“虚拟社会”公安管控机制探讨

随着信息技术和互联网的迅猛发展，虚拟社会应运而生。基于虚拟社会匿名、开放、高度自治等内在特点，加大了公安机关对其管控的难度。目前主要存在法律法规滞后、管理控制凌乱、管控技术手段制约、专业管控人员不足、防控基本功不扎实、宣传教育工作措施不到位、社会防范能力薄弱、实际执法存在局限性、社会成员存在认识上的误区等问题。为此，公安机关必须理顺管理体制，实现虚拟社会管理综合治理；创新工作机制，实现虚拟社会现实化管理；完善法律法规，实现虚拟社会法制化管理；加强技术研发，实现虚拟社会高科技化管理；引导自律，实现虚拟社会人性化管理。     

公安机关创新社会管理的理性思考

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾凸显的特殊历史时期,各类刑事犯罪、治安事件、民事行政纠纷、群体性事件持续高发,公安机关社会管理创新的现实需求迫在眉睫。公安机关应当重点围绕以下几个方面大力提高社会管理创新能力：以政府发展为中心健全社会管理新格局;健全和完善社会治安打防控机制,进一步提升社会治安动态管控水平;着力创新互联网管理模式,切实提高对＂虚拟社会＂的管控能力;加强海上治安管理工作,提升沿海管控新水平;建立健全社会矛盾预防机制,切实提升社会矛盾掌控和化解水平。     

虚拟社会管控机制的创意与构想

随着现代信息技术的飞速发展,虚拟社会应运而生。基于虚拟社会匿名、开放、高度自治等内在特点,决定了公安机关对其管控存在较大难度。由于网上虚拟社会对现实社会的影响越来越大,由此引发的社会矛盾关联性、聚合性和敏感性不断增强,公安机关构建虚拟社会管控机制已成必然之势。从其内在特点着手,了解虚拟社会易导致的社会问题及公安机关实际管控中面临的制约因素,从引导虚拟社会自律、解决管理前端缺失、提升虚拟社会违法犯罪查处力度三个方面系统构想虚拟社会管控这一难题。     

公安机关加强社会管理创新的几点思考

公安机关作为政府的重要组成部门,担负着重要的社会管理职能,积极推进社会管理创新,是服务经济社会健康发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位,有效履行政治和社会责任的必然要求。公安机关社会管理创新,必须树立以人为本的理念,保障公平正义,坚持依法治理,以服务和预防相结合,以增进社会和谐为目标。公安机关加强社会管理创新,必须加强完善公安机关社会管理格局,强化促进公众参与机制,健全人口动态管理机制和危机事件应急管理机制,创新社会治安防控机制和打击犯罪机制,建立健全舆论引导机制。     

动态社会条件下社会治安管控突破路径探析

动态社会条件下,社会治安形势发生了巨大变化。公安机关要将学习实践科学发展观同公安工作实际结合起来,从完善工作机制、创新治安管控方式等方面入手,努力解决制约社会治安管控的新问题,为新一轮经济社会发展提供良好的社会治安环境。     

公安机关能力的内涵及其建设途径

公安机关能力建设是当前公安管理研究的一个新领域。公安机关能力是指公安机关在履行自身职责的过程中，最大可能地动员、利用、组合、挖掘、配置公安资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共安全产品，有效地实现公共安全管理目标的本领和力量。公安机关能力具有整体性、开放性和动态演进性的特点。公安机关能力建设是一个系统工程，搞好公安机关能力建设事关公安工作成败，因此，必须紧密结合公安机关能力的界定与我国公安工作实践，从观念、基础、机制、激励与考核等方面入手，加强公安机关能力建设。     

涉警网络舆情危机处置探析

面对当前群众利益诉求增多,社会矛盾多样多发的复杂形势,公安机关要推进社会管理能力创新,完善社会矛盾化解机制,积极应对涉警网络舆情危机。涉警网络舆情危机具有突发性、传播性、破坏性和交互性的显著特点。创新社会管理背景下,公安机关应对涉警网络舆情危机的主要策略有：健全涉警网络舆情危机管理机构和队伍;加强互联网虚拟社会的服务和管理;运用＂公安网络舆情引导管理系统＂,完善涉警网络舆情预警研判和应急处置机制,掌握网络舆论引导主动权等。     

论“平安世博”视域下治安复杂地区长效管控机制建设

加强对治安复杂地区的管控是世博安保工作"从严从紧,以面保点"总体思路和原则的重要内容。公安机关要以世博安保工作为契机,建立与完善治安复杂地区长效管控机制,维护好社会稳定。     

关于加强公安机关社会预期管理的研究

在互联网时代背景下,社会预期正逐步成为一股影响着社会秩序的独立的社会力量,探讨如何保持公众社会预期的稳定、引导调整合理社会预期的形成已经成为维护社会稳定的重要时代课题。公安机关作为维护社会秩序的主导性力量,需在思想上进一步认识到社会预期管理的重要性,并立足于公安机关现阶段社会预期管理中存在的不足,以构建合理的、与公安机关社会治理相协调的社会预期为目标,通过理念培养、能力强化、职能提升、制度改革等措施进一步完善公安机关社会预期管理,从而推进公安机关治理体系和治理能力现代化发展。     

试论社会信用体系建设对经侦基础工作的影响

目前,建设社会信用体系是我国的一项重大系统工程。社会信用体系的建立和完善有利于提高社会经济主体的守信意识,也有利于惩戒失信行为和经济犯罪行为,有利于经侦部门提高发现经济犯罪的能力。构建完善的社会信用体系是我国经济犯罪侦查的基础工作之一,公安机关经侦部门应积极参与社会信用体系建设,从促进经侦基础工作的角度,就我国完善社会信用体系提出明确信用信息征集范围、设立适格信用信息管理机构、加强经侦与信用信息管理机构间协作机制、强化经侦民警的数据库使用能力等建议。     

社会管理创新语境下城市图像监控系统的应用

城市图像监控系统增强了动态驾驭社会治安局势的能力,丰富了信息收集的手段渠道,完善了社会治安前端管理,延缓了警力投放压力,更是提高群众安全感和满意度的有效途径.公安机关要积极探索创新城市图像监控系统建设应用对策,规范系统运作模式,科学整合资源,完善应用工作机制,为提升社会治安防控能力服务.     

用科学发展观推动公安工作的新发展

要贯彻科学发展观,公安机关就要服从服务于维护稳定、构建和谐社会的大局,不断提高对社会治安的掌控能力,在创造良好的社会安全环境上开创新境界,在服务和促进经济社会发展上有大作为,实现公安工作整体实力的新发展和维护稳定工作的新发展。要贯彻科学发展观,公安机关就要以人为本,完善规范公安基层基础工作机制,完善规范打防整治工作机制,通过整体防范,压降可防性案件的发生,为促进经济社会又好又快发展创造良好的治安环境,实现打击犯罪和预防犯罪的新发展。要贯彻科学发展观,公安机关就要责任到人,完善公安法制工作机制和公安信息化工作机制,实现公安工作现代化的新跨越。     

治安案件案卷中容易出现的问题及对策

目前，治安案件案卷中存在许多问题，主要源于民警责任心不强，心理上还没有接受新颁布的《治安管理处罚法》，现有教育培训方式存在明显缺陷等。为此，应强化培训以提高办案民警的业务素质．强化执法监督考核机制以实现案卷管理规范化，开发问题纠正软件系统以实现治安案件案卷管理信息化，从而全面提升办案民警的业务素质。     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此,应采取领导重视,从硬件和软件上加强公安法制部门的建设;大力加强法制教育培训工作,全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平;建立和完善各种规章制度,规范执法程序;强化执法监督,完善考评机制等措施来提高执法质量。     

试论警察战术权机制的社会适应性

警察战术权反映了近代市民社会成长及政治国家确立时期，创造性智力成果的利益分配关系亟待法治化调整的需要，其与成熟的法治社会相适应性。当代中国警务在构建创新型社会过程中必须认真对待警察战术权的社会适应性问题，既要选择适宜社会稳定的警察战术权机制，也要改善适宜机制运行的社会基础，因而实践中应正确认识警察战术权的私权属性、公法调整及其保护强弱等问题。     

论《治安管理处罚法》对社会秩序的维护

治安行政处罚的法律，一般称为违警罚法，它是各国保障其社会治安秩序的重要工具。我国的《治安管理处罚法》使公安机关在办理治安案件以及处理相关治安问题时有法可依，对促进社会和谐、雏护社会秩序具有重要作用。维护治安秩序，需要多种手段，不单是处罚。随着我国社会的发展，公安机关的执法实践中涌现出了大量的新型治安案件。只要按照《治安管理处罚法》的规定进行行政管束、调解治安纠纷、量罚趋向轻缓，就能够体现立法宗旨，有效地维护社会秩序，构建社会主义和谐社会。     

契约式治安保险联防——一种探索中的中国现代辅警机制

随着我国经济社会的发展,维护社会治安已经不仅仅是公安机关自己的事情了。如何在强调警察职能转变的基础上,充分发挥和挖掘社会力量在社会治安秩序维护中的作用与潜能;如何使社会力量与公安机关形成良性互动,构建具有中国特色的现代辅警机制,契约式治安保险联防树立了一个新典型。     

金融危机下社会治安形势分析与对策建议

在金融危机下,社会各领域不稳定因素增多,特别是当前形势下的政治、经济、公安队伍自身建设及大学生和农民工就业等问题凸显。社会治安管理面临新的问题,形势不容乐观。应强化公安机关职能。维护社会政治和经济稳定,推广附条件不起诉制度,加强治安防控体系建设．改进和完善社会管理和服务工作。     

浅谈交通警察正当执法权益的维护

交通警察日常执法活动是各级公安交通管理机关面向广大交通参与者最直接的执法行为，近几年交通警察在执法过程中合法权益经常受侵害，有公安交通管理机关自身原因，也有外部执法环境以及立法上的原因。维护交通警察正常的执法活动和合法权益，创建一个和谐的交通执法环境，要尽快健全和完善相关法律法规；进一步完善交通警察的教育培训机制；提高交通警察执法综合素质；广泛开展交通安全宣传教育，积极创造和谐的社会交通环境。     

公安行政诉讼败诉的原因及对策

公安行政败诉有其主客观原因,主观原因包括作出具体行政行为时定性不准、适用法律错误;事实不清、证据不足;程序违法;超越职权、滥用职权。客观原因包括行政程序法的缺失;“指标”任务的规定;警力不足等。为减少公安行政败诉,应完善公安行政立法,规范办案程序,树立程序意识,提高民警的法律素质和业务素质,落实责任,健全完善监督机制。