想政治工作在职能、工作内容、工作方式等方面存在差异,同时它们的目标又有相同性,工作 方法有相似性。企业文化拓展了思想政治工作的内容、方法和渠道,思想政治工作在企业文化建设中具有保证作用。     

当前我国政府服务的七大重点

行政机关政治职能、经济职能和社会职能的行使,都离不开其服务职能.文章分析了当前我国政府机关充分发挥的七个方面的服务职能.     

论村民自治组织的土地职能

村民自治组织是中国特色民主政治的重要组成部分，但由于地域差异显著，相关立法对其经济职能特别是土地职能的规定存在着刻意模糊之处。实践中应当正视村民自治组织土地职能在一定时间内存在必要性，并通过做实土地所有权主体等方式完善村民自治组织土地职能。     

企业社会责任与跨国公司政治风险管控

跨国公司在海外从事经营活动时,因政治风险而利益受损的事件时有发生。这些政治风险可按照其风险来源划分为东道国政策不稳定、东道国政治不稳定、国家间关系不稳定以及跨国公司与东道国社会关系不稳定四类。在跨国公司管控政治风险的过程中,母国政府、东道国政府以及国际私营安保产业均发挥了重要作用,但又都带有一定的局限性。因此,本文旨在从企业管理相关理论出发,探索一种研究跨国公司政治风险管控问题的不同视角。作为国际社会中的重要行为体,跨国公司既是母国国家利益的创造者,也是母国国家形象的承载者,这样的身份决定了其风险管控策略,既要维护企业经济利益,又应符合社会伦理规范。企业社会责任恰好能够兼顾以上两个方面,为跨国公司管控政治风险提供了新的思路。然而,作为一种企业行为,企业社会责任活动无法对所有政治风险都发挥同等作用,它对来源于跨国公司与东道国社会关系不稳定的政治风险管控效果最佳。在此类政治风险中,企业社会责任不仅能够通过管理社会问题规避或降低部分风险,而且即使在风险爆发后,企业社会责任仍可以在一定程度上减少跨国公司经济利益和社会声誉的损失。