新一轮户籍制度改革的社会时空分析

近年来,我国的户籍制度改革有了重大突破,但在改革的具体规定中有两项基本因素不容忽视,那就是对拟落户人员生活时间和空间的规定,这种时空因素是近年来户籍制度改革确立的遴选标准。由于城市的发展需要更多合适的社会实践主体来推进,因此实现时空进入与户口落入的统一,让在城市社会空间有一定社会时间的农民落户城市,是我国当前和今后进一步深化户籍制度改革的理性选择。     

透析我国户籍制度的改革与发展

随着我国市场经济的建立和完善,我国当代户籍制度已越来越不适应城市发展的需要,阻碍了我国农业人口城市化进程的顺利进行,并在一定程度上形成了社会人群之间的差别,侵害了公民依法享有的权利,改革势在必行。改革户籍制度必须加强经济、文化、教育建设,尽快缩小和消除东西部地区、大、中城市之间的差别;加大劳动就业和社会保障制度改革;努力提高行政效率和服务水平,进一步严密和完善户口管理;进一步调整城市户口迁移政策,继续放宽对户口迁移的限制;加强户籍法律法规建设。     

共享发展理念下城镇化进程中农民工社会保障问题

当前我国农民工的社会保障面临诸如社会保险状况不佳、社会救助缺失、社会福利欠缺等困境,其主要原因在于思想观念偏执、二元户籍制限制、法律法规不健全、社会保障制度不完善、政府服务和监督力度不够。党的十八届五中全会提出共享发展理念,并提出"建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划"的明确目标,无疑为困境的解决提出了破局之道:即转变观念,树立共享发展理念;改革户籍制度,共享社会保障;完善相关法律法规,保障农民工的合法权益;守住底线,完善社会保障制度;增加服务供给,强化监督力度。     

乌鲁木齐市流动人口服务管理现状及问题分析

乌鲁木齐市流动人口管理一直是城市人口管理的重点和难点。从流动人口现状来看,乌鲁木齐市流动人口服务和管理还存在管理依赖"人治"、流动人口管理警力不足、管理人员定位不清,社会保障体系不健全等问题。应转变管理理念,改革户籍制度,完善社会保障体系,切实保障流动人口的权益。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是，中小城镇户籍制度改革步伐最大，户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为，当前我国户籍制度附加有较多利益，人口迁徙具有国际移民制度特征；推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱，不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用；推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要，这也是新型城镇化的发展要求；将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来，中小城镇应坚持创新，分轻重缓急，逐步提升当地的基本公共服务水平。     

积分管理制的户籍制度改革研讨——以上海市、青岛市为例

在中央稳妥推进户籍制度改革的总体要求下,各地户籍制度改革措施不一。上海、青岛等城市纷纷实施了积分管理制。积分管理制度在加强城市动态人口管理、缓解城市资源供给压力等方面发挥了重要的作用,但其本质同我国现行户籍制度一样,以居住证为载体,附加公共服务和社会福利。通过对上海和青岛市的积分管理制度的分析,可以看出户籍制度改革的本质及应该遵循一般规律的认识,为我国户籍制度改革提供理论参考。     

对西葡两国劳动关系的考察和思考

本文通过对西班牙和葡萄牙两国的劳动关系的基本状况及法律调整方面的调查,引用众多的实事和数据反映了两国政府利用增加就业,完善劳动立法,健全社会失业保障、养老保障、医疗保障等社会福利制度来稳定劳动关系的状况和工会在协调劳动关系中的地位和作用。作者通过考察、比较与思考,联系我国的具体情况,提出了自己对依法调整劳动关系,促进我国社会保障制度的改革和完善,推进集体协商和集体合同工作诸方面的认识。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

我国劳动与社会保障管理的现实及展望

当前,加强与创新社会管理成为我国社会事业改革的紧迫任务。作为改善民生的核心领域,劳动保障对构建和完善我国社会管理体系具有基础性的重大意义。文章分析了当前我国劳动与礼会保障管理中存在的问题与困境,并提出新形势下劳动保障管理的创新思路与的发展方向。     

新时期农民工社会权益保障工作中存在的问题及对策

近年来,全国范围内的农民工社会保障工作尽管取得了很大进展,但是农民工的各种社会权益依然受到不同程度的侵害.基于此,应从深化户籍制度改革、剥离户籍上的各种“附加值”,以土地换保障,完善相关法律法规、加强劳动监察和司法监督,设立专门机构、强化对农民工的服务管理,将农民工问题纳入政府绩效考核体系等方面完善农民工社会保障机制,同时有计划、分层次地逐步建立农民工社会救助、社会保险、社会福利三位一体的社会保障制度.     

维护公民基本权利 深化户籍制度改革

我国户籍制度改革遇到的最大障碍是城乡二元户籍制度承载着诸多社会功能，特别是社会福利分配功能，从而导致户籍制度的功能错位。只有更好地维护公民基本权利的平等，才能真正剥离附着于户籍制度的社会福利分配功能，推进我国户籍制度改革．     

浅议农民的社会保障权

社会保障权是公民的一项基本权利,属于社会经济权利的范畴。在我国城乡二元结构体制下,社会保障制度也是二元的,农民的社会保障权成为一个特殊的社会问题。农民社会保障权的法律价值主要体现为:社会公平、自由和生存。我国应当改革户籍制度,打破城乡壁垒,消除身份差异,消除障碍,建立健全社会保障制度,促进农民社会保障权的实现。     

我国现行户籍制度的弊端及对策思考

随着市场经济的发展,“城乡二元分割”的户籍管理制度弊病日益凸现。克服弊端的对策是:强化户籍管理基础性工作;建立城乡统一的户口登记制度;加快户籍管理立法步伐;积极调整户口迁移政策;从以户口为中心的静态管理逐步向以人为中心的动态管理过渡;提高户籍管理科技含量等。户籍制度改革呈现渐进性、步骤性和非物质化的特点。     

我国城乡户籍制度改革的误区和路径

目前我国城乡户籍制度改革探索中,还存在着认为改革应主要在中、小城市进行,而不是大城市;应给城市政府充分自主权,中央政府不应深度介入;将征地拆迁或集中居住的农民作为主要对象等误区。研究表明,进一步改革要求地方政府要有公共服务的能力和政治意愿,以不降低城市居民既得公共服务及福利水平为底线,其进展也决定于地方工业化和城市化程度。下一步改革应完善城乡社会保障制度体系、加快农村宅基地确权改革、大力开展城市廉租房的建设、着力解决农民工二代的市民化问题、完善土地和财政制度配套改革、统筹城乡发展和促进城乡制度一体化,尤其是中央政府应从国家建设和公民权的角度来参与和制定户籍改革的相关制度。     

户籍改革中农民土地权利与社会保障待遇

户籍改革中农民土地权利的处分与社会保障待遇获得之间不存在因果关系。首先保障功能并不强大的土地与保障功能强大的城镇居民待遇二者并不对等，不存在交换问题；其次农民手中与土地相关的三项权利已经固化为一项财产权，由农民自由支配；其三，社会保障制度是对国民收入的再分配，其待遇的获得是不需要特殊代价的。     

农民工城市政治参与的制约因素及对策

农民工的政治参与问题对我国政治稳定和社会发展有着举足轻重的作用。只有进一步加快户籍制度改革、提高农民工的社会经济地位和文化素质、提高组织化程度,才能加强和促进农民工的政治参与,才能切实保障农民工的权益。     

社会管理创新的重点：基于城镇化的探讨

改革开放30多年来，我国逐渐探索出了一条中国特色的城镇化道路，城镇化建设取得了显著成就。同时，城乡差距拉大、土地流转不畅、户籍制度屏障、社会保障乏力、环境资源危机等“城镇化”问题日渐明显。这些问题的出现，与社会管理有着千丝万缕的联系。加快新型城镇化建设，清除城乡分割的二元社会管理体制障碍，必须以平等性为原则，坚持城乡统筹、城乡一体的社会管理理念，实现以户籍、土地、公共服务均等化为重点的城乡一体的社会管理体制机制的创新。     

澳大利亚对城市弱势群体权利贫困的治理及对我国的启示

澳大利亚政府对城市弱势群依权利贫困的治理可以概括为两个方面：把提供社会保障看作政府的重要职能,用完善的社会福利网保护弱势群体权利免于贫困;用健全的法律法规保障公民各种权利。澳大利亚治理城市弱势群体权利贫困的经验对我国有着重要的启示。     

人户分离人口的成因及对策

人户分离是一种复杂的社会现象。人户分离人口的大量存在 ,不仅直接影响到公安基层基础工作 ,还涉及到经济、社会发展等多方面的综合性问题。原因 :1、社会经济发展水平的提高是产生人户分离的社会基础 ;2、户籍制度滞后是其重要原因 ;3、社会开放与社会进步是其社会原因。对策 :1、改革户籍制度 ,梳理不适应的规章制度和法律法规 ;2、改革和加强派出所工作 ;3、创新人口管理方法 ;4、提高社区的整合能力与居民的认同意识     

农村集体土地成员权制度解构与变革

切实赋予农民长期而有保障的地权,是当前农村土地权利体系变革的出发点。本文认为,农民地权不仅包括土地承包经营权等使用权,还体现为农村集体土地成员权。农村集体土地成员权是一种特殊的社员权,为农村集体经济组织成员依照法律、民事习惯和组织章程的规定,对该农村集体经济组织享有的权利和承担的义务。农村集体土地成员权的主体是集体成员,自然人因成员资格之得丧,取得或丧失集体成员权;其相对人是农村集体经济组织。现行成员资格过于注重自然增减、婚姻和迁徙等法律事实,过于依赖用于证明这些事实的户籍,应当降低户籍的决定性影响,注重当事人的意思表示,将成员权量化为股东权。相应地对农村集体经济组织进行配套改革,从而完善农村土地权利体系。