地方立法体制机制创新:现状、问题和出路——基于湖北省地方立法实践的研究

党的十八届四中全会以来,"完善立法体制机制"被提高到一个前所未有的高度。本文以湖北省为例,考察了地方立法体制机制现状,发现地方立法体制机制主要存在立法权限混乱、立法机构设置不合理、立法参与机制不健全、立法程序形式化、立法激励机制匮乏、立法监督机制不到位等问题,进而提出从明确地方人大立法权限、健全各主体有序参与立法的途径和方式、健全地方立法的程序机制等方面强化地方立法体制机制建设,提高地方立法质量。     

农村基层党组织建设的调查与思考 ——基于对长沙市部分乡镇街道的调研

近年来,长沙市农村基层党组织建设工作不断改进,但受一系列内外部因素的交织影响,农村基层党组织政治核心作用不强、党组织面临"边缘化"、党建工作覆盖面不宽、党员主体作用"虚化"、集体经济"空壳化"、运行保障的体制机制不健全等问题仍然存在。因此,切实加强长沙市农村基层党组织建设,一是完善党建工作机制,二是推动农村基层党组织转型升级,三是丰富党员管理方式,四是加强党员队伍建设,五是发展壮大村级集体经济。     

从体制改革到机制调整:“大部门体制”深度推进的应然逻辑

"大部门体制"旨在解决职能交叉、政出多门等长期困扰中国行政体制改革的政府顽疾。但是,在改革实践的过程中,"大部门体制"的深入推进时常面临着部际冲突内部化等问题的阻碍。造成这些问题的根本原因在于,"大部门体制"过分关注"体制改革",导致"机制调整"的滞后。在政府施政实践中,执行机制缺位、部际协调机制缺失、监督机制不健全等都是"机制调整"滞后的主要表现。因此,需要将"机制调整"作为"大部门体制"改革的战略重点,促进部际整合由"职能整合"转向"流程再造",推动政务公开,加强社会监督,积极建构部门间的"伙伴关系"。     

供需双侧齐发力 共促消费再升级——基于南京市消费数据的分析研究

消费升级研究是提升人民生活品质、促进共同富裕的有益探索。研究发现,从供给侧来看,南京传统消费载体数量、规模稳居第一梯队,消费体验满意度高,但存在夜间经济、首店经济发展滞后等问题。从需求侧来看,社会消费品零售总额稳步扩大,居民收入持续增长,消费结构更加具备享受性、成长性、升级性的特征,线上线下融合的趋势更加明显,但存在社会消费品零售总额同比增速放缓,消费支出占收入的比重下降等情况。南京消费升级过程中存在"不敢消费""没处消费"和"不放心消费"等制约因素,建议实施消费能力倍增工程、消费环境提升工程、消费供给优化工程和消费意愿增强工程。     

新时代文化产业新业态建设经验汲取与发展路径

党的十九大确立我国进入新时代发展阶段,明确提出"健全现代文化产业体系和市场体系,培育新型文化业态"。文化具备特有的政治属性和产业属性,新业态发展受到政府机制和市场机制这两种力量共同影响。文化产业新业态是现代科技和商业模式运用于文化产业的结果,其核心因素在于互联网和数字经济平台渠道,新时代背景下亟待提升高质量产品及服务供给。文化新业态发展是我国文化产业结构调整和优化升级的先导,是促进文化产业供给侧改革的重点。当前,我国文化产业新业态整体上还处于培育阶段,政府公共部门应当吸收借鉴国外发达地区有益经验,通过系列管理机制创新与资源集聚措施推动实现跨越式发展。     

关于健全国有企业经营者激励约束机制的探讨

随着国企业改革改制的不断完善和现代企业运行机制的逐步建立,不可避免地对目前经营者的激励约束机制提出更高的要求。目前国有企业经营者激励约束机制存在着激励方式单一,职务消费严重,监督体制不健全等问题。针对这些问题,探讨了建立合理、有效、科学的激励约束机制的方式和手段,指出了建立健全的国有企业经营管理者的激励约束机制,是深化国有企业改革,建设高素质的企业家队伍,促进企业健康发展的必经之路。     

协商民主视野下新的社会阶层统战工作研究

2015年新的社会阶层被单独列为统战工作的对象,协商民主为处于探索阶段的新的社会阶层统战工作提供了新的理论视角。协商民主达成共识的理念、自由平等参与的原则、决策合法性的目标与新的社会阶层整体利益诉求、强烈的政治参与、参政的影响力相契合。当前,新的社会阶层参与协商民主面临协商渠道和领域有限、统筹协调缺乏、机制体制不健全、协商能力和水平有待提高等主要问题。因此,要提高认知、健全机制、丰富载体、完善政策等,为做好新的社会阶层统战工作奠定思想、制度、关系网络和组织的基础,激发新的社会阶层的动力与活力,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的"中国梦"添砖加瓦。     

共享经济时代互联网金融新商业模式探析

互联网金融是互联网企业借助现代信息技术对传统金融行业进行渗透和重塑所形成的新型金融业态,其核心理念在于共享和普惠。共享经济作为互联网时代的新型经济发展形式,是互联网金融向垂直和纵深发展的重要趋势。我国互联网金融模式已初步形成京东、淘宝和追梦网三足鼎立的局面,但仍存在法律体系不健全、监管机制不完善以及企业进入与退出机制不成熟等诸多问题。立足国家宏观监管与内部微观管理,加快互联网金融法律建设,完善互联网金融监管机制,建立企业内部风控机制,施行政府线下审核双保险机制势在必行。     

广西非公有制经济组织党建工作的实践与思考

近年来,随着"学习实践科学发展观活动"和"创先争优活动"的开展,广西非公有制经济组织党建工作得到高度重视。针对广西非公有制经济组织党建工作目前存在的问题,应在提高认同感、健全管理机制、建立党建经费预算及人力资源储备制度,健全党员教育、管理、服务机制等方面进一步推进非公有制经济组织党建工作开展。     

浅析群众路线在高校心理健康教育工作中的运用

"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。"在高校心理工作中全面贯彻群众路线即是为维护和满足广大学生的根本利益,也是密切联系群众的具体体现。但目前高校心理工作存在师资力量薄弱,心理健康教学方法单一,对于重大心理危机的干预机制不够健全等问题。以群众路线为指导,建立以"学生为本"的服务理念,健全危机应对机制,丰富教学手段,加强师资队伍是学校心理健康教育发挥进一步作用的有效途径。     

关于我国侦查体制改革若干问题的思考

我国现行侦查体制是在长期与各种犯罪作斗争的历史产物。现行侦查体制存在着侦查权配置不合理、侦查管理体制效率不高、侦查权运行机制不健全和侦查权监督制约机制不到位等问题。因此,改革现行侦查体制的主要对策有：重新配置侦查权,优化侦查管理体制,创新侦查运行机制和强化侦查监督机制。     

推动长汀县文化大发展大繁荣

学习贯彻党的十七届六中全会精神,把长汀建设成为集历史文化、客家文化、红色文化和生态文化"四位一体"的"海西"文化强县,必须围绕精神家园的建设着力打造文化长汀、提升公共文化服务水平丰富人民群众精神生活、转变文化发展方式提升文化软实力、健全体制机制推动长汀文化大发展大繁荣。     

试论当前县级执政能力建设的问题、原因及对策

县级政权在执政能力建设中存在一些亟待解决的问题 ,表现为 :执政能力建设比较薄弱 ;县级党委权力过分集中 ,等等。主要原因在于 :干部思想认识不到位 ;有关体制、机制不健全等方面。加强县级政权执政能力建设的对策包括 :提高干部的素质、健全和完善领导体制和工作机制。     

人才培养体制改革对可持续消费影响力研究

可持续消费是实现可持续发展的重要实现机制,人才是实现可持续消费的根本和关键因素。从人才培养体制改革角度出发,解析其对可持续消费产生的深远影响意义重大,提出加大人才培养体制改革对可持续消费效应的重点措施:健全人才培养经费投入机制、拓宽经费渠道、提高经费利用效率;建立专业、课程、教材顶层设计与更新机制、完善纵向培养体系、统筹横向教育资源;加强教师队伍建设、提升教师教育教学水平和能力;遵从教育与社会发展"双规律"的融合,增强可持续消费的内生动力。     

论中国证券市场的“铁公鸡”现象及其规制

本文分析了证券市场"铁公鸡"现象的成因及危害,并突破学术界的惯例提出对策建议。中国学术界的惯例是,面对经济中出现的问题,经常津津乐道于政府宏观调控,对于宏观调控不能解决的问题,又都众口一词地归咎于体制、制度、机制等"深层次的问题"。殊不知:所谓"深层次问题",恰恰是政府制定政策的约束条件,政府正是要在既定体制、制度和机制的约束下,制定有针对性的政策,解决现存的问题。笔者提出了"道可道"、"须常道"的政府微观规制的思路和模型,依据模型提出治理对策。     

新型城镇化过程中推进城乡统筹社会保障体系探究

我国农村社会保障体系经过多年发展,取得了巨大的成绩。但是,随着改革的深入,问题也开始凸显出来,这对十八大提出的"全面建成小康社会"目标的实现构成了严重障碍。落实十八届三中全会提出的"健全城乡发展一体化体制机制"这一重大战略部署,需要探索破除制度和经济的"二元性"、完善农村社会保障项目、扩大重点项目覆盖面、农民"市民化"与新型城镇化同步发展、加大对农村社会保障制度改革力度等一系列统筹推进我国城乡社会保障体系建设的路径。     

民营企业在加快转变经济发展方式上应有更大作为

民营企业加快转变经济发展方式有利于扩大消费需求、优化产业结构、保障和改善民生、实现自身持续发展和促进国家经济转型。民营企业加快转变经济发展方式,目前在政策导向、市场主体定位、公平竞争、内生动力、发展空间等方面均面临发展机遇,同时面临着相关扶持政策不完善、融资渠道不畅、经营管理水平不高、决策机制不健全、技术创新能力不强等制约因素。各级政府要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线,进一步完善促进民营企业发展的政策措施,创新体制机制,健全服务体系,破除融资屏障;民营企业要进一步增强创新能力,转变管理方式,提升内部素质,积极承担社会责任,在打好加快转变经济发展方式这场硬仗中大有作为。     

网络化治理视域下互联网+微党课的有效供给研究

互联网+微党课作为一种党员教育新业态的探索,近几年在全国各地基层党组织广泛开展并取得了良好成效,一些省市已经进入全面推进阶段。但在深入实施过程中也还存在一些问题,尤其是供给体制、机制和制度等方面问题较为突出。在网络治理视域下推进互联网+微党课有效供给,应着力在树立科学供给理念、优化多元供给结构、完善现有供给体制、推动供给制度创新等方面下工夫。     

科学的制度安排是构建和谐社会的重要环节

"社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。"因此,构建社会主义和谐社会,必须加紧构建合理的利益均衡机制、有效的行政权力约束机制、科学的社会保障体制等对保障社会公平正义具有重要作用的制度和体制,切实"保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。"     

我国体育产业发展中的问题与对策研究

随着我国人民生活水平的不断提高,人们对体育的需求也越来越大,体育产业迅速发展,逐渐成为我国经济发展的新增长点。目前,我国体育产业发展存在的问题主要是体制不完善,双轨痕迹深;法规不健全,矛盾冲突多;品牌意识差,名牌产品少;发展不平衡,收益差距大;产业人才少,领域封闭强;思维模式僵,定位不正确;市场起步晚,营销手段少。市场经济条件下,应采取以下对策促进我国体育产业发展。一是搞活经济体制,转变政府职能,因地制宜发展体育产业;二是确定支柱产业,推进相关产业,促进经济增长;三是多元筹资融资,努力开拓市场,满足社会需求;四是探索消费途径,健全消费机制,培育消费市场;五是抓住奥运商机,发展奥运经济,促进经济腾飞;六是培养产业人才,造就专业队伍,搭建发展平台;七是认清市场导向,开发高新产品,满足多样需求;八是加强理论研究,建立健全法制,促进健康发展;八是面对知识经济,利用网络系统,不断发展创新。