群体性事件处置机制建设

当前公安机关处置群体性事件工作存在的问题 ,一是缺乏预警机制 ,导致信息不灵 ,工作被动 ;二是保障工作不力 ;三是现场处置水平不高 ;四是对群体性事件处置研究评估不够。这主要是缺乏处置群体性事件的有效机制 ,因而必须强化五大机制建设 ,即建立灵敏的预警机制 ;建立统一的组织指挥机制 ;建立强有力的保障机制 ;建立高效的现场处置机制 ;建立科学的评估机制     

加拿大的警务工作及对我们的启示

加拿大的警察体制主要沿袭英国的体制。加拿大对群体性事件的处置非常注重建立高效、严密的指挥系统,特别重视风险评估和预案的制定。加拿大的警务工作给我们许多的启示:我们要深化对群体性事件的认识和理解,建立、完善预防和处置群体性事件的体系;要进行群体性事件的风险评估并科学地制定预案;要强调处置群体性事件的专业化和专门化,处置群体性事件战术的运用要规范、实用;要充分发挥我国群众基础好的优势,尽快制定《紧急状态处置法》,为处置群体性事件提供法律依据和法律手段。     

处置群体性事件应强化五大机制建设

当前公安机关在处置群体性事件工作中存在许多问题,其原因主要是缺乏处置群体性事件的有效机制。因此必须强化五大机制建设,即建立灵敏的预警机制;建立统一的组织指挥机制;建立强有力的保障机制;建立高效的现场处置机制;建立科学的评估机制。     

英国2011年骚乱事件透视之二 英国警察治安事件处置机制及其完善

英国警察处置治安事件的指挥机制是黄金(策略决策)、白银(采取措施)、青铜(行动指挥)三级指挥机制,处置治安事件的典型模式有推挤、专业化、强制性处置措施及圈围。英国警察在处置2011年骚乱事件时存在信息处理机制僵化、预判不准、对公共舆论反应迟钝、强制措施使用不足、现场处置不力、警力调动效率不高、街面控制较弱等主要问题。应从建立综合信息港、加强警察与公众媒体的沟通能力和改进治安事件处置培训模式等方面完善治安事件的处置机制。     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

建立稳妥的群体性事件善后处置机制

近年来，群体性事件已成为政府维护社会稳定的一项重要课题。善后处置能化解矛盾、铲除病根，是有效防止事态蔓延的处置关键和重要保障。本文在提出建立稳妥的群体性事件善后处置机制必要性的基础上，对该机制的主要内容与构成进行了深入研究。     

论处置暴乱骚乱事件的战术方法

暴乱、骚乱事件虽然也是暴力性活动,却不同于其他群体性暴力事件,它不但具有自己的构成要素及特征,而且直接危害国家政权的安全和国家政治秩序的稳定。因此公安机关在处置暴乱、骚乱事件时一定要科学合理地使用警力,灵活运用各种公开的和秘密的战术方法。公开的战术方法有:快速机动、及时到位;封锁现场、控制事态;强行驱散;钳型合围。秘密的战术方法有:秘密跟踪,相机缉捕;秘密突袭,釜底抽薪;制造圈套,伪装诱捕;秘密录像,按图索骥;里应外合,前后夹击。     

群体性事件柔性化处置机制的构建

新时期,群体性事件的多发和频发对和谐社会的构建产生了重要的影响。实践中对于群体性事件的处置,党政及公安机关往往倾向于使用命令、惩罚和强制的手段对其加以平息。这种刚性化处置机制在短期内会产生明显的效果,但却只是治标不治本的权益之计,往往为事情的解决留下更大的隐患,使事态发展到难以控制的局面。针对其缺陷：本文提出群体性事件的柔性化处置机制,以期为群体性事件的处置提供另一种路径。     

鄱阳湖水域群体性事件应急处置机制研究

鄱阳湖水域因边界纠纷、非法采砂、非法捕捞等不稳定因素,较易引发跨行政区划群体性事件。其主要特征为利益性、聚合性、复杂性和暴力性,其引发的纠纷类型为捕捞纠纷、水上交通事故纠纷和采砂卖砂纠纷。目前,鄱阳湖水域群体性事件应急处置面临以下现实困境湖区管理体制不顺、各职能部门未形成合力、缺乏科学高效的群体性事件应急处置预案、应对群体性事件更多强调维稳处置而未凸显有效预防、尚未建立处置群体性事件的相应保障机制、情报信息不畅通且各部门间信息资源难共享等。构建鄱阳湖水域群体性事件应急处置的机制的重点在于组建鄱阳湖管理委员会,建立、健全鄱阳湖水域群体性事件的预警机制和应急保障机制,进一步完善风险评估机制。     

提高群体性事件现场处置艺术探析

当前群体性事件现场出现了新特点、新情况,处置难度加大。公安机关在群体性事件现场处置中应做到:以备应变;建立高效权威的指挥系统;科学取证;层层剥离主体;巧妙抓住战机;处理好六个关系。     

把警察权力关进制度的笼子——以警察权力扩张引发涉警群体性事件为视角

警察权力是国家权力的重要组成部分,它来源于公民权利,又服务于公民权利,两者既相互依存,又须保持动态平衡.而近年来涉警群体性事件的频发,从深层原因来分析,主要是由于警察权力的盲目扩张、高度扩张,造成警察权力的滥用,严重侵犯了人民群众自身的利益,因此一定要把警察权力关进制度的笼子,防止其侵害公民权益.     

公安机关引导下的集会游行示威：一种减少群体性事件的新思路

近年来群体性事件频发,而维权几乎成了公民参与群体性事件的主要目的。群体性事件的实质是以集群的方式表达某种诉求或者意见,其表现形式具有明显的违法性。对群体性事件处置采用弹压模式,不仅容易造成矛盾升级激化,而且难以从根本上解决问题,只会使得矛盾和负面情绪积压。对此,我们可以改变思路,由公安机关引导公民进行集会游行示威,为公民维权和表达意见打开一条新的道路,从而减少群体性事件的发生,节约处置的成本。     

公安机关处置群体性事件研究

群体性事件是当前影响我国社会政治稳定的主要因素之一,而公安机关作为维护社会政治稳定的基础力量,其处置机制的建立健全具有重要意义。因而需要对公安机关处置群体性事件的理论基础加以阐释,并对我国公安机关现行的处置群体性事件进行动态和静态的分析,并加以完善。     

警务指挥人员的指挥能力构成分析

作为警务行动的决策者和指挥者,指挥员是警务实战指挥活动的主体,是整个指挥系统的核心。指挥员的综合素质直接决定和影响了整个指挥活动的效能。指挥人员的指挥能力由三个方面构成。通过训练,指挥员的指挥能力是可以得到显著提高的。     

论群体性事件中的公安宣传教育群众工作

公安机关参与处置群体性事件要相当重视宣传教育群众工作,警察应深谙信息传播、群体心理、公众认同等方面的理论并灵活运用相关知识,在解决好自身角色定位、临战心理调适、人员选派问题的基础上,从导向角度、群众心理、宣教方法、沟通策略、表现形式等方面构建起公安宣传教育群众工作的框架。     

论现阶段运行状态下警察权力的社会控制

警察作用的发挥必须通过警察权力的运行来实现。现阶段警察权力运行状态呈现出多样化的状态,即复杂的国际、国内治安形势下警察权力的强化和权力的不当行使衍生警察权力异化现象等。在此状态下考察权力运行特征及内在要求,必须对警察权力加以社会控制。从内容设置和程序设置控制的法律制度控制手段、组织控制手段和文化控制手段上,探讨警察权力超越不良运行状态、努力达成社会控制构想的实现。     

浅谈警务信息采集分析研判机制的完善

完善信息采集分析研判机制,提高公安机关信息主导警务的能力就必须要:加强领导,提高认识,建设现代化的信息处理系统;完善制度,专人负责,构建全新的警务信息分析处理模式;周密采集,科学研制,发挥信息在突发应急公共事件指挥与处置工作中的作用;建立健全情报信息工作的激励机制,推动情报信息工作规范化发展。     

谈“蝴蝶效应”理论对警务工作的启示

"蝴蝶效应"说明事物发展的结果,对初始条件具有极为敏感的依赖性,初始条件的极小偏差,将会引起结果的极大差异.联系到警务工作实践,群体性事件的处置应遵循预警在先,快速反应的原则;警务工作应提前制定预案、建立预警信息系统、提高快速机动处置能力,并在警务活动中注意维护政府形象.     

高等教育大众化背景下的警察教育必须坚持精英教育的道路

警察教育精英化是警察特殊职业的要求。在高等教育大众化背景下,警察教育特别是公安警察高等教育,必须坚持走精英教育的道路。应坚持择优录取入学,严格教育,严格训练,严格管理,采用严格的淘汰机制,最终将优秀的警务人才输送到各级公安机关,实现精英从警。     

对提高公安民警群众工作能力的思考

文章指出了当前公安民警在开展群众工作中存在"无心"、"无力"、"无能"的问题,并对如何提高公安民警群众工作能力提出了相应的对策,即:从意识观念入手,确保在思想上贴近群众。要树立一种观念,在感情上亲民;要营造一种氛围,在措施上为民;要明确一种导向,在效果上惠民。同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众。要练"硬功",强化政治理论与政策法规学习;练"内功",强化组织协调能力和语言表达能力;练"外功",塑造民警一身正气的形象。此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众。要立足于一个"小"字;要立足于一个"勤"字;要立足于一个"创"字。