香港模式及其对我国电子政务市场化建设的启示

本文对香港特别行政区政府电子政务建设中市场化模式进行分析，运用公共行政、经济学的相关理论，借鉴国内外电子政务建设的经验，提出我国电子政务建设市场化运行机制构建的思路。     

我国电子政务发展进程中存在的问题与对策

电子政务是现代信息技术在公共行政中推广应用而产生的一种新的公共行政模式，是当代政府管理创新的主要方面。近年来，电子政务在我国蓬勃发展，但同时也存在不少问题。主要表现在：在发展电子政务的认识上和观念上还存在着不少误区；电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构，立法滞后等。加强对我国电子政务存在问题的研究，认真分析我国电子政务的发展现状，并提出有效对策，对推动我国电子政务持续、健康发展具有重要的现实意义。     

论电子政务信息资源的建设与开发

电子政务信息资源的建设与开发是电子政务建设的重要内容。认真分析我国当前电子政务信息资源建设与开发的现状、形成原因、有利条件并在此基础上提出促进我国电子政务信息资源建设与开发的基本对策,对于我国电子政务的良性发展具有重要意义。     

事业单位电子政务建设的问题与思考

自2001年起，我国电子政务进入了一个新的历史阶段，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（以下简称《意见》）的出台，确定了我国电子政务的建设框架，即“一个内网、一个外网，四个基础数据库，12个重点应用系统，一个信息安全保障体系”。国家标准委发布了关于电子政务的18项基础性国家标准，以及15个国家标准草案，编制了《电子政务标准化指南》。这标志着我国电子政务建设已取得了重要进展。     

实施电子政务对我国现代化进程的意义

进入信息时代,电子政务是新的政府工作模式,网络化是必然的选择。实施电子政务对我国现代化进程具有十分重要的意义,它是建设符合我国国情的现代化、信息化的政府,推动社会发展,加强国家安全保障的有力工具。     

我国电子政务建设存在的问题及对策

我国的电子政务建设目前已经基本完成了基础建设部分,开始进入了一个重要的发展阶段,随着建设的深入,一些问题也逐渐显露出来。这些问题严重影响了电子政务建设的进一步发展,影响着电子政务效益的发挥。本文针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策,对各地电子政务的建设将有借鉴作用。     

电子政务在政府管理创新中的应用研究——以南京市政府门户网站为例

本文以电子政务建设和政府创新为切入点，以国内外电子政务建设和政府创新理论成果为实践经验，以服务质量满意度模型为理论基础。以对南京市政府门户网站的用户调查为数据支撑，来研究电子政务对政府管理创新的推动作用，目的在于对我国现阶段电子政务建设中存在的问题进行分析，提出相应的对策，以便加速我国政府管理创新的进程。     

PPP模式中特殊目的公司(SPV) 治理法律问题

PPP模式的特殊性决定了特殊目的公司（SPV）治理在PPP项目建设中居于核心地位。与普通公司侧重内部权利义务分配及组织结构组建的治理模式相比，融资模式选择、投资风险防控、剩余控制权配置等外部因素的治理对于特殊目的公司（SPV）更具影响。本文从公司治理的范畴出发，考量PPP模式中特殊目的公司（SPV）内外部共同治理模式，为PPP模式中特殊目的公司（SPV）设立形式选择、融资风险规避、参与主体利益均衡、融资担保机制构建、股权结构优化等方面提供治理思路。     

地市级政府门户网站建设策略

建立地市级政府门户网站对我国电子政务的发展具有重要意义。本文基于中国城市电子政务发展研究课题组的研究成果背景,指出了我国地市级政府门户网站建设与发展中存在的问题,通过分析旨在探讨地市级政府门户网站电子政务建设与发展的对策。     

关于PPP模式特许经营协议性质的思考

在PPP模式中PPP协议有重要地位,目前关于PPP协议的性质仍有争论。PPP模式中存在着一类型化的政府特许经营协议,随着行政法理论的发展,行政合同兼具公法的权力因素和私法的契约精神,这与PPP中的政府特许经营合同的特征是接近的,因而PPP模式中的政府特许经营协议应定性为行政合同。协议的定性是理论研究的手段,其目的是为了发挥PPP模式促进政府与市场良好合作的作用。     

关于地方高校电子政务建设的思考

地方高校实施电子政务作为教育信息化的一个重要方面,在现阶段的教育中具有十分重要的意义。本文在阐述了地方高校电子政务建设的体系设计问题后,就此提出了地方高校电子政务建设需要重点建设的几个方面:一是加强公文交换平台的建设;二是着力推进管理和服务模式的创新;三是着力推进高校信息公开;四是着力推进CIO制度(首席信息官制度);五是重视数字资源库的建设;六是提高电子政务的实际应用效果。     

环保PPP模式:实践进展、推行困境与法律应对

伴随着西方国家的治理变革与民营化运动,PPP模式迅速在全球范围内得到广泛应用.我国自在公用事业领域大力推广PPP模式以来,很快也在环保领域产生了积极效果.环保PPP模式是实现环境多元共治的重要手段和内在选择,其推进程度与实施效果直接影响环境多元共治的效果与实现程度.但环保领域的特殊性、政府主导性、多元角色冲突以及合作双方行为异化风险等因素导致环保PPP模式在实践推进中存在诸多困境,亟待通过制度安排予以积极应对.     

PPP模式在特色小镇建设中的应用研究

特色小镇是小城镇发展的一种类型,也是城市群的重要组成部分,是中国新型城镇化的最新探索和实践。文章认为,PPP模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢,能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障,有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇PPP项目进行分类的基础上,对特色小镇PPP项目的典型运作框架进行了探讨,并进一步从优化顶层设计,健全体制机制、兼顾多方诉求,平衡收益风险、创新融资方式,探索产融结合等方面提出了PPP模式在特色小镇建设中应用的发展策略。     

基层政府落实PPP项目的困境与出路——基于对X县B水厂项目的案例分析

政府职能转变意味着政府通过引入更多具有活力和潜力的社会资本来完善对公共服务的供给。在此背景下,PPP模式应运而生。但是,目前基层政府在落实PPP项目中,仍然存在实践困境。从对X县B水厂PPP项目的调研情况可知,目前PPP模式在中国实践中的困境主要体现在项目责任主体模糊导致监管乏力、周期跨度过长导致项目不可持续性因素增加、咨询体系建设不完善导致政府和社会缺乏专业化沟通平台等三个方面。为此,应厘清PPP项目责任内容和责任主体,完善监督追责机制;建立PPP项目制度化管理模式;完善咨询体系建设,为PPP项目建立专业化运作平台。     

电子政务建设中的几个关键问题

江泽民同志在十六大报告中明确提出 ,要推行电子政务 ,提高行政效率。为了贯彻好十六大这一精神 ,必须解决好以下几个关键问题。关键之一 :必须站在实践“三个代表”重要思想的高度 ,深刻认识电子政务建设的重要意义电子政务是基于现代信息技术的对政府工作的一次全面而深入的改革 ,电子政务建设 ,对于实践“三个代表”重要思想 ,具有现实和深远的意义。在我国这样一个人口众多 ,幅原辽阔、政府机构庞大的国家建设电子政务 ,不仅是打造一个具有全球竞争力的新型政府 ,而且将以其所蕴涵的巨大商机 ,成为推动我国经济和社会发展的新动力。公务…     

国内外公共项目公私合作模式的理论述评

随着对基础设施建设的重视,各国政府在财政赤字压力、国有企业效率低下和公共服务体制僵化的情况下,纷纷鼓励和支持民间资本进入公共服务投资领域。英国等一些西方国家最早对公共项目公私合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)模式进行了理论扩展和延伸,并对我国PPP模式的发展有一定的启发。我国学者基于PPP的实证和应用研究数量也较多,且着重于项目融资、应用对象、风险管理、项目治理和项目定价等角度来阐述和梳理其研究成果,以期更好地指导实践。     

公共基础设施PPP融资模式问题探讨

PPP(Public-Private-Partnership)是一种新型的融资模式,本文着重分析了PPP融资模式的结构、特点、内涵和作用,PPP模式的目标及运作思路;国内外PPP融资案例;PPP模式的优势所在及其成功运作的必要条件;我国运用PPP模式融资应注意的事项;等等.     

提高认识 加快电子政务建设

当今，电子政务已成为世界各国公共行政管理改革和衡量国家及地区竞争水平的重要标志之一。我国自1999年启动政府上网工程以来，电子政务建设已经经历了10年。在10年的时间里，我国政府网站的数量也由最初的1600多个，增长到370000多个。     

基于政府信息公开的电子政务建设问题研究简

随着政府信息化的推进，我国政府电子政务建设呈现如火如荼的状况。然而在建设过程中，也出现了诸如体系安全，信息安全和政府内部阻力等问题，严重影响了电子政务建设进程。文章分析了这些问题成因并提出了相应的解决建议。     

PPP模式规范发展的宏观调控路径研究

基于经济法宏观经济调控理论与PPP模式中——各参与方主体的"自利性"与PPP实体基础设施等公共产品的"公益性"之间难以调和的理论难题、PPP项目涉及基础设施等公共产品提供社会福利的功能实现、PPP模式具有支撑转型时期我国经济持续增长的功用这三个方面的契合性研究,为我国PPP发展提供理论指导与实践指导两个维度的指导价值论证,并可发展我国PPP产业之理论与实践研究,助力转型时期我国经济长久、稳定发展大计。