军事立法体制与军事立法实践中的有关问题

军事立法体制是关于军事立法权限划分的系统或体系。它所要解决的是一个国家的军事立法权由谁行使及怎样行使的问题。我国的军事立法权限可以划分为三个基本层面。具体到权力的行使 :中央军委具有制定军事法规的权力 ;中央军委与国务院的军事立法权限划分问题较为复杂 ,只能根据宪法和国防法的有关规定及其精神来具体划分各自的权限 ;在地方立法机关的军事立法权限问题上 ,全国人大及其常委会拥有军事立法的最高权限 ,国务院有权制定有关军事行政法规 ,地方不具有军事立法权 ,地方性立法 ,原则上不宜直接对驻军作出规范性要求。在军事立法实践中 ,今后应明确军事立法的权限 ,规范军事立法程序 ,加强军事立法的计划性 ,健全其法规体系 ,提高军事立法质量。     

浅淡涉税徇私舞弊罪的界定及预防

徇私舞弊罪是渎职罪中的重要种类。目前,税务人员涉税徇私舞弊罪的现象日趋突出,已经对当前税务干部队伍建设和税务机关正常履行税务职能产生了严重影响。因此,能否正确界定和有效预防涉税徇私舞弊罪的发生,对于检察机关正确行使侦查和公诉职能,推进税务机关依法治税,有效实现国家宏观调控职能作用有积极意义。本文针对当前执法、司法活动中存在的问题,主要从犯罪主体、主观方面、犯罪客观方面对涉税徇私舞弊罪的犯罪构成及界定作了理论分析,并结合税收实际对不应认定为徇私舞弊罪的行为进行了初步探讨,提出了预防此类犯罪的对策。     

略论新时期警税协作机制的构建

当前,涉税违法犯罪类型相对集中,犯罪手段的隐蔽性、智能性增强,其集团化、专业化、复合化趋势使侦查工作的认定、取证、抓捕难度进一步增大,涉税犯罪的现实特点和发展趋势对公安机关和税务机关的密切配合提出了更高的要求,两部门的协作成效决定了能否有效打击、预防涉税犯罪,而高效、规范的协作机制是良好协作成效的制度保障。但从近年来警税协作的整体情况看,在协作范围、方式、深度及效果等方面还存在诸多问题,没有建立适应当前打击涉税犯罪需要的联动预警、防控机制。必须立足现实,以建立执法协作长效机制为目标,发挥信息共享对提高协作效能的核心作用,进一步完善现有的协作机制,立足于联合执法的实质性突破,切实形成打击、预防涉税犯罪的合力。     

创新思维 利用涉税信息为纳税人服务

金税工程的实施,积累了大量的涉税信息。长期以来这些涉税信息主要用来进行税收分析;增强税源管理能力提高税收征管质量;进行税收趋势分析,为国家制定宏观决策服务。涉税信息的利用程度大多限于为政府部门服务,目前的涉税信息利用方向偏重于征收方,而忽略了缴纳方。纳税人尽了义务却没有得到相应的权利,这极大的挫伤了纳税人向税务部门提供信息的积极性,同时,也浪费了信息资源。税务部门通过涉税信息,为纳税人提供经营指导,促进经济发展,和谐征纳关系,从而提高纳税人的纳税遵从度,是税务部门深化纳税服务理念,提高服务层次的有效途径。     

我国适用《共同申报准则》追逃追赃的缺陷及其完善

腐败资产信息难以获取是我国追逃追赃过程中的突出问题。作为各国税务机关之间涉税信息互换的制度,《共同申报准则》与我国追逃追赃目标国、目标人群及所需资产信息高度重合。这使其用于追逃追赃成为可能。但《共同申报准则》用于追逃追赃存在着保密协议不充分、法律性质不明确、操作流程不规范、信息保护不到位之弊。对此,我国需完善保密协议,进一步明确涉税信息的法律性质,规范税务部门的操作流程,构建"反洗钱-反贪污-反避税"一体化系统,规避信息泄露风险。     

我国建立税务警察制度之构想

当前,我国税务机关权力有限导致税收执法缺乏必要的保障措施,税务机关和公安机关之间也存在配合机制不协调的弊端,因此在我国建立税务警察具有现实必要性.通过对意大利、俄罗斯、德国和荷兰四个国家的税务警察制度进行比较分析,认为在我国税务稽查系统设立税务警察具有可行性.     

新常态下行政权限争议法制化研究

行政权限争议在近些年逐步呈现上升态势,随着新闻媒体对这一领域问题曝光的增加,政府部门开始逐渐重视行政权限存在的争议问题,并试图通过出台相关办法改善行政权限存在的争议现状。脱离我国的具体国情以及新常态下社会利益多元化逐步加剧,各级政府职能部门信息不公开、不对称以及权力不对等这些因素,都成为产生行政权限争议的根源。从行政权限争议的概念出发,逐一分析其产生的成因及弊端,提出法制化的解决方式和途径,以期为缓解并最终解决行政权限争议现状提供模式。     

浅议我国乡镇依法行政中存在的问题及对策

我国西部乡镇依法行政中存在行政人员和相对人法律意识淡化,行政职责权限不清,权力内部运作机制不够科学等问题。为此,必须加强法律的宣传教育,完善法律体制,明确职责权限,促进行政权力内部运行法治化,建设法治政府。     

我国侦查权限划分原则初探

侦查权限划分是一个确保法律严肃性和统一性的基础工程,明确侦查权限不仅有助于充分发挥侦查权中各种具体权能的功能与作用,而且有助于区分法律责任、有效落实人权保障原则、促进科学侦查的进程。根据我国侦查权配置理论及长期以来积累的实践经验,侦查权限划分应当坚持五项基本原则:权力与职责相匹配原则;权力与权利相平衡原则;权力分散与集中相结合原则;权力强度与程序繁简程度成正比原则;权力效益最大化原则。     

打击涉税犯罪中税警协作问题研究综述

涉税犯罪往往首先违反行政法规，在涉税犯罪侦查中，需要税务部门与公安部门的合作。在这样一个背景下，理论界和实务部门深入剖析了双方合作过程中存在的疑难问题，对税收行政执法与刑事司法的衔接大有裨益。同时还对现行税侦模式的弊端进行了论述，为完善和改革税侦体制指明了方向。所有这些研究为税务机关和公安机关联手更好地打击涉税犯罪提供了理论基础。     

公安院校图书馆核心竞争力探析

信息时代,公安院校图书馆要维持自身良性发展,就应顺应时代发展潮流,加快自身转变步伐,大力提升图书馆的核心竞争力。要以公安特色馆藏为基础,培养高素质的馆员队伍,引入学科馆员制,创新服务理念,拓展读者需求,加强数字资源的开发和利用,加大馆际互借和资源共享力度,保障公安院校图书馆在良性、健康的环境中不断发展壮大。     

我国税法行政解释的现状与发展

我国税法解释主要是行政解释和有权解释.我国税法行政解释具有以下特点:行政解释性文件成为税法执法的主要规范依据;税法解释与法律漏洞填补共存,法律解释权与立法权密切的结合;解释形式繁杂,规范化程度不一;财政部和国税总局分享解释权;地方性税收规范泛滥;缺乏有力监督.根据税收法治的要求,应当对税法行政解释权做出规范,税法行政解...     

网络舆情对青少年媒介认知能力的影响

当前,青少年已成为我国网民的最大群体。从网络舆情的产生及酝酿过程来看,网民的媒介认知能力始终是网络舆情向良性或恶性发展的关键。青少年网民在网络舆情形成中,不仅是在获取和传播信息,同时也是在分析和评价信息。现阶段我国网络舆情发展中存在着监控体系不完善、信息监测与分析技术落后、对突发事件没有相应的快速反应机制、网络舆情导向性不强和对青少年没有专门的引导机制等问题。认识网络舆情的传播机制,提高对媒介信息内容的辨别能力,正确获取信息与传播信息,学会对信息进行编码和解码,提高分析信息与评价信息的能力,是解决青少年媒介认知能力问题的关键。     

涉税犯罪案件的社会机理和成本防控

犯罪现象与社会发展动态密不可分,涉税犯罪案件也不例外,甚至在经济犯罪领域,社会要素与犯罪行为的相互作用过程更为突出。涉税犯罪案件的社会机理是以“税务服从”为逻辑起点,以个体意识、制度构建、规范践行、当局形态为要素的公众模式。成本干预最优化的防控策略,是设法通过对上述四个社会要素的合理资源投入,达到降低税务管理成本,加大涉税犯罪人的犯罪成本,使之承受因为涉税犯罪活动而得不偿失的压力,最终达到抑制涉税犯罪活动的目的,其措施包括发挥媒体教化作用引导、构建税务与警务部门的轻微涉税违法案件信息共享平台、提高经济专业知识等。     

推定征税的权义结构分析

推定征税是指税务机关因无法依据法定的账簿、凭证等直接资料和方法计算税基，而使用各种间接资料以合理方式予以确定。推定征税具有保障财政收入、维护税收公平的功能，但是也存在被滥用的可能，从而侵害纳税人权益。推定课税的权义结构分析，一方面是厘清税务机关和纳税人双方各自职权与职责、权利与义务，另一方面通过纳税人协助义务、税务机关推定征税权和纳税人异议权的相互制约和激励，以达成推定征税的正当与合理适用。     

参与、对话、共享:试论新型控辩关系的构建

我国控辩关系失衡由来已久:规范维度上,立法滞后、保障不力;实证维度上,控方一家独大,辩方权利萎缩;观念维度上,长期权力本位,辩护权倍受歧视。新型控辩关系构建,须从参与、对话、共享三方面入手。其中,参与机制需要从制度上保证辩护人全程、全面、立体化介入诉讼;对话机制源于戴维·伯姆的对话理论,通过控辩对话消除侦控过程的思维碎片化,建立互信、强化协作;信息共享机制源于信息不对称引发的司法寻租,须构建以控方为主、辩方为补充的信息披露义务,让各方在公开透明的司法程序中公平竞技。     

腐败与职务犯罪研究

实行改革开放以来,我国的反腐败斗争一直在进行,但是腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制。既然国家权力来自于人民,那么为了防止权力的滥用,就应当对权力的行使者从制度上施以有力的约束和监督。建立监督制约机制,就其实质而言是保证国家机关及其工作人员既能有效行使权力,又能制止超越、滥用职权等对权力的非规范运用导致腐败现象的发生。     

英国警务信息共享制度及其对我国的借鉴

信息共享是指为了达到共同的目标，合作伙伴之间进行的一次性或持续的信息交换过程。英国警方将信息共享分为法定义务的信息共享、法定权利的信息共享和一般法的信息共享三个类别。英国警方信息共享制度的优点表现在三个方面：一是以立法授权为前提，确保警务信息共享在规范、合理的轨道上运行；二是清晰的共享流程为警务信息共享提供了细致的操作指南；三是明确的职责给警务信息共享的各方提供了行为规范。这一制度对推进我国公安信息化建设具有直接的借鉴意义。     

检察机关法律监督能力建设研究

法律监督能力是检察机关依法履行职责,维护法律统一正确实施的本领,是党的执政能力在检察机关的具体体现.加强法律监督能力建设是检察机关必须解决的重大课题.深刻理解法律监督能力的内涵、特征,找出法律监督能力建设的内部和外部制约因素,有针对性地采取措施,是提高法律监督能力的有效途径.     

青少年社会工作者素质模型的构建特点与层次研究

青少年社会工作者素质模型的研究对从业者个人以及青少年社工机构均有重要意义。其构建思路受青少年社会工作独特工作伦理及工作视角的影响,有别于一般企业。青少年社会工作者素质模型可分为发挥基础作用的工作族素质,发挥区别作用的专业素质以及发挥优选作用的领域素质三个关系递进的层次,每个层次均包含若干项对青少年社会工作者的具体能力要求。